广西粤海建筑工程有限公司
【摘 要】风险就是在一定时期内由于各种随机因素导致的实际结果跟期待结果的差异，风险会对项目建设产生不利的影响。建筑招标工程的风险只要来自建筑工程招投标实体的本身、政府以及金融等。本文，笔者将分析建筑项目中潜在的主要风险，给规避风险提供若干参考建议。
【关键词】程招投标；风险；管理对策
1.前言
招标是指招标人在发布建设项目之前，根据自己的意愿来报价，吸引投标人，并从投标人中选出得标人的一种经济活动。投标与招标相对，投标人作为行动主体，需要具备合法资格和相应的能力，经过估算和了解，根据自己的意愿在一定的期限内填写好标书，报出价格，并通过开标来决定是否能得标的经济活动。在招投标过程中，存在着很多不确定的因素，这些因素在一定时期或一定条件下会转变成跟招标人或投标人期待的不一样的结果，并且结果是对项目建设不利的，这些因素就是风险。风险规避是项目管理中的一部分，风险的管理情况直接影响着项目建设的水平。下文，笔者将对建筑工程招投标过程中存在的风险进行分析。
2.建筑工程招投标风险分析
2.1 合同风险
合同是项目管理工作的法律文件，是进行项目管理工作的主要依据。
在合同签订过程中，往往是业主处于有利地位。业主邀请法律专家进行与承包商之间的合同起草，其中就隐含着大量不利于承包商的法律条理，承包商的风险责任并没有保障，并且业主一般会提出反索赔条款。这样，业主跟承包商之间的合同签订就很难体现真正意义上的平等，承包商并不能做到与业主的权力对等。承包商实际上受制于业主，业主处于主动地位，而承包商处于被动地位。这样的合同签订自然就增加了风险性，并且这种风险是面向承包商的。
2.2 经济风险
经济风险是指如果项目建设工程中，一旦风险事件发生，便会直接或间接地让项目工程造价抬高。比如，工程设计不完善、不规范带来的施工上的风险或投标报价上的风险。建筑过程中，施工原料单价的上涨造成施工成本的上升，工人劳动力价格的上升导致施工的工资支出增多。再者，施工设计在工程进行前没有结合具体情况，导致在施工过程中发现方案设计并不能投入真正的施工现场。设计不合理便需要重新设计，这都可能产生造价抬高的风险。
2.3 工程量清单缺项风险
计价规范有明确规定，工程量清单在设计过程中出现漏项，或根据施工的实际情况进行工程量清单变更的时候，其相应的综合单价应该由承包商提出，经由招标人确认后最终将其作为结算依据。但如果承包商在投标的时候就对项目清单进行审查，发现漏项项目马上做出相应更改和补充，这样才更有利于承包商在出现风险的时候跟业主进行协商调解。如果承包商没有及时发现问题并提出异议，在施工中发现漏项时便想通过向业主索赔的方式来获得相应的补偿，这恐怕就比较难了。这些都增加了项目建设的风险。
2.4 自然环境风险
建筑施工过程受自然环境影响比较大。比如台风、洪水、火灾以及沙层等都直接影响着施工进程和施工质量。另外，比较复杂的地质条件、不稳定的水文条件都是项目建设的潜在风险。这些不可抗拒的自然力成为不可规避的客观风险存在。承包商在进行合同签订的时候要充分考虑到这些风险对项目建设的影响，并在合同中明确界定这些不可抗力的级别，并要求得到相应的协调或补偿。但在一般的施工过程中，如果不可抗力的自然风险发生时，承包商往往只是得到延迟工期的补偿。实际上，风险管理基本理论指出，建筑风险发生是带来的损失应该有招标人和承包商共同承担，并且要明确划分业主跟承包商各应承担的责任义务。
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3.规避风险对策
3.1 公平评审合同，降低合同风险
合同是使双方关系产生法律效力的重要文件，在进行合同起草时候，承包商要组织营销、财务、法律以及工程管理等业务部门对起草合同进行合理的评审。相关部门要遵循部门应该严格按照管理职责，认真审核合同，特别是要从合同的风险因素以及不合理的地方进行讨论，在标前向招标人说明情况。协调招标人和承包商的利益关系，尽量减少可能造成双方矛盾冲突的因素发生。此外，还要从物价和财务方面存在的问题进行研究，对可能存在的风险做出规避的对策。对招标人和承包商进行专业的风险规避指导。总之，业务部门要全面认识和了解合同内容，经过严谨的分析讨论之后，还要结合企业的实际情况来进行标文件的编制。
3.2 准确预算成本，科学报价
成本是确定投标报价的重要依据，承包商在选择承包工程的时候，应该将根据自身的实力将承包成本控制在一个稳定的范围内，这有利于以后的资金调动。在进行投标报价之前，必须系统地分析原料、人工、税金、管理以及机械等价格构成因素，建立企业内部的成本预定额。同时，报价编制人员也要结合企业实情进行系统的分析，充分考虑市场行情、施工方案以及材料的最低可能成本，兼顾管理水平或科技手段的在降低成本上的奏效，确定比较科学的成本预算。
巧妙运用报价技巧。施工企业在报价之前，要结合招标文件的要求，科学地预算总价。要确保总价稳定在一个合理的范围内，再利用不平衡报价技巧，正确调整内部各子项的价格，使其既不与总价冲突，又在可能中标的情况下获得最大的经济效益。此外，进行工程施工之前，要进行科学严谨的施工设计，确保施工设计的可行性。这样可以减少施工设计不能运用到实际的施工现场而需要重新进行设计的风险，节省不必要的成本支出。再者，施工之前要认真核对工程项目清单，发现有遗漏项目应该及时提出并补充完整。
3.3 明智选择合作单位，减低风险
承包商在进行投标报价之前，要对所选择的建筑工程进行全面的了解，如果是难度比较大或者是比较特殊的工程，施工单位可以结合自身的技术水平，考虑自身的实力来决定接还是不接。规模比较大或者难度比较大的工程，一家施工单位往往很难按时完成工程，这时候就可以考虑选择寻找合作伙伴。寻找合作伙伴共同投标既可以降低成本。有可以发挥各种的特长，提高施工的效率，此外，施工单位可以主动联系一些材料供应商，使供应商之间形成价格竞争，这不利于材料单价的无故上涨。并且在材料选购上有更多的选择，便于进行价格对比，选择最实惠的一家原料供应公司就好。这样既可以降低 购买材料的成本，也利于跟供应商形成长久稳定的合作关系。另外，在协议中，施工单位还可以跟材料供应商协调约定，让供应商垫付一部分的材料款，这样在一定程度上缓解了资金周转问题，达到共同规避风险的目的。主动联系特殊工程和劳务分包单位，并争取与之合作。通过这和方法，一方面可以转移因通货膨胀造成的劳动力价格上涨的难题，另一方面又可以确保劳务费用以及特殊工程费用的支出稳定。
4.结束语
建设工程周期长，潜在的风险因素多，并且这些因素之间存在着一定的关联性，风险分析复杂难度大。但是，只有对潜在风险进行系统科学的分析，才能减轻风险对施工效果的影响，使施工效果得以最大实现。建筑工程招投标风险的分析与规避，对施工单位来说，是一项任务繁重、时间紧迫的工作。为了保证建筑工作的效益，必须及时解决存在风险，因为其直接影响着企业的经济效益。我们相信，只要施工企业能够时刻保持着对风险问题产生的警惕，提高风险识别能力，采取行之有效的方法来嫁接风险、规避风险，就能在实际的施工过程中将风险降到最低程度，以获得工程建设中最大的效益。
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论文作者:张佑献
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第5期
论文发表时间:2016/8/23
标签：风险论文; 承包商论文; 招投标论文; 合同论文; 建筑工程论文; 业主论文; 因素论文; 《低碳地产》2015年第5期论文;