摘要：造价管理是建筑工程中非常重要的组成邵分，关系到工程建筑企业的经济利益。工程造价超预算除了使建筑施工企业的预期回报和经济利益大大减少外，还影响公司投资方的投资决策。由于受到市场、人为因素等影响，先期的造价预算经常出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，不利于对工程造价的控制。我们应在具体的工作实践探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标顺利完成，实现经济效益的最大化。本文对建筑工程造价超预算问题进行了简要的探讨。
关键词：建筑工程 工程造价 超预算 控制
引言
工程预算是明确工程造价的关键工序和重要手段，其预算的准确性和全面性对施工单位和业主的切身利益有着直接的影响，可见工程预算准确性的提升具有至关重要的作用。建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价、提高工程投资效益。建筑工程造价超预算，不仅会增加建筑工程的投资力度、降低企业经济效益，而且还会导致公司投资方向把握不准、引起投资失控等问题的出现。在建筑工程项目造价管理中，预算控制则是它的重要组成部分。预算得到合理控制了，就可以直接提高企业的经济效益。建筑工程的造价预算是投资者进行资本投入控制的重要依据，在实际的工程建设中具有非常重要的地位和作用。对建筑工程造价超预算的控制，是当前工程管理和建筑行业需要特别关注的问题。
一、预算在造价控制中的重要性
建筑工程预算的含义是指通过对施工工程中的原料、人工、设备等成木进行必要的预算和规划，达到更有效的提高预算的使用效率的目的。
工程预算是设计施工单位与建设投资单位的工程项目经济结算依据，也是支付工程价款的依据，是设计、施工力一编制工程实施计划，统计和完成工程项目的产值的依据。
二、建筑工程造价超预算原因
2.1设计变更的影响
在建筑工程的建设过程中，有时会出现项目的变更。设计变更导致实际工程量大于清单工程量，工程量超过合同约定的浮动范围。某些项目设计变更随意性大，加上没有相关制度约束，所更改造成的经济损失也没有相应的责任制约，从而造成了巨大的浪费，不利于工程造价控制管理，以致于失控。这些不确定的项目变更都会增加施工费用，造成建筑工程造价出现超预算的问题。
2.2工程信息缺乏完整性
大部分施工企业在收集关于材料和设备价格方面的信息时，都缺乏完整性，只是系统的收集少部分的信息，而且不会进行信息的对比分析。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所编制出的造价预算存在缺少项目、遗漏项目的纰漏，缺乏科学性和合理性，不能准确而且全面地反映和预测建筑工程施工过程中的具体每个项目的费用支出情况，造价预算在实际施工中丧失了原本的指导性作用，导致概预算编制不合理。
2.3概预算编制不合理
某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，抑或是业务水平不高、责任心不强，所造成编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于工程项目涉及的工程较多较杂，工作人员难免会遗漏部分造价支出内容，使得工程预算发生漏项现象。由于预算编制中存在的增项、漏项等问题，都会严重影响建设工程项目的造价预算。
2.4忽视工程实施阶段的造价控制
不少建筑单位将工程造价预算控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。
2.5工程造价受材料市场价格的影响
由于建筑工程所使用的建筑材料数量大、品种多，而且跨足多个领域，建筑材料市场价格根本无法准确估算，从而便不可避免地造成建筑工程造价的超预算。有时实际工作过程中购买材料的价格和材料的预算价格有较大的出入，严重的施工无法正常运行。工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
2.6工程造价预算人员素质水平问题
这项工作要求具有较强的专业性、政策性、知识性，建筑工程造价预算人员的素质水平，由于内部造价预算人员的技能和专业水平的欠缺，制定的预算方案常常考虑得不够全面，以至于在后期工程的施工中所消耗的资金与造价预算的资金存在较大的差异，从而影响到正常的工期，在实际的建筑工程预算过程中，缺乏全面性的考虑，往往容易产生缺项、漏项的现象，造成建筑工程造价出现超预算问题。
三、超预算问题的管控对策
3.1提高编制人员素质，做好编制工作
要求编制人员要对设备的品种、规格和性能以及价格等做到心中有数，而且要理性客观分析市场因素，留有调整余地。并根据工程的实际情况和市场的变化情况，适当地进行调整差价。要掌握相关的预算知识和法律、法规，对投资控制还要具有较好的职业道德和扎实的专业知识基础，才能够实事求是的工作。
3.2精心编制工程造价预算。
编制预算人员要对具体工程进行实地考察，根据工程的自身特点确定合理的预算编制。掌握施工材料的运输及用途。预留富裕系数。预算人员要对建筑材料的规格、品质、用量等内容进行充分的掌握，并结合市场上的具体情况对造价进行合理的预算。
3.3重视建筑工程项目实施阶段的预算控制
工程项目造价控制贯穿于项目的全过程，而对于施工企业而言，在工程实施阶段实行工程造价控制，其目的就是降低工程成本：即注重施工管理，优化施工组织设计，从而获得良好的经济效益。造价预算的管理人员要严格按照合同造价预算的内容，从技术、经济多个方面采取措施，对合同中的费用进行严格计量结算，保证施工费用正常投入，在保证施工质量的前提下，将施工投入控制在造价预算之内，防止过量超支现象。
3.4为最大限度减少项目变更的影响
要采取相应的措施来克服超预算带来的不良影响。在工程的各个阶段都要进行造价的严格审批，并且根据实际情况予以及时的调整。控制人员要在保证施工质量的基础上，要对建筑工程造价的审批程序、工作进行严控，使超价、超量的变更影响程度降到最低标准。
3.5加强工程造价管理人员的素质。
工程造价预算编制和管理人员不仅要掌握专业知识，还需要对政策、法律法规以及设备材料采购、工程概况和投资控制比较熟悉，并且对市场和环境的变化有一定的敏感度。要不断加强对工作人员、管理人员的专业技能和道德素质的培训，要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德。
3.6预算信息化的实施
工程预算信息化的实施，主要是利用网络来进行相关信息的收集，从而明确工程的各种费用，如材料费、施工费以及人工费等。要建立适当的数据库，实现信息的汇总和分析，从而找最恰当的工程预算方法，确保预算的准确性。
结束语
建筑工程成本预算是整个工程建设中极为重要的部分，只有做好了工程预算，才能够最大程度的减少成本，实现工程建设的利润最大化。要积极探究、运用新方法、新技术的途径，使工程造价做的最低，工程质量又好、又新颖，企业获利也最高、工程建设目标顺利完成。 要提高造价预算编制人员的整体素质，制定科学、准确、合理的工程造价预算，增强对工程整个过程的管理，及时关注工程造价中的变动部分，并作出相应的调整和资源调配，有效控制建筑工程造价超预算。
参考文献
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[3]刘镇：工程造价控制，中国建材工业出版社[M]，2010.4
论文作者:高倩影
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第27期
论文发表时间:2018/2/27
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 工程论文; 工程预算论文; 建筑工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第27期论文;