农民外出务工收入对农地出租意愿的影响分析
钟国辉
(中共江西省委党校 公共管理学教研部，江西 南昌 330108)
[摘 要] 文章通过构建二元选择模型，并利用中国家庭追踪调查数据实证研究发现：①在有效的2688户的样本数据中，外出务工农民的户数占总户数98.1%，发生农地出租的户数占总户数9.6%，表明虽然外出务工农民较多，但出租意愿较低；②Logit模型估计结果表明，农民外出务工收入的提高，能够提高农地出租的意愿。因此为促进农地有序合理出租，一方面应加大对农民非农就业的职业技术培训，提高农民非农就业收入；另一方面应加大对农村的投入，吸引更多优秀人才返乡创业。
[关键词] 农民；务工收入；出租意愿；二元选择模型
1 引 言
党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，同时，也要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，发展多种形式适度规模经营。关于农地出租意愿，已有学者从以下几方面讨论：一是认为交易费用越高，越不利于农地出租；二是认为提高农民对农地产权稳定性的认知，可以增强农民出租农地的意愿；三是从规模经营面积、农地产出方面分析；四是从农地所蕴藏的社会保障作用方面分析。
随着我国经济快速发展，城镇化率的不断提高，当农民在农村务农的边际收益低于在城市务工的边际收益时，农民为改善生活，提高收入，会不断涌入城市工作。但务工收入提高，是否一定会促进农地出租？本文将通过构建二元选择模型，并利用CFPS数据，实证研究农民外出务工收入对农地出租意愿的影响。
2 模型构建
本文采用二元选择模型研究农民外出务工收入对农地出租的意愿。
企业在开展财务会计工作过程中，不少方面具有相应的局限性，从客观角度来看，其中的一部分财务会计风险是难以真正从根本上消除掉的，唯有采取一定的合理措施来进行规避。因为此类风险属于具有较强的固定性和客观性，企业只有通过财务会计制度的不断完善来尽可能减少其对自身造成的危害。通常情况下，企业财务方面的存在客观会计风险包括会计理论风险以及会计规范风险两种，而会计规范风险在企业财务会计工作广泛存在，所以企业对这些方面要加强关注。
二元选择模型:
由图3可看出，添加咪唑啉、季铵盐、酰胺盐、膦酸盐缓蚀剂后的容抗弧半径较空白组试验均变大，因而其腐蚀速率均较空白组变小，4种缓蚀剂的缓蚀性能从高到低依次为:膦酸盐缓蚀剂、酰胺盐缓蚀剂、季铵盐缓蚀剂、咪唑啉缓蚀剂。
由表1可知，农民外出务工收入的最大值与最小值相差很大，表明在外务工获得高收入的家庭是部分少数。种子化肥农药以及农药机械总值的最大值与最小值也相差较大，表明不同家庭之间的差异较大。种子化肥农药、交通通讯工具费、农药机械总值，离散程度最大。从平均值与离散系数可以发现，农民的理解力与健康状况本身差别不大。
关于变量选择，在选取外出务工收入作为自变量的同时，也考虑选取其他变量作为控制变量。
理解能力、健康状况。一般而言，一个人的理解能力与身体状况会影响自身决策，自然也会影响其是否将农地出租。
本文数据来源于2016年中国家庭追踪调查(China Family Panel Studies，CFPS)，因此本文涉及的外出务工选择、务工收入与农地出租意愿是以家庭为单位。CFPS数据是对全国25个省13946户进行调研。通过筛选，符合本文研究的样本为2688户。当外出务工收入为零时，本文即认为农民没有外出务工，在2688户的样本数据中，仅有52户没有外出务工，2636户获得外出务工收入。
随着我国科学技术的快速发展与科技普及程度的提高，人们住房要求明显提高，但是，在建筑工程设计过程中普遍存在不足，例如：建筑结构设计没有将当地位置环境、气候因素考虑进去等。在建筑工程施工建设中普遍存在这样的一个现象，建筑非常重视自身的排水系统的建设，但是当地气候干旱少雨，这就导致能源浪费，究其原因主要是不合实际造成的盲建，增加建筑工程的资金成本投入，同时也大大增加用户购房时所需的费用。因此，在建筑工程结构设计过程中，需要与当地的地质条件与气候条件相结合，以保证建筑工程的经济性。
通过三年合作，双方投入资金5亿多，共同开展了1∶25万多目标地球化学调查，1∶5万土地质量地质调查；1∶5万区域地质调查、1∶5万矿产地质调查；1∶5万城市地质环境调查，1∶5万水工环地质调查，1∶25万海岸带地质调查等工作，获得了一系列的资源与环境省情与地质研究成果，极大地提高了浙江省的地质工作程度和调查工作精度。
3 实证研究
3.1 数据说明
交通通讯工具费。如今是信息大爆炸的时代，各种信息扑面而来，国家关于农村土地制度改革尤其是农地出租的相关政策，将会更快的使农民获知，并得到更好的落实，促进农村土地流转。因此，交通通讯工具费的高低，在一定层面上也反映农民获取信息的能力。
表1 各指标数据的统计描述
种子化肥农药成本、农用机械费用。农民是否出租农地，不仅与务工收入有关，还与在农村耕种土地的成本有关，如种子化肥农药成本、农用机械费用等。
3.2 模型估计
表2 Probit模型和Logit模型估计结果
注：*表示在10%的显著性水平上显著；**表示在5%的显著性水平上显著；***表示在1%的显著性水平上显著。
从Probit模型和Logit模型的检验来看，二者的Prob均为0，但是Logit模型的LR Statistic为34.7，高于Probit模型；从AIC准则来看，Logit模型为0.60，低于Probit模型。一般而言，AIC准则越低越精确，同时Logit模型的LR Statistic也更高，因此本文主要选取Logit模型进行分析。从估计结果可知，外出务工收入的提高，能够促进农地出租的意愿，并且均在5%的显著性水平上显著。从种子化肥农药来看，成本越高，农民耕种农地的意愿越低，因为碎片式的农地面积形成不了规模效益，会激励其将农地租赁出去。从交通通讯工具费指标可以发现，交通通讯工具费越高，会促进农民将土地租赁出去。但从实证研究数据可以发现，农用机械总值越高，会抑制农民将土地租赁出去。出现的原因可能是农用机械总值越高，农户已经形成了一定的规模经营，此时农户更愿意租赁他人的土地，从而获得规模效益，而不是将土地租赁出去。但是从显著性水平上来看，农用机械总值指标并不显著。从理解能力的指标来看，该指标在两种模型中均显著，理解能力越强，越能够将土地租赁出去。从健康状况指标来看，健康状况越好，会抑制农民将土地租赁出去。
4 政策建议
一是应加大农民非农就业的职业技术培训。由于大部分农民为获得更高收入而选择外出务工，但目前农民普遍素质和学历较低，尤其是专业技术能力不高，大部分农民从事的是技术水平较低的行业，但随着我国产业不断转型升级，低端行业将会不断被智能设备所取代，所需低技能的普通工人将会减少，导致低技术水平的工人获得工作的难度也越来越大，另外，农民有更高的技术水平，其在企业就业时的议价能力也会不断提高，获得的收入也会相对更高。
二是优化交易程序，降低交易费用，促进农地有序合理出租。研究结果可以发现，无论是外出务工还是没有外出务工，农地流转总体发生率偏低。农地如要形成规模经营，促进农地合理流转是一个必然过程，目前我国农地普遍存在碎片化现象，农业机械化率不高，效率偏低，农地流转在一定程度上可以提高农地生产效率，提高农业产出。除此之外，农地流转有利于农村劳动力向城镇转移，研究结构表明，大部分农村劳动力为获得更高收入，倾向于外出务工，农民通过出租农地，促使农村土地耕种向种田大户等转移，这样可以释放更多农村劳动力，农民出租农地不仅可以获得农地租金，同时也可以获取外出务工收入。地方政府一方面可以通过建立农地流转交易市场平台，制定规范的农地流转合同，引导农民合规合法的流转农村土地，既可以降低供需双方搜寻成本，又可以降低农民在流转土地的过程发生矛盾的概率；另一方面，随着信息技术尤其移动互联网终端的快速发展，地方政府也可以建立互联网+农地经营权流转模式，使农地经营权流转双方随时随地发布或搜寻农地经营权流转信息，促进农地有序流转。
三是加大对农村投入，吸引更多优秀人才返乡创业。外出务工收入提高，可以激励农民将农地出租的意愿，但又会带来另一个问题，谁来耕种土地？在一定条件下，农民外出务工收入要高于农村，农民为获得高收入，更愿意外出获得更高收入，这会吸引能力、技术等方面要相对更优秀的农民前往城市工作，导致即使有农民愿意租入农地，但由于技术、资本等欠缺的原因，农地虽然形成了规模耕种，但农地生产效率也未必高。归根结底，在实施乡村振兴战略的背景下，不仅要提高农民的收入，还应提高农地产出效率，这就要加大对农村的投入，吸引更多优秀的人才愿意留在农村创业。
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[DOI ] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.30.001
[基金项目] 江西省社会科学规划青年项目“农村土地流转对乡村振兴战略的作用研究”(项目编号：18KS23)。
[作者简介] 钟国辉(1984—)，男，江西分宜人，博士，副教授，研究方向：土地经济与政策。
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