21世纪中俄关系的回顾与展望——“中俄关系：历史、现状与未来”国际会议综述，本文主要内容关键词为：中俄关系论文,国际会议论文,现状论文,未来论文,世纪论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在中俄战略协作伙伴关系建立10周年之际，为配合中俄关系史上的创举——“俄罗斯国家年”的活动，加强中俄两国学者的交流与合作，中国社会科学院与俄罗斯科学院于2006年6月19～20日在中国北京共同举办了“中俄社会科学论坛”。论坛由“中俄关系：历史、现状与未来”国际会议和“全球化与中俄经济”国际会议两部分组成。该活动为“俄罗斯年”的国家级项目之一。
“中俄关系：历史、现状与未来”国际会议由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所和世界历史研究所共同承办。来自中共中央对外联络部、中国现代国际关系研究院、中国国际问题研究所、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所、复旦大学、辽宁大学、中国人民大学、北京外国语大学、中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、世界历史研究所、当代中国研究所、世界政治与经济研究所等单位的领导和学者以及俄罗斯科学院远东研究所、东方研究所、经济研究所和俄罗斯人文基金会等机构的知名汉学家及其他专家共60余人出席了此次会议。此次活动旨在发挥中国社会科学院和俄罗斯科学院的学术特色和优势，给中俄两国研究历史和国际关系问题的学者提供一个相聚一堂的机会。会议共分3个研讨单元，议题分别为：中国和俄罗斯历史；中俄战略协作伙伴关系；中俄地区合作。
一 发展中俄关系的重要意义
中国社会科学院副院长李慎明在会议的主旨发言中指出，国际和地区形势正在经历复杂而深刻的变化。世界上唯一超级大国推行单边主义政策受挫之后并没有出现本质性的改变，强权政治和霸权主义有新的发展，地区争端和冲突不断升级，传统安全问题依然存在，恐怖主义、环境污染等非传统安全威胁更加突出。当前的国际形势和地区形势为中俄关系的深入发展提出了新的挑战，使中俄两国维护国际和平，利用外交手段解决国际争端的战略协作面临新的考验。同时，中俄战略协作也迎来了新的历史机遇：世界和平力量在增长，国家关系民主化的呼声越来越高。近年来，中俄两国经济的高速发展，不仅有力地促进了国际社会的政治经济多极化趋势，增强了中俄两国影响国际和地区形势的外交运筹能力，而且也为两国多领域合作提供了更大的空间与潜力。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所李静杰研究员认为，中俄两国面临相同的历史任务。这就是，在今后相当长的历史时期内，集中于国内的改革和发展。对俄罗斯来说，就是要实现强国富民的战略目标；对中国来说，就是首先要全面建成“小康社会”，然后达到中等发达国家水平的战略目标。这样，两国的外交面临的中心任务都要为保证国内的改革和发展创造良好的国际环境，首先是和平与稳定的周边环境。中俄是毗邻而居的核大国，彼此如果不能建立睦邻友好关系，就不可能实现自己的外交任务。如果俄罗斯不同中国建立良好的关系，就不可能在自己的周边形成“睦邻地带”。进入新世纪，中国为了抓住有利于国内发展的历史机遇，制定了“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是舞台”的外交战略。俄罗斯既是大国，又是中国的邻国，在中国的对外政策中处于“关键”和“首要”的地位。所以，中俄都把发展两国关系作为“外交政策的战略优先方向”，都把对方作为“重要的战略协作伙伴”。俄罗斯通过同中国建立战略协作伙伴关系，实现了东部和东南部的稳定。中国通过同俄罗斯建立战略协作伙伴关系以及通过建立和发展上海合作组织，使其战略屏障向北和向西延长数千公里。
中国国际问题研究所所长马振岗认为，中国和俄罗斯是横跨欧亚大陆的两个地域辽阔大国，也是两个毗邻而居的全球性大国。无论从国际力量平衡还是从地缘政治来看，中俄关系的意义都超出双边关系的范畴，而对整个世界战略格局变化具有重大影响。
二 中俄关系发展历程的回顾与总结
俄罗斯科学院远东研究所Ю.М.戈列诺维奇教授认为，苏中关系之后的中俄关系是一种新型的国家关系，是中俄两国400年交往历史的继续，也是两国人民关系发展史上的新阶段。
Ю.М.戈列诺维奇认为，两国关系的历史教训在于：为了保障本民族的生存和发展，两国有必要联合起来，这是两国关系健康发展的主要因素；各自国家所面临的危险不是来自对方，而是来自外部或来自各自国家内部；历史证明，意识形态和政治(党际)联系在两国关系中是不可避免的，在某些时代是必需的，它能够促进各自国家内部重大事务的解决，也有助于两国在国际舞台上维护各自利益；随着时代的发展，从目前的形势来看，意识形态和党际交往从国家关系中分离出来是正确的，只有这样才能保持两国关系的稳定性。总之，两国应保持永久和平，相互尊重各自独立性，在相互平等的基础上，构筑国家关系。
中国社会科学院世界历史研究所所长于沛认为，中俄关系堪称不同文化、不同文明之间密切交流和友好相处的典范。中国和俄罗斯都有着悠久的历史和灿烂的文化，都渴望了解对方，让对方更多的了解自己。中俄两国社会发展的文化选择，拥有“和平与发展”的时代特征。
俄罗斯科学院东方学研究所的А.А.鲍克夏宁在《大清一统志》的基础上追溯了俄罗斯与中国交往的发端；俄罗斯科学院东方学研究所圣彼得堡分所所长И.Ф.波波娃介绍了该所馆藏的珍贵的中国资料，其中的《敦煌特藏》和《黑水城遗书》尤为学者关注；俄罗斯科学院通讯院士Б.Л.利弗京介绍了俄罗斯研究中国文学和俄罗斯的汉学教育的情况。中国社会科学院世界历史研究所的黄立茀以中国国家图书馆基藏书籍为基础，介绍了20世纪以来我国对俄国—苏联史研究的情况。
三 中国和俄罗斯在全球性事务和区域组织中的政治合作及经贸关系
近年来，经过中俄双方的共同努力，两国关系取得根本改善和持续发展。1996年，中俄“战略协作伙伴关系”的确立使中俄关系达到全新的高度。此次与会的中俄代表一致认为，当前是中俄关系的最佳时期，中俄战略协作伙伴关系是建立在双方广泛的共同战略利益的基础上的。
著名俄罗斯汉学家М.Л.季塔连科院士从执政能力、国土资源、人口、经济、军事和对外政策等方面分析了中俄合作的巨大潜力，并对两国在双边和全球化背景下的战略协作伙伴关系做出了评价和预测。季塔连科指出，保持中俄两国国家安全利益的统一，继续发展同中国的互利合作，将成为带动俄罗斯，特别是其东部地区经济发展，巩固其国际地位的重要因素。这一合作有利于巩固双方的国家和国际安全，维护主权和领土完整。两国利益的分歧和矛盾不是对抗性的，它们在睦邻友好的基础上是可以得到克服和解决的。
李静杰研究员把两国战略协作伙伴关系的具体表现归纳为8个方面：中俄关系顺利实现了“承前启后、继往开来”的发展；签订了《中俄睦邻友好合作条约》；成立了上海合作组织；彻底解决了历史遗留的边界问题；举行首次联合军事演习；举办“国家年”活动；经贸合作取得突破性进展；在国际领域的合作进一步加强。
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长王逸舟认为，保持全球力量格局的战略稳定，维护国际和平与安宁；经贸上的互惠互利、平等协作，充分发挥各自的比较优势，实现最大限度的合作“双赢”局面；开辟新的渠道与思路，建设性地处理一些重大的地区性危机，为周边地区实现繁荣与和平提供引导性作用等因素是中俄战略协作伙伴关系的三大基石。
经贸合作是中俄睦邻友好关系的物质基础，也是两国关系持续发展的重要保证。中国与俄罗斯的经贸合作中，能源、劳务输出和交通设施建设等问题是近年来关注的焦点。
俄罗斯科学院远东研究所А.В.奥斯特洛夫斯基博士对中俄能源合作持乐观态度。他认为，修建向东北亚地区输送油气的大型项目，不仅能帮助中国解决能源短缺问题，同时也将解决俄罗斯远东和西伯利亚的发展问题。奥斯特洛夫斯基指出，俄罗斯现有管道年运输能力为3.2亿～3.3亿吨，远远低于俄罗斯石油开采能力，上世纪90年代初俄罗斯石油开采能力是6亿吨，1999年为3.05亿吨。因此，奥斯特洛夫斯基得出结论，与中国开展能源合作将扩大俄罗斯与亚太国家和东北亚国家之间的合作，促进远东和西伯利亚的经济发展，帮助亚太国家解决21世纪能源短缺问题。这是不能回避的，恰恰相反，应该修建从东西伯利亚到纳霍德卡的石油管道，其支线应通往中国。
关于劳务输出问题，俄罗斯科学院远东研究所В.Я.波尔佳科夫教授认为，中国对俄罗斯的劳务输出近年来发展态势良好。俄罗斯内务部联邦移民局的资料显示，在俄罗斯境内的取得俄罗斯官方许可的中国劳务人员从2000年2.6万人增加到2004年9.4万人。但是，俄罗斯学者В.И.沙巴林指出，中国对俄罗斯的劳务输出问题经常被人与“人口扩张”相联系，中国向俄罗斯输出的劳务人员的素质较低，还有一部分是非法移民，对双边合作产生一些消极影响。俄罗斯学者呼吁中俄两国应制订相应的法律来规范劳务输出的行为。
中俄贸易额的增长与两国之间交通基础设施的建设紧密相关。尤其是近年来，随着俄罗斯向中国输送石油数量的持续增长，在短期内提高铁路运力和过货能力，认真改造俄罗斯和中国的货运系统的问题显得越来越迫切。В.Я.波尔佳科夫教授在报告中提到，俄罗斯铁路股份有限公司因此制订了专门的“向中国输油”方案。该方案规定，后贝加尔斯克—满洲里段的过货能力将从2005年的520万吨石油提高到760万吨。除此之外，还将从萨扎沃斯克(俄罗斯滨海边疆区)修建新的铁路到达虎林(中国黑龙江省)，过货能力将达到每年500万吨。
В.Я.波尔佳科夫教授指出，中俄交通基础设施建设升温不仅因为“石油因素”，他援引俄罗斯战略研究中心主任М.德米特里耶夫(《关于2006～2010年中俄经贸合作发展规划的谅解备忘录》俄方起草者之一)的观点：如果运输跟不上，中俄贸易不可能超过每年400亿～450亿美元。俄罗斯和中国正在实施一项在2010年前使中俄年货运量达到4000万吨的计划。2004年俄罗斯与中国的货运量为2200万吨。俄罗斯学者估计，2010年前俄罗斯为发展交通基础设施建设的年投资额将达70亿美元。基础设施建设将是中俄两国投资的重要增长项目。
关于两国在地区层面的合作，中俄学者都认识到中国在亚太地区，尤其在东北亚的重要地位，认为中俄战略伙伴关系是决定亚太地区安全和稳定水平的基本因素之一。
俄罗斯科学院东方学研究所学者Ю.В.楚多杰耶夫指出，对于俄罗斯来说，要想在亚太地区的有所发展，必须与中国保持长期合作，中国将一直是俄罗斯亚洲政策的基本取向。В.Я.波尔佳科夫教授认为，在俄罗斯的发展西伯利亚和远东战略中，中国不仅是最优秀的，而且可以说是最合适的外国伙伴。
同时，俄罗斯学者也指出了目前中俄地区合作的不足。М.Л.季塔连科院士指出，中俄两国在地区层面的合作少于在全球层面的接触和合作。俄罗斯科学院远东历史考古民族研究所所长В.Л.拉林教授认为，俄罗斯对中国的定位不够明晰，缺乏具体的涉及经济、文化、科技和教育方面的长期合作计划，由此带来的影响是，中俄合作往往停留在政治层面，而无法在经济和文化领域得到进一步加深。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长董晓阳提出了加强中俄地区合作的方向：开展科技合作；拓展企业之间的联系；鼓励民间投资；进行多边合作以及培养人才。
四 对发展中俄关系的建议
在为期两天的大会讨论中，与会代表回顾中俄关系的历史经验教训，展望两国关系的未来，为推进两国的战略协作伙伴关系提出许多具有积极意义的建议。
М.Л.季塔连科院士提出，对俄中双方最为理想的模式是，两国睦邻合作关系取得全方面发展，并在经贸和社会交往实现突破的基础上，转向更有效的合作发展。这种模式能够推动西伯利亚和远东的发展，加强俄罗斯在东北亚和亚太地区的影响，使其从世界经济全球化和对华合作交往中得到实际利益。俄罗斯振兴和富强之路与中国有着密切的关系。
Ю.М.戈列诺维奇教授和李静杰研究员都关注到，互信是中俄两国关系稳定的基础，为了实现进一步加深两国的互信，双方的首要任务是加强民间，尤其是青年中间在精神层面上的相互理解和信任。
李静杰研究员认为，中俄现在都是迅速发展和变化的国家，但是，人民间的相互了解在很大程度上还停留在过去年代。中国人不太了解新的俄罗斯，俄罗斯人也不太了解现在的中国。俄罗斯存在的“中国威胁论”说明，尽管两国走上了战略协作伙伴关系的轨道，但是毕竟是两个国家、两个民族，文化和文明的传统是有差异的，两国各自都有自己的国家利益，而这种利益不可能总是一致。从战略态势来看，中国是正在崛起的国家，俄罗斯在苏联解体后很长时间处在战略收缩状态。所以，要消除“中国威胁论”，一方面取决于中国，中国要以自己的行为来证明它的发展对俄罗斯不仅不是威胁，而是重要的历史机遇；另一方面也取决于俄罗斯，俄罗斯人要克服心理失衡，做到以平常心态对待邻国的发展和强大。所有这些都还需要有一个过程。另外，在谈到俄罗斯的“中国威胁论”时，绝不要忘记，在俄罗斯，同中国保持睦邻友好关系始终是舆论的主流。
Ю.М.戈列诺维奇教授建议两国学术界经常举办论坛。两国学者在论坛上就广大民众感兴趣的各种复杂和尖锐的问题交换意见，提出问题的解决之道。这样的论坛有助于双方消除彼此的不信任，加强相互理解。学术界之间的相互理解会增进普通民众之间的相互理解。同时，Ю.М.戈列诺维奇建议，应加强友好团体的作用，在文化领域内开展的任何活动，都应该吸收相关民间友好团体参与。
王逸舟研究员认为，首先应当大力加强中俄在全球安全与发展问题层次上的战略对话，保持密切沟通。两国的学术界和战略思想家应当做出更精细和更系统的合作战略设计。其次，是加强对双方有分歧和难以解决的问题的处置力度，真正把对方的重大问题加以重视和认真解决：如中方关注俄罗斯在建造石油运输管线方面的迟延问题，售华军备的品质提升问题，莫斯科等地多次发生的不打招呼便没收华商物品的事件以及某些俄国媒体在中国移民问题上不负责任的报道，等等。另一方面，中国也应当更认真地对待俄罗斯在移民问题上的关注，加强对非法出境人员的处罚力度；政府部门应采取出口补贴和其他相关措施鼓励有实力的大企业与俄方合作。另外，如何使俄罗斯在朝鲜半岛事务上发挥更大的作用，而不是让它感觉自己不受重视，也是中国有关部门理应细心注意的一个方面。
在这次研讨会上，中俄学者有一个共同的感受，那就是：中俄战略协作伙伴关系面临的任务艰巨，但是前景非常光明。只有发展和加深睦邻友好、战略协作，中俄才能顺应两国人民的自主选择，沿着共同发展的道路前进。
除学术讨论外，与会的俄罗斯学者还分赴浙江省和内蒙古参观考察。通过交流，两国学者感到今后要进一步扩大双方学术界的交流与合作，增进双方了解和共识。开展科研合作，相互借鉴和汲取经济改革和社会发展中的经验和教训，为中俄两国共同发展建言献策。
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