摘要：由于经济发展的有力推动，我国的电力行业发展，也开始完善原有的电力系统，并逐渐形成了全方位、多层次的用电监察管理体系。在全新的时代背景下，将基于用电信息采集的用电监察管理进行细分化研究，能够有效实现供电企业经济效益的提升，以及整个电力行业的持续发展。
关键词：用电信息采集；用电监察；管理
1用电监察管理的内容
所谓的用电检查管理就是是指电力资源应用范围内包括用电客户的供电方的管理。我国法律中明确规定了电力使用要求，如果在对用电监察的过程中发现有窃电和违规用电行为的存在，严格按照相关法律规定，对其进行相应的惩罚。同时我国用电相关法律条文中对用电设备也做出了规定，用电设备属于国家公共设施，如果人为故意破坏，需要对其作罚款以及其他处理，依法保障供电设施和供电设备的安全应用，维护电力系统的正常运行。
2用电监察管理的意义
我国经济飞速发展，电力资源也逐渐成为经济社会企事业发展的决定原因，尤其是钢铁冶炼、化工等行业赖以生存的就是电力。而窃电就成了一些企业投机取巧增加效益的“捷径”。这样一来，地方供电企业则在用电监察管理方面增加了工作量。同时随着科学技术的不断发展，窃电行为也呈现多种多样，并不断创新，反接、跨接、伪造铅封、使用倒表器等等，同时较之几年前的“愚昧”方法窃电，近年来的窃电方法越来越智能化，目前窃电行为不仅仅对现有电力市场其他正常用电客户不公平，扰乱了正常的供用电秩序，同时给地区供电企业带来经济上的损失，甚至是给电网安全造成风险，严重影响了社会和谐稳定发展。
因此，只有彻底堵塞窃电漏洞，更好地提高反窃电技术水平，创造良好的供用电秩序，才能更好的为社会经济发展服务。所以，只有大力查处窃电行为，根治窃电手段，不断提升用电监察反窃电能力，打造和谐用电市场，这样社会经济才会稳步健康发展。窃电现象越来越明显，其主要是与经济社会发展水平、用电客户法律意识、表计防窃电水平、用电监察管理水平、供电企业对窃电行为的处罚力度等联系紧密。
3基于用电信息采集的用电监察管理体系的构建
3.1用电信息采集与用电监察管理的关系
用电信息的采集，是智能化的抄表核算收费中一个重要的环节，同时，也是供电企业对用户用电信息进行管理的重要途径。现代化的用电信息管理，可以应用用电信息采集技术，对用电相关数据信息进行收费核算工作，这种现代化的采集技术即方便了用户，同时也提高了用电企业的数据核算收费效率。用电监察管理则是一种针对供电方与用电方全面监督的用电监察管理机构，供电企业通过用电信息采集技术采集的准确数据，进而发挥出用电监察管理的存在作用；而用电监察管理体系的不断完善，能够实现用电信息采集的重要意义，两者之间的互存互助关系，在一定程度上也互为前提，互相促进发展。
3.2基于用电信息采集的用电监察管理体系的构建
构建基于用电信息采集的用电监察管理体系首先要明确其中复杂的影响因素，由于这一体系的多层次性，在构建用电监察管控体系时，最为有效方式是层次分析法。层次分析法的基本原理是将复杂多层次的问题进行条理化细分，由此构建一个有序的层次结构模型。在这个层次结构模型当中，可以将原本复杂的元素进行关系重组，形成有序的层次，确保上一层次对下一层次元素之间的支配关系。明确每一个元素的支配内容与目的，逐渐形成一个完整的管控体系，在这一体系当中，管控对象对特地给目标的要求建立起管控指标集合。因此，作为完善的基于用电信息采集的用电监察管理体系，需要保证供电企业与用户之间的管控关系，能够清楚、明确的反映出用电监察的实际状态情况。
3.2.1构建用电监察管控体系
1）在构建用电信息采集的用电监察管理体系时，首先应明确管控目标，然后将其界定，并划出相应的管控范围，进而细化管控指标，促使管控措施能够保证有效施展。
2）由于用电监察具有众多影响因素，因此，在明确管控目标之后，应对这些构成因素进行详细分析。用电监察的指标体系也具有一定的复杂性，它的对层次体系，可以划分为目标层、标准层、方案层三个主要层次。目标层能够有效反映整个机制的管控目的，并表表达出理想的管控目标与结果；而准则层则需要包括实现目标管控所有环节，全方位随用电监察进行管控；方案层需要对用电监察的工作效率与成果进行有效管控。
3）对用电监察管理体系进行有效的分析之后，能够依据自身需求进行优先改进策略的实施，设立整改目标，然后结合着用电信息采集中用有的功能与技术，运用层次分析法建立起基于用电信息采集的用电监察管理体系的构建。管控指标选定的条件，要尽可能的全面，这样层能满足体系建立之后的效果。
4）在已经明确管控体系层级经管系的情况下，再建立相应的指标体系与层次结构，能够更加便捷的使用电检查管控整体量化。由此，建立了完善的电监察管控体系，为下一步构建基于用电采集的用电检查管理体系大下良好的基础。
3.2.2基于用电信息采集的用电监察管理体系的构建
由于用电观察体系的复杂性，在构建基于用电信息采集的用电监察管理体系时，应以科学性、系统性、客观性、独立性、层次性以及实用性，作为贯彻整个体系构建过程的基础性原则。如图1所示的基于用电信息采集的用电监察管理体系的状态，仅能够实现对独立运行的台区，结合采集系统对其进行相应的用电监察管控。
1）覆盖类台区。这种运行台区的主要状态是，区内客户表与关口表不明确是否安装有采集设备，不能确保整个台区目标内已经实现了用电信息采集的100%覆盖率；全部台区经过Y1筛选之后，可以纳入基础管控范围，注重推动该台区内的采集设备的采购与安装，有效提高用电信息采集的覆盖率。
2）可采类台区。这种台区的表现状态是，覆盖率确保已达100%，但可采率还具有一定程度的完善空间，对于这种类型的台区，管控重点是分析漏采、误采的原因，有效控制这种情况的恶化，并制定相关治理措施，提高可采率。这一台区的代表指标为Y2、Y3、Y4。
3）户变类台区。户变类台区的状态时覆盖率已经达到100%，但是由于户变关系的不明确，导致基于用电信息采集的用电监察管理体系的监察障碍。这种状态的管控重点，是结合可采情况，对户变关系混乱部分进行细化分析，然后通过内部资料存储与线上勘查相结合的方式，进一步核准户变关系。此台区的代表指标为Y5、Y6、Y7。
4）数据类台区。这一台区的状态表现，是覆盖率与可采率都达到了100%，且户变关系正常，但由于用电信息采集的数据与人工抄表的道德数据之间出现了较大差距，这种情况的管控重点是进行多次抄表计划，对人工抄表与采集的数据进行多次核对、分析，找出一并修改。这类台区的代表指标为Y8。
5）线损类台区。覆盖率、可采率、准确率均满足100%，且户变正常，但线损率异常，其管控重点应放在分析线损原因上，住处线损范围，制定相关的整改措施。这类台区的代表指标是Y9、Y10。
结语
电力系统的正常运行能为我国经济发展提供源源不断的动力支持，电力行业承担着重要的责任和义务。用电信息采集是电力管理中的必要环节，用电信息的采集数据直接决定了用户的用电量和用电费用，如果在此环节中加强用电监察管理，将大大提高用电信息采集的效率和质量，保证用电用户和电力企业的合法利益，减少不必要的矛盾，提高用供电企业的服务质量，促进电力行业的可持续发展。
参考文献
[1]谢文全.基于用电信息采集系统的供电企业管理研究[D].华北电力大学，2015.
[2]冯杨.基于用电信息采集的用电监察管理研究[D].华北电力大学，2015.
论文作者:严慧
论文发表刊物:《电力设备》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/23
标签：信息采集论文; 管理体系论文; 窃电论文; 层次论文; 体系论文; 覆盖率论文; 目标论文; 《电力设备》2017年第25期论文;