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摘要：建设项目具有建设周期长、建设规模大的特点，一旦发生结构设计变更，将影响到工程的造价，将会增加人力、财力和物力的产生。因此在工程项目管理过程中应将索赔的额度控制在最低限度，提高工程建设项目投资的经济效益。
关键词：工程项目；造价；索赔变更管理
前言
工程变更是建筑工程项目施工阶段不可避免的内容，导致工程变更的因素有很多，可能是因为建筑工程项目建设施工环境发生了变化，或者是业主单位需求出现了变动，最终导致工程变更情况出现。工程变更情况的出现会加大建筑工程项目建设的成本投入，延长建筑工程项目建设周期。只有做好工程变更的管理工作才能降低工程变更带来的负面影响，保证建筑工程项目建设施工质量。
1建筑工程变更索赔管理问题及原因
1.1变更产生的原因
1.1.1施工设计前的勘察不到位导致的变更一种是根本没有进行现场实地考察，直接找设计人员对项目进行设计，等到项目实施过程中遇到问题再做变更处理；一种是在设计完成后，没有针对设计本身做实地考察，施工过程发现设计与实际不符，再对设计图纸进行变更。
1.1.2造价人员对于工程量及物料的需求量计算出现误差而引起的变更在项目的招投标过程中，甲方对于工程的清单项没有进行逐项核对，在施工过程中发现存在丢项、漏项的问题，从而引起工程量的变更，工程的造价也做出相应改变。
1.2建筑工程索赔及其控制的存在问题
1.2.1建筑企业没有深刻的索赔意识
在计划经济体制下，建筑企业确定工程造价一般采用定额计价的方式，因此建筑企业对于工程索赔的了解还不够深入，导致其工程索赔的意识非常淡薄。在这种我国经济社会的中高速发展的大背景下很多建筑企业的工程索赔意识更为淡薄，为了与房地产商等业主方建立长期的合作伙伴关系，往往采用不索赔的方式。因为它们认为假如采取工程索赔的方式来维护自身的合法权利和合理权限有可能会损失长期的合作伙伴，它们认为不值得。因为根深蒂固的这种思想，所以建筑企业的索赔意识往往不够强。
1.2.2合同管理落后、专业人才缺乏
在建筑企业的管理体系中，工程索赔处于一种并不是那么重要的地位。要想做好工程索赔工作必须要联系工程造价依据，国家建筑工程法规，地方建筑工程条例，公司内部财务会计管理以及工程项目现场具体的施工情况等诸多方面。而在当今建筑企业的管理体系中并没有专门联系上面诸方面的专业人才。此外，索赔的程序及方法不够科学化、规范化，建筑企业不仅需要完善公司的管理机制，还需要科学规范地实施索赔的程序和方法。
2加强建筑工程造价管理的工程变更以及索赔管理措施
2.1变更控制
2.1.1严格控制设计变更
项目中应该尽量避免设计变更，在设计阶段必须结合所有的资料进行最优的设计，设计师需要充分考虑可能出现的问题，多做几套方案然后进行对比，最终选择最优方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如某厂房，其原设计是卫生间在C、D轴之间，因为某些原因，现将卫生间变更到H、G轴之间，但是在变更前施工单位已完成C、D轴卫生间大部分工程，包括里面的隔墙，安装管线的预埋等，如果变更提出的早，那么损失的可能仅仅是设计费，其他费用尚未发生；但是等到原卫生间施工已经近乎完成的时候业主才提出变更，这是就必须要拆除已施工完成的部分工程，造成人工、材料、工期的浪费，直接增加工程成本并且后期墙体、预埋管线等的拆除还有可能影响该工程主体的质量，很可能由此埋下了安全隐患。所以要加强设计变更管理，严格控制设计变更，尽可能将设计变更控制在设计阶段初期，尤其是对成本影响较大的变更，一定要先算算变更是否值得。
2.1.2严格落实变更评审
变更评审工作能在很大程度上约束变更数量、造价投入以及工期进度，需要监理单位和发包人的协同作用。首先，是监理单位对变更需要必要性的核实，然后将具体意见提交给发包人之后，就需要发包人做出进一步核实并结合变更对项目的实际影响程度进行等级划分。然后评审专家需要围绕变更要素建立指标评价体系，结合其具体的内容赋予恰当的权重值。接着就是对这些施工方案的评选打分，此时必须根据价值评审原理的各项思想来开展工作，选定经济性分数最高的施工方案为执行方案。最后，发包人和监理单位一起就资金投入、工程进度以及技术要求等进行协商，最终确定变更工作的可行性。
2.2合理进行反索赔
针对承包商提出的索赔，开发商向承包商提出的经济补偿要求一般称为反索赔。在工程项目建设过程中，承包商不履行或不完全履行合同约定的义务，或是由于承包商的行为使开发商受到损失，开发商为维护自身的利益，应积极进行反索赔。开发商向承包商提出反索赔具体主要有以下几种：
2.2.1工程质量问题反索赔。因承包商的施工质量不符合工程施工规范或工程施工图纸的要求，或在保修期内未完成应该负责修复的工程时，开发商应向承包商提出索赔。
2.2.2拖延工期反索赔。在确定该项违约费用时，开发商要尽量考虑周金，主要应从以下几个方面测算：盈利损失；由于工期延长而导致的贷款利息的增加；工期延长引发的建设费用的增加；因本工程不能按期交工而引起的其他费用支出等等。
2.2.3经济担保反索赔。
2.2.4保修金反索赔。
2.2.5开发商其他损失的反索赔等等。在做到了尽量避免索赔事件发生的同时，注意运用好反索赔这一武器，也可以有效地减少开发商的经济损失，更好地提高投资效益。
2.3预防索赔的措施
加强工程的风险意识，了解自然界和社会的风险来源的可能性，尽早采取措施，防患于未然。最好是在设计及招标阶段，尽可能地将地质情况及地下障碍物的资料收集齐全。勘察设计工作本身一定要细，尽量避免因勘察失误而影响工程。要及早采取措施，搞好地下管线的拆迁工作，以免延误工期，造成索赔。进行优化设计，提高设计的水平和质量，尽可能避免因设计出错影响工程。设计过程中考虑的周全，也可消除施工中因不合理设计造成的设计变更而引起索赔。在工程项目建设过程中，若尽可能地避免索赔事件的发生，就必须加强工程建设项目的造价管理，认真细致地编制建设工程施工图预算，做到不漏项，不留活口，合理地确定和有效地控制工程造价，并在工程项目建设过程中严格按照合同和工程施工形象进度按期足额支付工程款项。要加强合同管理和工程质量管理及施工进度控制。在施工过程中要避免随意进行变更或下达工程停工令，影响工程施工进度，造成工程延期而引起索赔。
2.4对索赔事件的处理
一旦在工程项目建设过程中发生承包商对开发商提出索赔要求，开发商要能针对其索赔要求采取正确的应对措施：要审定承包商所提出的索赔要求有无合同依据：所引用的索赔理由是否充分：索赔时间的芨生是否为承包商的责任（或部分责任）：在索赔事件发生时，承包商是否积极采取了有效的控制措施：该项索赔是否属于承包商的风险范畴：对承包商有没有在合同规定的时限内向开发商和项目监理工程师报送索赔意向通知等。在确定属于合同索赔范畴内的索赔要求时，还应该仔细审核其提出的索赔款额是否合理等。
结束语
工程变更及索赔问题在建筑工程的建筑施工工作中较为常见，为了促进企业经济效益的最大化，应切实落实准备阶段工作，做好变更及索赔资料搜集整理方面的工作，提高变更资料及施工工作的一致性，对建筑工程合同条款进行熟悉掌握，为建筑工程造价变化等方面工作的有效控制奠定基础，为建筑工程的建设工作及综合效益的提升提供更多保障。
参考文献
[1]闫旭，郭煜坤.工程合同变更与索赔研究现状[J].江西建材，2016.
[2]高明兰．建设工程施工合同管理对工程造价控制的分析[J]．经营管理者，2015（18）．
论文作者:张芙蓉,刘淑娟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/15
标签：工程论文; 承包商论文; 建筑论文; 开发商论文; 建筑工程论文; 过程中论文; 项目建设论文; 《建筑学研究前沿》2017年第34期论文;