习近平总书记在党的十九大报告中强调指出，要“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部”。在新的时期，采油厂如何加强对年轻干部的培养选拔，塑造一支素质高、业务强、作风硬且朝气蓬勃、能适应新形势新任务需求的优秀年轻干部队伍，是采油厂稳定、高效、可持续发展必须储备的人才保障，也是厂党委在进一步加强干部队伍建设中值得日益重视的问题。结合我厂实际和年轻干部自身特点，笔者就加强年轻干部培养选拔工作谈几点浅见。
一、培养选拔年轻干部的制约因素
当前年轻干部的培养选拔问题，受到的关注程度越来越高，但从培养周期和成长进步历程来看，年轻干部的培养选拔工作还受到一些制约因素的影响。主要是：
1.年轻干部自身存在的缺陷。年轻干部相对于工作经验丰富、决策水平较高、党性修养较强的老同志，工作经验尚浅，理论水平和实际工作能力之间还存在脱节，思考问题不全面，解决问题欠缺合理的方式方法。部分年轻干部缺乏严格的党内生活和艰苦环境的锻炼，存在“官本位”思想，作风飘浮，群众观念淡薄，缺乏扎根基层、干事创业的精神，缺乏艰苦奋斗和实干意识。
2.年轻干部培养选拔尚未形成共识。现存的干部选拔管理规定职数少、进口窄、排辈分、讲资历，过分强调台阶在干部选任中的作用，各种条条框框束缚了年轻干部前进的脚步，抑制了一些优秀年轻干部的成长。尤其是干部能上能下机制不活，干部能下的出口不畅通，应该“下”的却不能腾出位子，导致部分优秀年轻干部的选拔任用受到阻滞。
3.年轻干部培养管理机制仍不完善。一是规划机制不健全。对年轻干部成长规律问题缺乏系统性研究，对年轻干部的培养选拔目标缺少刚性，做到哪里算哪里，没有近期目标、年度目标和中长期目标。二是责任机制不健全。对领导班子在任期内发现、培养、选拔、使用优秀年轻干部缺乏明确的考核要求，使年轻干部的培养选拔缺乏内在的动力和外在的压力，没有形成一级抓一级、下级对上级负责、一把手负主要责任的责任机制。三是培养选拔整体链条不完善。年轻干部的培养管理是一个环环相扣的系统工程，是培养、选拔、考核、监督、奖惩等多个环节的有机链接，在实际工作中，还存在备用不结合、重提拔轻监管、跟踪培养不连续等问题。四是破格提拔制度不规范。破格提拔，既包括破除资格限制的破格提拔，还包括破除台阶要求的越级提拔。目前存在的主要问题是优秀年轻干部健康成长的制度机制不够完善，破格提拔、越级提拔等方面的规定不健全。
二、进一步加强年轻干部培养选拔工作的建议
年轻干部的成才是一个需要时间考验的循序渐进的过程，在这个能力由弱到强、综合素质由低到高的转变过程中，年轻干部不仅要依靠自身勤奋努力这笔“财富”支撑，更需要组织这方“沃土”的关怀培植。笔者认为应该主要做好以下几个方面的工作。
1.强化思想理论学习，提高年轻干部政治素质和党性修养。年轻干部涉猎的知识范围虽然比较广泛，但政治素质普遍较低，政治意识比较淡薄，为今后在大是大非面前保持清醒头脑埋下了隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，应把对年轻干部的思想政治教育放在首位，并在提高他们的党性修养上下功夫。要有计划地组织年轻干部定期深入学习党的各种理论、政策制度和法律法规，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观以及事业观、权力观和金钱观，不断提高他们的政治敏锐性和政治鉴别力。特别要加强对十九大精神和科学发展观的系统学习，努力提高科学决策能力和领导水平。
2.加大基层历练力度，促进年轻干部磨练意志增长才干。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”十九大报告提出，任用年轻干部要“经过实践考验”“注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼”。对年轻干部的培养，必须把基层一线设为他们锻炼成长的主阵地，让年轻干部深入基层，直接面对矛盾，独自处理问题。要加大年轻干部的轮岗交流力度，把多岗位锻炼作为培养年轻干部的一种方式，机关干部到基层挂职，基层干部到机关学习，生产单位和科研单位横向交流，让他们在实践中提高科学驾驭全局和处理复杂问题的能力，积累比较全面的工作经验。
3.着力拓宽岗位培训和交流渠道，优化年轻干部成才结构。“一年不学习，你所拥有的全部知识就会折旧80%。”油田企业的主要任务是创造效益，能否创造更多的效益需要不断更新、不断优化、不断加强的智力保障。年轻干部工作年限短，在业务素质、领导能力方面还不成熟，要把岗位培训当做培养年轻干部的“正餐”，适时配以岗位交流的“加餐”，对他们进行全方位、多角度的培训，使岗位培训常态化，为他们快速提高综合素质铺路搭桥。一是要注重培训的实效性。我厂送往油田、中石化每年组织开展的内培外训全年不断线，但实际培训效果往往不能立竿见影。应完善培训结果反馈和跟踪考核机制，一方面能让培训结果从量化数据中显示出来，另一方面可以为进一步提高培训实效提供可靠依据。二是要拓宽学习培训模式。目前我厂对年轻干部的培训主要采取课堂教学、资源共享、外出观摩等被动受训模式，缺乏年轻干部的自主学习意愿。应把“干什么学什么”与“缺什么补什么”结合起来，把组织集训与自主选学、课堂教学与调查研究结合起来，拓宽培训渠道，增强年轻干部学习的主动性和积极性。
4.健全相互关联的配套制度，营造良好的选人育人氛围。加强年轻干部培养不是孤立、封闭的，涉及到干部人事制度改革的诸多核心问题，只有与之相关联的配套制度统筹联动，才能从根本上解决科学化问题。首先，建立破格提拔制度。在总结各地不同做法的基础上，及早出台破格提拔实施细则，严格界定“特别优秀”的具体标准、破格的程序和后续管理措施，为年轻干部脱颖而出搭建良好的平台。其次，健全干部“能上能下”制度。加大干部考核评价及其结果运用力度，推行试用期制、任期制、聘任制等行之有效做法，通过刚性约束机制，让那些碌碌无为，经考核不胜任本职工作或群众意见比较大的干部“下”有依据，“下”的彻底，形成干部队伍新陈代谢的良性循环机制，从深层次激发干部队伍的生机和活力。第三，健全后备干部制度。认真落实党政领导班子后备干部队伍建设规划，建立各级领导班子后备队伍，实行动态管理、优胜劣汰，形成能进能出、适时使用、定期调整的机制。
5.注重青年典型的选拔培养，为年轻干部成长进步树立标杆。舞台是机遇，榜样是动力。目前我厂的佼佼者中不乏优秀的年轻干部，只要能充分发挥这批业务能力强、综合素质优的“领跑者”的辐射作用，就能激发出更多年轻干部岗位成才的动力。一方面要创建更多形式多样的舞台，尝试更加多元的竞赛激励模式，让有专长、有能力的年轻干部有自己空间可以尽情展示作为，争做“主角”。另一方面，要选树一批由各系统年轻干部推举、普遍认可的优秀年轻典型，为更多的年轻干部树好榜样，找准目标，发挥出以点带面的导向作用，力争实现“人人是主角，个个是典型！”
论文作者:潘烨
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/21
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