摘要：本文首先总结了电力企业房地产实施全面预算管理的意义。针对电力企业房地产管理的现状，从多个方面分析了当前我国电力企业房地产全面预算管理存在的主要问题。在此基础上，提出了优化电力企业房地产全面预算管理体系建设的对策。
关键词：电力企业房地产；全面预算管理体系；构建
引言
企业要想保证经营目标的顺利落实，开展全面预算管理工作是非常必要的。再美丽宏伟的战略目标，如果脱离企业的实际情况，不能转变为企业的行动，也不过是海市蜃楼，可望而不可即。所谓全面预算管理，主要是借助预算方式对企业各个部门以及岗位财务资源和非财务政资源加以科学配置、考核和管控，实现对企业运营活动的合理调配，从而给企业运营标准的落实提供条件。当前，我国社会经济全面发展，既给电力企业房地产提供了良好的发展前景，也使企业在管理方面存在的问题开始显露出来。
1电力企业房地产实施全面预算管理的意义
1.1可以完善公司治理结构
通过开展全面预算管理工作，可以起到完善优化电力企业房地产治理结构的作用。首先，全面预算管理明确了股东、董事会、经理层和其他利害相关者各自的目标和预算，使他们明白自己的责任所在；其次，全面预算具有高度的综合性，协调各个参与者的工作，并使各级、各部门、各成员的目标与公司总体目标保持一致；再次，可以优化资源配置，降低运营成本，以最少的投入获得最多的产出；此外，通过提升企业管理流程的合理性和规范性，实现企业职权的制衡，建立完善的激励体系，调动企业职工工作积极性，实现企业整体工作效率的提高。
1.2可以提升整体绩效和综合管理水平
全面预算管理贯穿于企业经营管理活动的各个环节，考核的部门和内容比较全面。由于它明确了企业、部门和个人的行动目标，因此为绩效考核提供了真实可靠的依据和衡量标准。通过开展全面预算管理工作，可以给企业构建全面的绩效考核体系提供条件，实现对企业职工的规范管理，促进战略标准的落实，从而推动电力企业房地产长远发展。
2当前我国电力企业房地产全面预算管理存在的主要问题
2.1电力企业房地产对财务成本管理重视性较差
我国部分地区房地产领域的企业高层管理人员将企业经营与发展过程的工作核心任务定义为扩大市场占有率，提高企业经济效益，导致了对于财务成本管理工作的重视性较差。电力企业房地产对于财务成本管理重视程度较低，使企业经营和管理者无法采取科学有效的管理手段实现企业财务成本管理。虽然一部分电力企业房地产逐渐重视了财务成本管理工作，但是根据相关调查数据显示，房地产领域的财务成本管理工作主要集中在工程成本管理阶段，在项目实际开发过程中财务成本管理工作未能实现全面的落实。
2.2房地产建筑工程预算结算管理能力较差
房地产建筑工程的预算与结算能力对于电力企业房地产财务成本管理存在着明显的影响，工程预结算管理能力较差直接导致电力企业房地产财务成本管理能力的下降。例如，我国某地区的电力企业房地产建筑工程预结算定额依旧采取传统的算法，并且算法更新的速度较慢，致使繁琐的工程预结算工作影响到整个工程项目的效率。
2.3电力企业房地产的财务成本管理制度不完善
电力企业房地产的财务成本管理制度不完善，使电力企业房地产财务管理工作的主要内容与企业长期发展方向与企业主要的发展目标之间存在一定的矛盾，此种情况将会严重阻碍企业在日常经营和管理当中工作方案和管理手段的落实。目前，部分企业实行了粗放式的财务成本管理制度，加之现有的财务成本管理制度流于形式，企业的财务成本管理工作没有起到真正的管理效果，电力企业房地产当中存在岗位不明确和责任不清晰、奖惩力度不足等情况，也都是电力企业房地产财务成本管理制度需要日渐完善的关键点。
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3房地产财务成本管理问题的解决对策
3.1提升全面预算管理意识
电力企业房地产要想保证全面预算管理工作顺利开展，就要给予全面预算管理高度重视。企业应该定期开展专业知识技能培训，提升人员专业素养，为全面预算管理工作开展提供人才保障。同时，让企业领导层级人员参与到培训工作中，充分发挥其导向作用，引领职工一同参与进全面预算管理工作。此外，企业还要做好内部宣传工作，让企业所有员工都能了解全面预算管理的作用和含义，意识到开展全面预算管理工作的必要性和重要性，从而自主地参与到全面预算管理工作中。
3.2保证预算编制的科学合理
电力企业房地产要想保证预算编制结果的科学性和合理性，需要给预算编制留出充足的时间，要求企业各部门都参与到预算编制工作中。在预算委员会的组织下，分工协作，为预算编制工作提供可靠的基础依据。同时，企业要在做好市场调研分析的基础上，结合自身需求，优化预算编制方式，把现代化预算编制理念和方法融合到其中，其中包含了滚动预算、零基预算等。在预算编制中秉持“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行，充分协调沟通，不断修订完善，使编制的预算具有可操作性。
3.3完善全面预算管理机制
构建完善的预算管理体系，可以给电力企业房地产预算管理工作的落实提供依据。首先，梳理预算管理和财务管理之间存在的关联性，因为预算管理贯穿于整个企业运营管理工作中，大多数员工普遍认为，开展预算管理工作的主要目的就是实现财务管理，应该交由财务部门负责。然而，实际上预算并不只是财务部门的计划，其集合了业务预算、财务预算、效益预算等诸多内容，需要各个部门都参与到其中，以此保证预算管理的全面性。其次，优化预算管理机制。当前企业发展和市场形势，对全面预算管理提出了更高的标准要求。电力企业房地产应该在内部设立专门的预算管理委员会，安排专业人员组织落实，保证预算管理工作顺利开展。最后，完善预算管理激励体系。加强预算执行监管工作，结合其执行情况和结果进行相应的激励，由此激发员工工作积极性，促使预算工作更好地落实。
3.4提高房地产财务成本管理和监督能力
提高电力企业房地产在财务成本方面的管理和控制能力，增强房地产财务成本管理的监督能力，可以有效提升电力企业房地产在市场经济当中的核心竞争力，从而扩大企业经营和管理的经济效益。与此同时，还需要坚持“以人为本”的管理理念，将房地产财务成本的管理与监督能力的提升紧密依靠在广大员工的积极配合下。建立健全员工激励和奖励制度，提高规章制度的执行能力。例如，我国某地区的电力企业房地产在内部建立了成本监督机构，用于对企业经营的各房地产项目当中的各个涉及到成本进行严格的监管和预测，通过严格控制预算，增强了企业对于财务成本管理的能力。在此基础上，该地区电力企业房地产还实行了项目资金集中式管理的模式，在进行某项目的开发过程中，制定出完善的执行计划，防止出现资金闲置或是资金使用过多的情况，确保达到收支平衡，利用财务杠杆原理，降低企业资金使用的成本。该地区电力企业房地产通过采取此种方式，对于项目的资金利用进行了合理有效的控制，从而提升了企业对于财务成本的管理能力，扩大了企业的经济效益。
结语
综上所述，经济全球化不断深入发展的背景下，我国市场经济领域中各个行业之间的竞争都在持续扩大，房地产领域尤为明显。电力企业房地产要想保持自身在激烈市场环境中的地位，必须树立规范的房地产成本管理意识、建立健全房地产财务成本管理制度、提高房地产工程预算和结算管理能力、提高房地产财务成本管理和监督能力，增强企业的核心竞争力推动企业的持续稳定发展。
参考文献：
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[2]王晓恩.电力企业房地产财务成本管中存在的问题及管控措施[J].财会学习，2017（18）.
[3]卢伟.简析房地产开发企业的财务管理与成本控制要点[J].财会学习，2017（16）.
论文作者:李莉1,郭洪涛2,周旭3
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/21
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