（国网泰兴供电公司新街供电所 225474）
摘要：随着社会经济的快速发展和市场经济体制的深化改革,“两改”工作更深入的同时,农村电力管理安全风险日益突出,本文将分析农村电力管理过程中发现的问题,并在此基础上对如何减少农村电力管理安全风险,谈谈个人的观点和理解,仅供参考。
关键词：农电管理 安全风险 对策 研究
随着农村电力体制改革的不断深化，农电管理工作难度和责任增大，随之而来的安全风险问题也增多，如何有效降低农电管理过程中的安全风险，成为一个非常重要的研究课题。
1农电管理过程中的安全分析问题分析
近年来，随着农电管理制度改革的不断深化，虽然国内农电管理整体水平有所提升，但是农电管理过程中依然存在着一些问题与不足，总结之，主要表现在如下方面，
1.1农村用户缺乏安全意识，自我保护能力差
目前来看，虽然全国各地的电力部门采用多渠道、多元化的方式宣传安全用电理念，但是仍有一些用户未能真正地把握好如何安全用电，在日常用电以及发生电力事故时如何保护自己，在现代农网改造过程中，部分用户片面地认为只要能够广泛应用漏电保护器，就不会发生安全事故; 只要安装了漏电保护器，即可随意用电操作，而且不会触电，这样就导致很多用户思想麻痹，此外，由于部分地区经济条件受限，尤其是广大的农村地区条件更差，因此农户乱拉电线，如下图所示。
值得一提的是，市面上的漏电保护器，存在着严重的质量问题，很多漏电保护器不符合质量要求，实际应用过程中损坏率非常的高，然而，基于经济视角的考虑，漏电保护器损坏以后，部分用户不会主动更换，或者不愿更换，以致于农电安全事故频发，同时，农村地区的部分医生、农民对触电抢救知识和技能匮乏，不知道如何使用心肺复苏法进行及时的抢救，甚至给触电者打强心针，农电触电伤亡率因此而增大。
1.2 农电安全管理过程中的最基层供电所贯彻落实不到位
安全会议精神、安全文件精神落实不到班组; 制度写在纸上，贴在墙上，就是落实不到行动上; 安全措施交底时是一套，现场执行起来又是一套; 安全检查发现的问题不能及时整改; 有成绩不奖励，有错误不处罚，有责任不追究等，制度落实不到位，责任无法靠实，工作敷衍了事，思想消极散漫，往往会酿成重大安全事故。
1.3 农电基础设施存在着安全隐患
农村电力网络覆盖地域非常的广泛，而且分散性也非常的强，农电基础设施、线路维护面也非常广，对于农村供电网络而言，其具有点多面广的特点，这在很大程度上导致农电基础设施安全隐患比较多，设备以及线路维护难度和工作量都比较大，给农电安全管理工作带来了压力，同时，虽然农电体制得以改进，但因资金不足而影响后续工作，在该种情况下，农村电网改造标准偏低、先进技术和设备应用不足，而且还存在着很多历史遗留问题，即便发展到今天，这些历史遗留问题仍有部分未能得到解决，比如，部分10 千伏线路改造不彻底，金具锈蚀严重、塔杆受损档距布置过大以及导线过细等。
2 农电管理安全风险降低策略
基于以上对当前农电管理过程中存在的安全风险问题分析，笔者认为要想降低安全风险，可从以下几个方面着手:
2.1加强农电安全管理
第一，加大宣传力度，培养群众的安全用电和自我保护意识，正如上文所述，农电用户缺乏用电安全意识和技能，对此我们应当加强安全用电宣传，使广大群众能够全面了解必要的用电安全知识，实践中我们可以看到，无论供电企业如何安全设施，如果群众配合，依然存在着很多的安全隐患，由此可见，我们应当通过宣传教育的方式，使广大用户能够掌握安全用电知识，了解安全常识，这样才能降低农电安全风险，需要强调的是: 加大农电安全用电宣传，不能只喊口号或者挂警示牌、做宣传画，而是应当将宣传工作落实到实处。
第二，构建农电安全管制系统，并在此基础上提高农电管理队伍素质，县级供电企业要及时跟随度更改，积极把安全管制工作纳入议事议程中，挑选精干员工，组建农电安全管理团队，各层签写义务合同，将安全职责划分到个人，完善章程体制，严谨奖惩，切实地将安全义务贯彻到各流程中，加强安全培训，通过开展各种类型的安全教育、责任心教育和考核，使职工熟练掌握该行业安全操作规范和技能，使原来的“要我安全”理念，转变成现在的“我要安全!"在此基础上，将安全变成他们的行为习惯，杜绝违章操作现象发生。
2.2 技术层面的对策
第一，加大农电基础设施建设力度，全面提高农网装备水平，农电安全管理过程中，应当不断加大农电基础设施建设投入力度，优化和改善农电设施，消除农村供电基础设施标准偏低现象，从根本上杜绝安全隐患，同时，还要不断加大安全用电投资，利用先进的设备、技术手段，改善农电基础设施，从而使其能够满足设计标准，结合实际，改造当前农村低压供电现状，消除农电安全管理中的隐患; 全面改造农网结构，加强资金投入后盾，只有这样才能为农电管理提供必要的物质和技术保证，立足实际，积极争取资金，引进和利用先进技术设备，对低压线路进行改造，以此来提高农电供应质量，确保供电安全可靠性。
第二，全面排查隐患，制定有效的预防措施，从技术层面上积极消除各种不安全、不稳定因素，在隐患排查过程中，应当从树木、违章建筑以及线路老化和私拉乱接方面着手，根据农电管理现状和要求，投入足够的资金，消除各类隐患，比如，砍伐或修整树木，解决好违章建房问题，及时更换漏电保护器，并进行定期的检查，保证漏电保护器的正确安装和有效运行，同时，还是要对农村电网及其配电和传输设施进行定期检查，以便能够发现和处理现实中存在的问题; 优化配置农村用电线路，确保用电安全可靠性。
第三，对用电设备进行绝缘化改造，最大限度地提高用到线路的绝缘水平，实践中，我们应当不断投入检修以及技改资金，对农电线路绝缘化改造，针对房线、树线矛盾，对农电线路进行绝缘化技术改造，以免发生安全故障.
3 结束语
总而言之，社会经济的快速发展促进了人民生活水平的提高，同时也对农电安全管理工作提出了更高要求，实践中，我们应当立足实际，不断创新和改进技术手段和方法，以降低农电安全管理风险，确保安全用电和广大人民群众的生命和财产安全。
论文作者:高庆忠
论文发表刊物:《电力设备》2016年第10期
论文发表时间:2016/7/25
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