【关键词】:不动产测绘;成果;整合;利用
引言
整合不动产测绘数据,即是对在房产、国土等诸多部门分别存储的各类空间、登记数据,其具有不同的介质、不同的软件平台以及数据格式等,依照相应的规范、数据标准,来采集数据,并基于相关标准完成数据整合。在采集房产、土地等登记数据后,通过补录、抽取、转换等诸多方式,使得登记成果数据库得以顺利构建起来,为登记发证工作奠定数据基础。
1、不动产测绘的相关概述
1.1不动产测绘概念
第十届全国人大第五次会议于2007年3月16日通过了物权法,该法对不动产登记的内容进行了明确规定。《物权法》中定义“物”,包括不动产和动产,若不会对用途、经济价值产生影响,可移动的物体即可将其确定为动产;若无法进行移动、或可能会对价值造成破坏的,即为不动产。如林木、土地等。
不动产测绘就是我们获取不动产相关信息的一种方法和手段。在测绘学分类中不动产测绘主要由房产测绘、地籍测绘、行政区域界限测绘和不动产测绘监理组成,也就是说不动产测绘主要是对房屋以及房屋相关土地、地籍等要素的测定。
1.2不动产测绘的重要性
不动产测绘是通过一定的调查手段和测量方法对不动产的地理位置、相应权属、房地产数量质量以及形状和面积等进行测定的过程,它的主要作用是为不动产使用者、产籍管理者、开发建设者、税收征收者等提供科学有效的测量数据,不动产测绘数据具有一定的法律意义,是能够证明不动产产权信息的一种法律凭证,因此一般来说,对不动产测绘的质量以及结果精度的要求普遍较高。只有不动产测绘工作做的更加精准细致了,我国的不动产事业才能够蓬勃发展。
1.3不动产测绘的操作步骤
在实际操作过程中,不动产测绘作业主要包括以下几个操作步骤:首先应该借助一些专业测量工具,对不动产的平面部门进行必要的测绘和计量,这种测量可以说是最基本的测量。其次,应该针对具体的不动产展开全面的调查工作,对不动产相关基本要素进行全面细致的统计。第三步应该根据掌握的不动产相关信息,绘制出不动产房产图,并将分户和分丘表明出来。第四步计算出不动产的整体面积,包括不动产的建筑面积和使用面积,根据测量计算出的实际面积进行进一步的分析和记录。第五,如果不动产相关信息出现变化,信息有权更改人应该先对不动产信息进行更改申请,申请通过后再具体实施信息更改。最后,不动产测绘工作完成后应该进行必要的审查和验收。由于不动产测绘测量具有较完备的法律意义,因此在测绘测量过程中应该对基本工作内容进行严格的把控,保证不动产测绘工作的准确性进而更好的促进我国不动产测绘工作的发展。
2、不动产测绘数据整合工作原则
2.1坚持完整、一致、规范性整合基本原则
按照不动产数据库标准及整合规范要求,对己有土地、房产、林权等不动产测绘信息进行规范化的整理,补充完善先关数据项,确保必选项和条件必选项内容完整。保持现有数据真实性和完整性,确保整合前后数据一致性。结合当前数据库标准,梳理己存在的登记信息,并加以规范化。
2.2坚持先易后难,集中连片整合原则
依据资料完备程度和实际情况,按照先易后难、分片推进,逐步完成的工作思路,优先着手开展权属相对清晰、资料相对完善的各类新城区以及房产交易较为活跃的重点区域数据整合工作、再向老城区、开发区逐步扩展,以兼顾日常工作开展的情况下,提高数据整合建库效率,最终全面完成数据整合工作。
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2.3试点先行、规范推进整合原则
根据前期摸底数据情况和资料收集情况,选择部分具有代表性的区域作为不动产数据整合建库试点,积极探索不动产数据整合建库的程序、方法及技术手段,不断积累数据整合经验和改进工作方法。
2.4坚持平稳开展,有序过渡整合原则
在有序推进集中连片数据整合的前提下,及时、高效地响应,处理各类房地信息挂接的申请受理和技术服务工作,不断优化数据整合工作部署安排,切实保障不动产测绘日常业务工作的平稳开展和有序过渡。
3、不动产测绘成果的整合与利用
3.1数据整合的依据
(1)不动产测绘是以国土部门为主导,对土地、地上建筑物及构筑物进行登记。所有登记数据都要整合到国土部门登记数据库中。任何不动产都要与土地建立联系,权利人获取的不动产权益都是基于不动产所在土地之上。
(2)不动产测绘数据整合的范围包括:土地、房产、林权、渔业、海域、草
原等。本次主要围绕土地、房产登记数据整合为研究对象。
(3)实施不动产统一登记后颁发统一的不动产测绘证书,数据整合成果,是统一登记工作获得更为确切的数据来源,保障权利人的根本利益。
3.2不动产测绘成果整合
3.2.1分幅法
利用分幅法进行测绘成果的整合,其原理是利用发散分幅图的坐标,使得分幅范围的地籍测绘成果构建出对应关系。对不动产来说说,基于图形匹配算法开展第一次匹配,然后基于撞号、地名等基础条件,进行二次匹配,第二次匹配可以让人机交互工作得到落实、实现。二次匹配能够使得对应关系更加精确,提升不动产测绘成果数据的整合水平。
3.2.2分宗法
分宗法的优势在于可以利用房地产的分区位置让地理坐标实现反算。在初步定位的过程中,根据房产的具体情况,利用图形匹配算法进行二次匹配。除此之外,还可根据地名、路名等信息开展第三次匹配,让人机交互工作的完成水平更高,确保不动产测绘成果数据的精确性。
3.2.3竣工时间法
对特征显著、地位比较重要的建筑物可以在现场直接进行定位与分析。让其坐标得到确定后,利用分宗法进行处理,让不动产测绘成果的数据得到整合。这些房地产测绘数据构成复杂,数据信息群也较为庞大,因此在对这些数据成果进行整合时,必须依靠方法强大的空间和图形处理系统的支持。
3.3不动产测绘成果利用
在高精度的数据整合之后,让不动产测绘成果的利用更加容易实现,此服务工作主要面向不动产统一登记机构的权属登记、权证附图等工作;国家有关机构的查询、复制、信息公开、产权人的合法权益等,通过这些成果数据的获取与整合,不动产测绘成果的服务与利用会迎来新发展。同时,根据《不动产测绘暂行条例》中的相关条例,相关工作人员应加强档案部门的整合力度,在满足相关条件的情况下,应该单独设置不动产档案管理机构,促进不动产测绘成果、档案信息的整合,为不动产的登记提供数据依据与技术基础,确保服务工作的范围得到扩大。
结语
整合不动产测绘数据,即整合己存在电子档案的相关数据,分析业务流程,以土地档案、房产档案为集成手段;以数据共享、应用共享、服务共享为数据整合的目标,搭建出以智能化信息查询、业务登记、数据共享的不动产信息管理平台。建立不动产历史登记数据共享标准和实施细则,实现不动产测绘审批流程化、管理信息化。
参考文献
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论文作者:张迎伟
论文发表刊物:《建筑实践》2019年16期
论文发表时间:2019/11/20
标签:不动产论文; 数据论文; 成果论文; 工作论文; 动产论文; 土地论文; 对不论文; 《建筑实践》2019年16期论文;