兰陵县房屋征收补偿办公室 山东省临沂市 277700
摘要：十八大以来，中央相继提出了“五位一体”总体布局、“两个100年”、“四个全面”、五大发展理念、生态文明体制改革等重大战略方针，城乡建设呈现出由粗放式增长向精细化发展转变、由外延式发展向内涵式发展转变、由注重增量向优化存量转变等新趋势。这既是适应科学发展的需要，也是为了解决日益突出的资源紧张、城市病等问题。在这样的趋势和背景下，城乡规划工作也迫切需要转型升级，适应新的发展理念、发展要求，不断增强科学性、权威性和严肃性，发挥好调控、引领和约束作用，引导建设更加生态、和谐、宜居的现代化城乡环境。
关键词：新形势；城乡规划；研究
引言
改革开放以来，我国的经济发展迅速，城镇化进程不断加快，城市的规模也越来越大，人口逐渐向城镇靠拢，由于城镇发展的压力越来越大，城镇规划工作也越来越重要。城镇规模扩大速度越来越快，对城乡规划工作的要求也会越来越高。在这种形势下，各地的政府一定要审查当前局势，立足于城镇的长远发展，为人民带来福利，坚持可持续化发展，重视城乡规划工作，制定出有效的措施，来解决城镇化发展，中和城乡规划工作中出现的问题与弊端，来促进城乡规划工作更好地实施。
1城乡规划建设过程中存在的问题
在我国现代社会的发展过程中，城乡规划建设是非常重要的一项工作，其不但影响着城乡规划建设的发展，而且还严重影响着我国社会、经济和政治的发展。然而，当前城乡规划建设过程中还存在着一系列的问题：
1.1城乡规划建设体制不完善
在当前城乡规划建设过程中，城乡规划建设体制是否完善将直接影响到城乡规划建设的稳定发展。然而，通过全面分析当前我国城乡规划体制的建设现状发现，城乡规划建设体制还不够完善，严重影响着现代城乡规划建设的发展。
1.2城乡规划中的环境和人口问题
众所周知，我国人口数量庞大，且人口的增长速度也很快。但相对应的土地资源、水资源等一些不可再生资源却十分匮乏，越来越少的自然资源满足不了日益增长的人口。因此在城乡规划工作中，经常会不可避免的出现因为人口膨胀导致的环境恶化，使很多城市出现“热岛效应”。人口的快速增长对城市的稳定性造成了很大的影响，且是城市环境承载压力变大。在一些偏远乡村，因为人烟稀少，缺乏相应的环境管理制度，造成很多化学工厂的肆意建造和开发，所排放的废水废气对乡村的环境造成了很大的影响，尤其是水资源的污染，再加上农村的年轻人都外出打工，农田无人耕种被荒废。所以在进行城乡规划的过程中，必须要协调好环境和人口之间的关系，使城乡人口分布均匀，进而有效的保护环境不被破坏。
1.3基础设施服务水平不高
城镇化建设中的基础设施主要包括市政基础设施以及公共服务设施，市政基础设施主要是能够维护城镇化建设的有序高效运行，公共服务设施主要是保证居民的生活品质。在一些经济发展速度较快的中心城市中，随着当地人口以及外来人口的急剧增加，原有的市政基础设施已经不能满足人们的需求。尤其是在老城区等地，由于老城改造工程等方面的实施，更是很难落实基础设施的增加。在新区的建设过程中，由于各方面的原因引起的配套设施不完善，设施数量不足以及级配不够等方面，也会使得城市服务水平与需求出现很大的差距。
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2对当前新形势下城乡规划工作的思考
要贯彻落实可持续发展和科学发展观，就必须提高城乡规划工作的水平。城乡规划与城乡建设的水平和质量，很大程度上决定了一个城市或者一个农村的综合实力与整体发展水平，要想做好城乡规划工作，必须发挥政府的规划引导与宏观调控作用。当前，许多城市都在建设文明城市，这是新形势城市规划工作的首要任务，我国的城乡规划工作必须紧紧围绕着科学发展观的要求，以社会经济的跨越式发展为基础，用创新的方法，实现质的飞跃。提高城乡规划工作的水平，是城乡发展建设的灵魂所在，城乡规划工作决定着城乡未来发展的道路和方向，城乡规划工作的好坏对城乡建设的成功与否有着重大的影响，城乡规划工作是政府宏观调控的一部分，对市场经济的发展有着重要的作用，为了城乡未来更好的和谐发展，政府必须提高城乡规划工作的水平，实现对城乡的统筹规划。
3做好新形势下的城乡规划工作研究
3.1完善城市规划体制，实现城乡共同发展
对城乡规划来说，最为关键的就是平衡好城市和乡村之间的发展问题。只有实现两者的共同发展，齐头并进，才能保证城乡规划工作的有效性。因此，要首先从机制上进行完善。造成城乡福利机制差异巨大的原因是城乡规划者没有做好和政府部门之间的通力合作，在进行城乡规划的过程中，没有考虑到乡村的体制化改革。所以，在城乡规划工作中必须要摒弃这种先城市后农村的思想，更多的关注乡村规划。与此同时，政府相关部门应该做好配合工作，帮助城乡规划人员开展工作，同时制定和乡村福利相关的法律和法规，加强农村养老基础设施的建设，改善乡村福利条件，最大的缩小城乡福利机制的差距。
3.2促进城市内部结构的优化
随着城市化发展速度的不断加快，为了配合这种发展一定要积极进行探索规划模式。特别是在道路方面，随着城市建设的发展，对其提出了非常高的要求，也就是说在进行城市规划建设中，一定要对其进行科学有效的分析，首先从工作模式上进行改善，并且根据实际情况进行灵活的调整城市规划方案，从而最优化的进行城市规划建设。另外，在城市结构的规划过程中一定要从传统的结构规划中释放出来，寻求更加合理的结构方案，转变思想树立空间秩序，从而提高城乡建设的水平。
3.3因地制宜，建立具有地方特色的城市
在进行城乡规划工作时，要先对要进行城乡规划的城市开展调研工作，了解当地的民生民情，根据当地的城市条件、文化特色进行城市规划。进行重大规划决策的时候，还要听取当地民众的意见。注重当地文化特色、民族民风的挖掘，将城乡规划和当地的历史文化有机结合。同时还要做好城市中历史文化古迹的保护工作，建立具有自身历史文化特色的城市。
3.4提高人民对城乡规划的参与程度，促进科学的民主的决策
城乡规划工作进行时，要积极听取大众的建议，城乡规划的本意是更好地建设城市，使城市得到更好的发展，因此必须凝结集体的智慧，制定科学的计划，并且落实于行动。要建立健全城乡规划委员会，有委员会带领群众，对城乡规划进行决策与执行。要积极发挥委员会的功能，召开例会，严肃认真地制定城乡发展建设的计划与战略方针。此外，城乡规划的工作当中还要广泛吸纳政协委员、人大代表以及社会各界人士的建议与意见，甚至可以联系媒体，利用媒体的力量来宣传城乡规划，使广大群众参与到城乡规划的工作中来，来促进城乡规划更加的民主、科学、合理。另外，还要进一步健全公示制度，在城乡规划工作完成以后，要将建设项目进行公示，以便于更好地接受社会的监督与敦促，防止由于一时的利益诱惑、一时的政绩趋势等造成的不利于城市建设的工程出现，保障城市的长远规划更好地执行与落实。
结语
目前我国经济飞速发展，改革开放越来越深入，在这样的历史新时期下，我们要进一步筹划定位城乡规划工作，城乡规划工作要想做得更好，必须要重视城乡规划的合理性、科学性、严肃性、前瞻性以及独特性，只有这样做城乡规划工作才能充分体现它的效果，我们的城市才能建设得越来越好。
参考文献：
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[2]王建斌.城乡规划存在的问题及解决对策探讨[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（7）：26-27．
[3]蔡世文.城乡规划存在的问题及其对策探讨[J].江西建材，2016（11）：9-10．
论文作者:姜囡囡
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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