关键词：建筑造价;预算风险;成因及对策
建筑工程造价预算是以货币的形式来表现建筑工程的价值，是建筑工程中需要投入的各种费用的总和。建筑工程造价预算是投资的重要依据，在建筑工程中起着至关紧要的作用。由于各种主客观因素的限制和影响，先期的造价预算无法准确预料到实施过程的各种事件，从而导致偏差的出现。超预算建筑项目正是属于偏差的一种，这影响了对工程的控制长此以往不利于建筑工程的发展。因此，控制造价预算越来越受到业界重视。
1工程造价控制在建筑工程中的功能
工程造价控制工作是施工企业经济管理工作的重要基础，与企业成本控制、效益提升有着很大的关系，能够在功能和作用上决定建筑工程的实施、施工运行、经营水平等内容，能够为企业各项工程的系统运行和发展打下坚实的基础，造价控制的策略和要点可为企业指明发展方向。在建筑工程实施中，工程造价起着科学规范、合理调控、系统规划的重要作用，从宏观上看，工程造价决定着工程能否高效率、低成本地实施，如果建筑企业加强施工前期对工程造价的合理规划与系统调控，可以提升整个工程施工的科学性和针对性。
如果建筑企业加强工程造价工作，可以节约巨大的时间成本、人工成本和材料成本，做到施工企业经济、管理目标的有效保障，可见工程造价管控工作至关重要。要发挥工程造价作用，就要重点对施工企业的资金、技术、环节等进行合理、有计划的管理，要针对工程建设中的资金浪费、技术滞后、环节等情况进行分析，实现对工程的科学合理规划，在控制和管理环节上防止开支超标，保证施工的顺利高效开展，有效提升企业的经济效益和综合效益，使工程建设变得效率更高、效益更显著。
2建筑工程造价预算控制要点
2.1全面工程资料
科学的预算编制是工程造价预算管理的首要条件，在编制过程中只有做好前期的预测工作，才能保证项目建设的顺利完成。根据工程建设的具体情况对工程建设中重要的资料进行管理有助于预算编制的准确性、合理性，工程资料主要包括：建设项目投资计划、建筑工程现场情况、地质勘察报告、施工图纸、工程量消耗定额及工程量计算规则、各项技术指标等等。预算人员在进行预算编制的过程中，必须对这些内容深入了解，全面掌握建筑工程现场的具体情况，结合工艺技术流程保证预算的科学合理。
2.2工程量计算精确度
工程造价预算的核心在于计算方式以及计算依据，因此确定计算方式以及计算方法是整个工程造价预算工作的核心。建设工程项目是一个漫长的过程，受到很多因素的影响，使其成为一个非常复杂的过程，与之对应的建筑工程量在实际计算过程中也是非常复杂繁琐的，除了需要考虑最基本的计算规格之外，还应做好以下几个方面的工作，为此在进行建筑工程造价预算之前，应当清楚地知道工程量计算的先后顺序，然后按照此顺序进行科学合理的计算。
3建筑造价成本预算风险控制对策
3.1设计阶段的预算风险管理
在建设工程的全寿命周期中，设计阶段对工程预算的控制是最有效的。设计阶段的风险管理是事前管理，其消耗的资源最少，收到的效果最明显。这就要求设计单位首先要充分调查研究项目所处的地理环境和社会环境，充分考虑各建设决策方的规划目标和实施意图。进而根据建设工程的功能要求提供合理的规划设计方案，避免因方案考虑不周在项目实施过程中造成大的方案变更，使造价控制陷入被动的局面。方案设计过程中，还应充分落实限额设计的要求，利用价值工程等工具优化设计方案，保障核心功能，减少不必要的投资，将投资效益最大化。同时在设计阶段充分利用以往预算管理信息以及成本数据，做好预算风险的把控，保证预算的准确性同时提高计算效率。
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3.2项目成本估算中的预算风险管理
由于建设项目造价涉及人工、材料、机械等众多方面因素，这些因素又受市场及国家相关政策影响较大，因此，在建设工程造价估算的初期就应充分考虑市场环境对这些因素的影响。首先，需要基本确定工程的施工周期，参照以往年度人工费的上涨情况预判人工费用水平。其次需要分析建设项目的大宗材料组成，对于占工程造价比重较大的钢筋、混凝土、水泥等材料价格形势进行调查和分析，预留涨价风险。第三，对于地区性材料需要根据工程实际进行充分的调查了解，不可盲目根据以往经验估算。第四，密切关注工程建设新标准新政策，及时应对新标准新政策执行带来的工程设计方案及造价变化。第五，密切关注国家相关产业及税收政策，及时应对政策变化带来的造价变化。
3.3订立施工合同中的风险控制
发承包双方订立施工合同时需对涉及造价变化的事项进行详细约定，首先对承包方式进行明确的约定，确定是固定总价合同、单价合同、按实结算或成本加酬金合同等。其次，对于发承包方各种风险承担范围有明确的界定，包括材料价格风险、政策性风险等。第三，对于变更和签证等补充价款的确定方式进行明确约定。第四，对于索赔的程序和范围进行界定。
3.4施工阶段的预算风险控制
由于建设工程往往存在专业多，各工序多且相互交叉多，施工现场环境条件复杂，因此施工现场的协调和管理尤为重要。首先，应做好各工序之间的协调和组织衔接，避免因组织不当考虑不周拖延工期，造成施工单位窝工、返工等引起工期及费用索赔。其次，重视施工阶段的工程变更管理，提高对方案变更的预判能力，减少返工产生的不必要浪费。同时对变更的必要性、合理性进行严格论证，尽可能进行多方案造价对比，择优选取方案。第三，对于现场经济签证事项应建立完善的确认流程，妥善进行分工，责任落实到人，从而及时对签证进行现场确认，并及时确定相应价款，避免因签证和变更管理不严，造成工程量确认滞后带来预算控制风险。第三，对施工质量加强监控，严格执行材料及施工的相关标准规范要求，避免因质量问题增加后期运营维护成本。
同时注重融入信息化技术，提高现场管理效率。采用基于BIM技术的工程预算管理工作，其将工程施工整个过程视作为整体，通过数据的整合以及应用，推行预算信息化管理。此技术能够为预算控制提供各类数据信息，并且以咋电子形式，储存以及累积各类数据信息。除此之外，对建筑工程各阶段以及各环节的成本预算和进度等，以报表的形式保存以及管理，提高了预算精细化管理水平。
3.5资金使用过程中的风险控制
为加强工程项目资金管控力度，增加资金使用效率和效益，确保项目工程款专款专用，可以采用以下几点对策：
（1）建立完善的资金审批程序，各责任人严格把关资金信息，对付款资料的完整性、真实性、准确性负责，对于管理失职的人员进行责任追究。
（2）严格按照合同约定的程序如实进行工程进度计量，对于不合格或者有缺陷的工程不能予以计量和支付。
（3）及时扣回应扣回的款项，拒绝支付不符合合同规定的款项。
4结语
在我國当前飞速发展的科技下，对于建筑造价成本预算工作来说，其中存在的风险问题也在不断的被发掘。面对这些风险问题和影响一定要通过解决对策，并在实践中应用才会避免这些问题所带来的对建筑造价中的预算工作方面的影响。采取恰当的手段和措施进行成本预算的优化控制，促进建筑行业更好地发展，为人民生活创造更大的便利。
参考文献：
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[2]蔡欢.建筑造价成本预算风险成因及对策分析[J].建材与装饰，2016（44）.
[3]王爱云.建筑造价成本预算风险成因及对策论述[J].山西建筑，2016（28）：225～226.
论文作者:唐波,
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第6期
论文发表时间:2020/5/9