摘要：经过多年的发展，我国建设工程监理行业已经日趋成熟，监理队伍日益壮大，建设工程监理管理规范化，也有了本质上的提高，但是，建设工程监理的监理工作，仍然难以满足建设工程管理日益发展的要求。随着工程管理技术的发展，建设工程监理工作中存在的问题也逐渐暴露出来，如何使建设工程的监理工作更规范、合理，适应新形势、新需求，就成为监理工作研究的方向，因此，本文对建设工程监理目前的现状及发展方向进行了简要分析。
关键词：工程监理；发展现状；发展方向
一、简要叙述建设工程中工程监理的概述
1.1建设工程监理现状
自建国以来，工程建设工作一直以各建设单位自主管理为主，直到改革开放，出现了大规模的工程建设后，工程管理逐步向专业化、规范化、制度化方向发展；以工程监理为例，监理经过了引进、试点、试行、规范、成熟的发展过程，逐步形成了现在相对完备的监理体制。如，在法律方面，从《建筑法》中明确认可，到《建设工程监理规范》（GB 50319-2013）的实施，监理工作进入了有法可依、有章可循的阶段；在执业人员资格方面，通过资格获取，注册许可，行业许可，实行“双控管理”；随着行业的发展，监理单位的数量和人员也在不断增加，尤其是在2008年到2015年这几年，出现了集聚式的增长，从业人员100万左右，其中，注册监理工程师维持在15万左右；近年来，各种新的工程管理方法、形式不断出现，监理的知识更新、认识更新、方法更新，监理人员素养的培养成为了新的问题。
1.2简述在我国建设工程中工程监理的主要作用
工程监理就是受建设单位的委托，按照国家的法律、法规、标准、设计文件等要求，全面履行监理合同承诺的义务，在“质量控制”、“进度控制”、“投资控制”运用专业的手段，利用“合同管理”、“信息管理”科学的方法，通过“沟通协调”工程各方面的关系，实现“三大控制”目标，完成合同规定的内容，同时，按照国家的相关法律规定，“履行监理的安全职责”，因此，作为“第三方”的控制，是代表建设单位对工程进行管理，是工程实现目标的保障。
1.3简述在工程项目管理过程中工程监理存在的意义
目前，工程监理实施的法律依据为《建筑法》中规定的“三大主体”之一，代表建设单位对工程的各项工作进行有效协调及组织，让参与各方有效的进行配合，检查、监督承包单位执行相关的规范、标准、设计文件和合同的情况，评价承包单位完成情况，担任一个“为业主服务，替社会把关”的角色，积极推动现场各项施工顺利进行，保障工程完成既定目标。
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工程监理工作存在的主要问题
2.1管理制度不够健全
随着工程建设监理制度开展以来，在相关主管部门的管理监督下,监理工作取得了一定的成功，随着时代的发展与进步，各项管理制度也存在一定的局限和滞后，特别是“十八大”以后，随着政府的“简政放权”，市场得到蓬勃发展，虽然《建设工程监理规范》（GB 50319-2013）在前一版的基础上对监理工作进行了部分调整，但是各种规章制度的衔接还存在一定问题，使监理工作存在一定的局限性,在项目的可行性研究、工程设计、项目准备和使用阶段，应该对监理进行明确的规定和定义。今年国务院办公厅在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）中，已经提出新的意见，为今后的监理行业发展指明了方向。
2.2建设单位对工程监理行为认可不规范
工程监理是受建设单位委托，运用监理的专业知识和能力，为建设单位提供专业的管理和技术服务。但是，在现实工作中，某些建设单位对监理工作的认识不到位、不理解、不认可,认为监理工作可有可无，随意放大监理的责任和义务，使用监理只是用于应付行政主管部门监督、检查，形成了“资料监理”、“表面监理”的现象，无法充分发挥监理的作用，最终损害的还是建设单位的利益。
2.3工程监理从业人员专业能力有待提高
工程监理制度的实施以来,工程建设已获得了一定的社会效益和经济效益,但由于行业竞争恶化，收费逐年下降,工资待遇相对较低，加上监理成本的提高，对健康稳定发展工程监理行业和监理从业人员自身素质带来了负面影响,一些高技能、高素质的专业人员，不愿意从事监理事业,更倾向于项目管理，企业只能从刚毕业高职院校实习生招募员工,缺乏一定的工程实践水平,无证上岗等现象时有发生，很难引导行业发展的可持续发展。
如何有效建筑工程施工监理工作的效果
3.1完善建筑工程监理制度
建筑行业有关部门需要结合当前市场的实际情况，完善建筑工程监理有关的法律法规，规范市场准入制度，为工程监理工作的开展奠定良好的制度基础，这就要求相关部门首先需要就当前的工程监理招投标制度进行改革完善，保证工程监理项目招投标环境的公平、公正、公开、科学，尽量避免恶意竞争。工程监理单位也要完善各项工程监理管理制度，提高监理人员的业务水平，保证监理工作有序开展。相关部门要能够将积极引导监理工作，发挥监理作为工程建设的“三大主体”的作用，支持监理的工作，从而有效促进工程监理的监理质量提升。
3.2重视高素质监理人才的引进及培养
工程监理工作主要依靠工程监理人员完成，他们的专业技术水平直接影响工程监理的工作质量，监理单位要结合行业形势，规范执业资格许可，组织专业技能培训以及执业技能考核，促进工程监理人员的执业技能的提升。随着行业的发展，新规范、新标准以及新技术也迅速发展，监理人员在工作中，要做到与时俱进，树立终身学习的意识，只有这样才能够保证自身的工作能力能够满足行业的发展需求。
3.3强化监理的职业道德
监理单位在项目实施过程中要强化监理人员的职业道德，确保监理人员能够严格按照现行工程监理制度开展工作，履行好自身的职责。工程监理过程中，监理人员要能够结合项目的具体情况，做到“讲话有依据、做事有根据”，要客观的向委托方说明自身的执业资格和执业能力，主动接受主管部门的检查和监管；项目开展过程中，不能随意的将项目建设的机密问题透露给无关人员；要保证自身的监理服务内容公正、专业，提交的报告真实、客观；且不能以任何名义向其他单位要礼物、财物。
四、结束语
工程监理是工程实施过程中的重要一方，担任着重要职责，行业发展过程中必须要重视监理的发展问题，监理单位在具体的管理之中要完善工程监理管理制度，重视人才培养，强化监理人员的执业道德素质，协调方建筑工程各方之间的关系，从而保证施工监理工作有序开展。
参考文献：
[1]汪亚楠.建设工程监理过程中监理安全管理责任探讨[J].建设监理.2015(12)1.
[2]潘峰.当前建设工程质量监督管理存在的问题及其解决对策[J].工程建设与设计.2017(04)136.
论文作者:周辰, 周驰, 王霞
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第11期
论文发表时间:2017/12/1
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