从“水门事件”看美国南部边缘地带和东部权势集团的斗争
张 晨1，于喜文2
（1.辽宁师范大学，辽宁 大连 116000；2.哈尔滨商业大学马克思主义学院，黑龙江 哈尔滨 150000）
【摘 要】 美国自建国以来，东部地区在政治、经济等方面一直占据统治地位。二战后，随着新技术的应用和推广，南部地区凭借已有的基础，飞速发展，并在政治上同东部集团形成分庭抗礼之势。两大权势集团争夺权力的斗争愈演愈烈，尼克松上台之后推行旨在削弱东部集团的改革便是斗争的高潮，而水门事件则是东部集团为推翻尼克松刻意渲染扩大的政治丑闻。虽然尼克松下台了，但东部衰落，南部崛起的大趋势不可逆转。
【关键词】 水门事件；尼克松；南部边缘地带；东部权势集团
1974年8月爆发的“水门事件”不仅震惊了美国政坛，而且令世界为之轰动。时至今日，人们仍沿用“某某门”一词来定义政府遇到的丑闻或危机。二十年来，学者们一直对“水门事件”抱有极大的兴趣，相关的论述很多，但对这一事件本身和尼克松下台原因的认识不尽一致。托马斯·戴伊认为，尼克松的悲剧就在于他同精英的关系处于孤立状态，以及由此对他产生的怀疑、不信任和敌对态度，使他从没有真正纳入他们的体系。[1]尼克松却认为，被迫辞职不只是因为国家对于越南战争事务上的分歧，希斯事件动摇了共产党在政府中的地位也是一个因素。
笔者在阅读一些尼克松的传记及资料的基础上，得到以下认识：二战后，南部边缘地带崛起构成了对长期以来控制美国政治的东部权势集团的威胁，两大集团争夺利益的斗争不可避免。而来自南方的尼克松的施政又从根本上触及了东部财团的利益。不甘心失去既得利益的“北方佬”伺机反扑。而“水门事件”则成为了东部财团反攻的最好借口，最终掀起的政治风暴终于将尼克松掀翻在地。
一
“水门事件”发生于1972年6月17日的总统大选。几个迈阿密人在哥伦比亚区水门大厦民主党全国委员会安装窃听器时被捕。其中一人是尼克松“争取总统连任委员会”的工作人员。媒体、国会迅速介入对此事展开调查。在案件逐步调查的过程中，尼克松仍然坚持“白宫的人与此事无关”，他在后来的回忆录中表示：“‘水门事件’是令人烦恼的，但在许多问题中，它不过是个无关紧要的小问题罢了。”[2]“水门事件”愈演愈烈。1974年开始，要求弹劾尼克松的呼声越来越高，尼克松自己也认为，他继续留任总统会使国家分裂，为了使国家能够正常运转下去，他决定辞职。
在“水门事件”相关调查逐步深入的过程中，尼克松确实存在枉法徇私的行为。事后，尼克松也对此后悔不迭。他曾对其传记作家、研究助理莫尼卡拉奇克罗利说：“美国的人民宽宏大量是在你说实话的前提下。不跟他们坦白，隐瞒真相，设置障碍，那他们可饶不了你。他们也不该饶了你，你确实做错事了嘛。”[3]如果尼克松采取向美国人民公开澄清事实的作法，事情的发展轨迹恐怕会有所不同。但是，也应该看到，在美国这个实行民主选举制的国家里，政治窃听在历届选举中屡见不鲜，候选人们互相之间不惜采取各种手段侦查甚至打击对手更是常见。民主党总统候选人竞选活动的成员公开说，他在1970年民主党全国代表大会期间曾在另一名候选人的电话线上装窃听器。[4]“水门事件”之所以愈演愈烈也有着更为复杂深刻的政治原因。
二
在美国历史很长一段时间里，东部一直处于优势地位。先进的文化、发达的工业、充足的财富，在多种影响作用下，一个强有力的权势集团——东部财团，应运而生。东部财团凭借其雄厚的实力在掌握了美国东北部的工业、金融、学术、文化的同时，也对美国的政坛施加了影响。而在同一时期发展起来的东部以外的地区大部分位于边远山区，在全国规模上只能发挥很小的影响或政治影响。[5]
所有这些情况，随着二战的结束及新技术的应用和推广发生了变化，一个同东部对抗的系统——新兴的南部边缘地带——慢慢发展起来。在这里形成了一个真正的权力竞争基地。广阔的空间、适宜的温度吸引了全国各地大量人口迁入南方。由新科技革命引发的新兴产业也在南方兴起并积累了大量财富。[5]
随转速增加，压缩过程所用时间缩短，散热及漏气损失减少，压缩终了工质的温度和压力较高，使以秒计的燃烧过程缩短。但缩短程度不如转速增加的比例大，使燃烧过程相当的曲轴转角增大，而以曲轴转角计的着火落后期增长。
尼克松在“水门事件”整个过程中确实犯有过错：他滥用总统职权，妨碍司法公正，愚弄欺骗了渴望了解事实真相的民众。人们一度对美国的民主制度丧失了信心，一时间“诚实”成为人们最敏感的话。时至今日，“水门事件”仍是人们挥之不去的阴影。但通过上文的论述，我们也不难发现，并非新鲜的“窃听事件”一步步地演变成了波涛汹涌的政治风暴，根本原因是深受尼克松改革之苦的东部权势集团在幕后推波助澜，以“水门事件”为借口，以媒体、国会为工具，对尼克松政府发出了致命的一击。
1972年总统选举中，尼克松以绝对优势胜出。尼克松想趁他在民众中威望达到顶峰时利用职权打破东部对国会政府的控制，彻底改造国会，完成美国政府改组，确立以西部为首的统治权。尼克松坚信完成这一目标是可能的。他在1972年大选后不久接见记者时说，他的这届政府将以实施1933年罗斯福政府以来最有意义的改革而著称。尼克松表示，革命的基础是西部、南部和中西部，革命对象则是控制美国政治机器几十年的东部权势集团。他希望到1976年美国建国二百周年时，他将能为新的领导阶级奠定统治基础。为了实现这一目的，尼克松制定了如下改革计划：
三
尼克松从海军退役竞选众议员时便受到了美洲银行加州分行经理的推荐。该行是西部财团的堡垒，意味着从他进入政坛的第一天起，就和新兴权势集团有了联系。那么，他在政治上就必须为新兴权势集团谋取利益。1968年尼克松当选总统时正是新兴集团蒸蒸日上的时期，为从东部手中夺权提供了良好的机会。上台后不久，尼克松就迅速起用自己阵营中的人。但内阁部长们没有像尼克松那样急于求成，他们较为理性地分析了当时的政治形势，认为采取这种办法为时尚早，处理不好会使党内部陷入分裂和争执，甚至使自己垮台。[6]因此，尼克松在第一任期没有完成排斥东部集团的愿望。
而1969年来自南部的尼克松当选总统及其开始的改革将这场斗争推向了高潮，“水门事件”则是斗争的中心。
南部在政治方面施加给各类全国性政党组织的影响也与日俱增，并开始有了自己的要求，具体体现在南部向国会推荐的两个主要政党候选人开始发挥作用，同时控制了国会中几个主要委员会。
可实现对电能质量、计划 用电、用电稽查、负荷状态和故障状态的数据分析处理，工作人员可及时发现电网系统中的各项异常情况，并且妥善采取解决措施降低危害及风险，为电力用户提供强有力的保障。
（一）调整国家预算项目
(3)零部件清洗、吹干、测量(含各种仪器的检测如称重、平衡试验、扭矩、扭曲、弯曲、间隙、平面度、平行度、漏光度、弹性、密封实验、探伤等)。
尼克松在总统大选前提出要求管理与预算局审查联邦赠予计划。审查过程中发现，在他们所研究的一千多项计划中，至少有一百一十五项浪费很大。[7]例如：联邦农业补助计划，把42%的钱给了最富裕农民；联邦鼓励学生报考师范专业，而实际上全国已有7 万名过剩教师，失业问题严重。为了有效解决问题，尼克松于1月29日送交国会的第二届任期的第一个联邦预算中所建议削减的预算支出将在1973年节约六十五亿美元，在1974年节约一百六十三亿美元。[7]他还打算取消“伟大社会”中的残余的那些庞大计划。[8]
但尼克松砍掉的这些计划，都是国会参、众议员以及同他的选区密切相关的,这意味着成千上万的职位和政府合同将被取消。东部自由派代言人专栏作家约瑟夫克拉夫批评说：“总统的新预算使人们大吃一惊，这个新预算想要把他笃信的劳动道德观念强加给我们整个社会。”[8]尼克松对来自国会和媒体的责问早有心理准备，他决定贯彻既定的改革方针。1973年尼克松不仅向国会提出要把1973年的开支限在两千五百亿美元之内，并且要求国会给1975年之前的开支都规定一个限额。[9]东部财团喉舌《纽约时报》记者写道：“新的预算对国会和各项计划提出了全面挑战，它不仅使人们感到意外，而且引起了震惊、畏惧和愤怒。有迹象表明，国会将团结在一起，捍卫被总统亵渎的每一样神圣不可侵犯的东西。”[10]
尼克松削减的预算项目大部分是东部财团培植的自由派势力多年来逐渐增加的，有其社会基础。尼克松所代表的保守派从那些预算项目中得不到好处，而且还要付出高额税予以支持。他们之间的利益冲突造成分享国家预算的斗争。
（二）改组政府机构，调整政府人员
舆论工具，特别是东部的报刊，尤其是《华盛顿邮报》、《纽约时报》和《新闻周刊》，密切地注意报道日益增多的“水门事件”的传闻，他们敏锐地注意到尼克松身上的弱点，如果把这些缺陷通过足够的新闻报道出来，足以降低他在民众中的威望，给他带来压力。于是，水门事件委员会加速运转起来，东部地区的媒体长篇大论地报道相关事件。通过电视转播的听证会渐渐地揭露出一件件全国人民几乎都无法相信的政治丑闻，最后使美国人民很明确地相信“水门事件”并不只是一桩三等盗窃案，也不只是一般类型的肮脏政治活动，而是涉及到本国总统的道德水准的事件。虽然审查工作掌握在主持参议院水门事件委员会的来自南部的议员手中，但因为国会只要求在立法和行政两部门间恢复平衡，并不是要向总统发动全面的攻击。由东部财团资助的计划和调查研究计划，以及由洛克菲勒资助的《共同事件》杂志社这样的“公民院外集团”，上一年就开始反复推敲“水门事件”，现在下定决心，要把这个问题搞个水落石出。他们迫使尼克松的工作人员到法院作证，并公开其伪造的账册，接受公众审查。[13]随着调查的不断深入，尼克松本人彻底暴露在公众面前。为了使国家秩序恢复正常，尼克松决定辞职。
尼克松当选后的第二天，就要求政府部门每一个非职业雇员提出辞呈，并授权其内阁成员有挑选其属下的自由。他计划把白宫的工作人员调到内阁各部去，以确保其政策能贯彻执行。尼克松的指示是非常露骨的，即要在他的第二任期中打破东部集团对政府部门的控制，从西部，南部和中西部寻找新的人选。经过大换班大约4000 名有民主党倾向的司、局长以上官员被撤职。[11]
（三）改革税收制度
美国联邦政府的预算靠税收，同时联邦政府也把一些钱拔给州和地方政府从事各项工作；但后者仍受联邦机构控制和监督。尼克松上台后，提出税收分享的建议。根据这种原则，钱可以从联邦政府交回到州政府和地方政府那里，由它们按照自己的需要和轻重缓急来使用这些钱。[12]税收分享计划执行的第一年，指定还给州和地方政府的钱达到五十多亿美元。[12]尼克松在他的回忆录中提到：“……税收分享计划……也就是我所说的一场新的美国革命。”[12]但同时他也承认：“从政治上来说，税收加剧了华盛顿的敌对情绪，因为它势必要废除一部分官僚机构，而在这里，谁也不愿意放弃任何一点权力和控制。”[12]
对于东部集团来讲，尼克松的三大改革政策无异于釜底抽薪，极大地触犯了他们的利益。东部权势集团在美国的统治盘根错节，除了占主导地位的金融资本外，还握有四张王牌——国会、政府官僚机构、舆论工具以及在幕后活动的律师和政治掮客队伍，他们调动自身掌握的全部国家机器和舆论力量，向尼克松发动疯狂的反扑。
尼克松在大选过后立刻采取行动，大肆削减行政部门的官员，宣称到1973年底计划将总统行政办公室人员削减百分之六十。由于在历史上，民主党统治的时间长，各部门司、局长以上的官员中民主党人占3/4 左右，所以即使总统和各部长换上共和党的人，其领导意图往往也难以贯彻执行。
四
对于长期以来居于美国统治地位的东部集团来说，南部边缘地带的崛起是一个威胁，东部权势集团当然不会坐视权力的转移，一场争夺权力的斗争不可避免。在经济繁荣时期，矛盾暂还不那么尖锐，经济利益集团间的派系斗争也会有所减少。但在60年代后，随着第三世界的兴起，美国在“二战后”树立起来的霸权已经被动摇。各种集团之间对于政治控制问题上的勾心斗角在这种衰落时期被加剧了。毕竟两个权势集团间对国际投资方向等重大问题上存在分歧。
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（3）智能电网获得及时信息来对输电线路的容量和温度进行监控的途径就是对散步在电网中的传感器进行充分的利用，调整到合适的功率。在这个过程当中，必须要对输电线路的负荷保护定值进行相应的调整，这样才能够让容量和温度带来的影响得到适应。
我们是否有理由相信，如果尼克松与东部权势集团相安无事，那么“水门事件”也许只是一场小小的风波？但不幸的是，他触犯了权势集团，在权力的争夺中，丑闻便不再是丑闻，而是一颗足以终结其政治生命的重磅炸弹。资产阶级政客间的斗争同样是你死我活的，必欲置对方于死地而后快。我们完全有理由相信，即使没有“水门事件”，也会炮制出其它事件来掀翻尼克松。
尼克松辞职后，由副总统福特继任。福特最大的特点是服从领导，因此，总统职权已完全掌握在东部集团手中。这场以“水门事件”为中心的争夺权力的斗争暂以东部的胜利告一段落。
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但东部正在走下坡路，这一趋势不可逆转。人口在大都市中心都开始衰退和流失，东部中心地带向边缘地带移民的浪潮早已形成，东北部的财富和人口正在注入其他地区。几乎在每一个领域，东北部权势集团的稳定和统治都在动摇。[14]
虽然尼克松已经下台，但从全国范围来看，南部在经济、政治、文化中的权威已树立起来了，无论是失去了总统职位也好，国会中南部议员人数减少也好，都不能表明南部权势减弱。南部的势力已经相当成功地渗透到联邦机构中去，远远超过了约翰逊——尼克松时代。可以预见到，两大集团围绕自身利益的争斗还将继续下去。
[参 考 文 献]
[1]托马斯·戴伊，哈蒙·齐格勒.民主的嘲讽[M].孙占平等，译.北京：世界知识出版社，1991.275-276.
[2]理查德·尼克松.尼克松回忆录[M].伍 任，译.北京：商务印书馆，1978.345.
[3]理查德·尼克松.尼克松回忆录[M].伍 任，译.北京：商务印书馆，1978.316.
[4]啸 天.尼克松[M].杭州：浙江人民出版社，1987.201.
[5]柯克帕特里克.塞尔.权势转移——南部边缘地带的兴起及其对东部统治集团的挑战[M].北京:商务印书馆，1975.3-4.
[6]啸 天.尼克松[M].杭州：浙江人民出版社，1987.228，331.
[7]理查德·尼克松.尼克松回忆录[M].伍 任，译.北京：商务印书馆，1978.7.
[8]理查德·尼克松.尼克松回忆录[M].伍 任，译.北京：商务印书馆，1978.8.
[9]理查德·尼克松.尼克松回忆录[M].伍 任，译.北京：商务印书馆，1978.8-9.
[10]啸 天.尼克松[M].杭州：浙江人民出版社，1987.194.
[11]啸 天.尼克松[M].杭州：浙江人民出版社，1987.196，197.
[12]理查德·尼克松.尼克松回忆录[M].伍 任，译.北京：商务印书馆，1978.10.
[13]柯克帕特里克·塞尔.权势转移——南部边缘地带的兴起及其对东部统治集团的挑战[M].北京:商务印书馆，1975.334.
[14]张建强.浅析水门事件背后的权势集团斗争[J].长春工业大学学报:社会科学版，2013，（04）:95-97.
【中图分类号】 K712.54
【文献标识码】 A
【文章编号】 1009-3036（2019）02-0084-03
【基金项目】 2018年国家社科基金一般项目，课题名称：西藏问题国际化视阈下援藏组织对美国国会影响研究，项目批准号：18BGJ017。
【作者简介】 张 晨（1994-），女，山东莒南人，辽宁师范大学在读硕士研究生，研究方向：古罗马史。
□编 辑／李 勇
标签：水门事件论文; 尼克松论文; 南部边缘地带论文; 东部权势集团论文; 辽宁师范大学论文; 哈尔滨商业大学马克思主义学院论文;