仇崇文
上海市政建设有限公司 上海 200438
摘要：对于建设工程项目来说，造价管理工作是其中非常重要的一部分工作内容。做好造价管理工作可以更好的提升工程的整体经济效益。我们在展开造价管理工作的过程当中，应该引入更加先进的管理理念，进一步地让造价管理工作发挥自身的成本管控效果。在工程项目规模和数量不断增加的过程当中，我们应该意识到工程造价管理工作所面临的新的需求和挑战。在新时期新的发展要求下，我们必须要改进管理方式提升管理理念的科学性，这样才能更好的应对新世纪新的挑战。
关键词：建设工程；造价管理；动态化；控制；PPP项目模式
引言
建设工程造价包括了施工各阶段的各种费用，基于它动态性的特点，很容易因为设计环节、施工环节和各级承包商等原因而受到影响。工程造价要避免各种因素的限制与干扰，必须进一步强化其动态管理和控制方案，保证所有环节的专业性和严谨性，以尽量降低并节省工程造价。在建设工程行业高速发展的背景下，要突出管理工程项目的造价控制机制，确保动态化管理和整合机制贴合实际。在应用相应管理手段的同时，也能为建设工程项目质量的全面优化提供保障，实现经济效益和社会效益的双赢。
1 工程造价动态管理的产生
工程建设是一个复杂烦琐的过程，在这个过程中既要在有限时间内完成工程并保证工程质量，又要最大限度降低施工成本，为企业创造经济效益。工程造价管理正是基于以上原因而产生的，即要求管理者能够在合理造价控制下安排工程施工进程，尽可能降低施工成本，提高施工质量，提升企业效益，进而增强其市场竞争力。根据相关法规与指导文件的要求，工程造价动态管理首先必须对工程验收资料进行初步整合，并在此过程中对合同中的各项条款进行认真审核，结合项目的实地考察情况，确定单位工程造价是否合理，进而对其展开公平公正的核算。由于承包体制的存在，工程项目建设很容易产生道德风险，因而对项目投资者和建设者的约束与监管十分重要，工程造价管理恰恰起到这一作用。
2 建设工程造价动态管理与控制的重要意义
在当前的建设工程施工中所需要的所有费用就是工程造价，在这当中，对于工程造价实施动态管理，不但能够将其成本科学合理的控制，还能够将施工项目当中所存在的相关问题及时的发现以及处理，防止相关问题进一步延伸。另外，还能够确保造价管理自身的合理性在一定意义上得到提升，在对建设工程实际的施工当中的进度以及质量和造价之间需要确保协调统一，防止相关的因素对工程造价产生影响，同时在一定意义上还能够将建设工程的质量有效提升，确保其安全施工。因此，在实际的建设工程管理当中，需要加强对工程造价动态管控的有效协调，确保工程质量的不断提升，使得其能够得到相关的经济效益。
3 影响建设工程造价动态管理与控制的相关因素
建设工程造价管理是工程建设中对于成本控制的关键，更对投资商进行项目投资有着重要意义。对于工程的造价往往是各施工企业间互相竞争的关键指标，在经济迅速发展的今天，对于工程造价的管理和控制也得到了迅速发展和改变，并获得很好的效果，有利于工程企业准时、保质保量的完工，并使得成本得到很好控制。但是，在我国，工程造价的动态管理仍属于发展阶段，缺乏一定的经验，在实际工程中也遇到了一定的问题。
3.1 监管不到位引起超预算
在建设工程施工的过程中，除了投资方与施工方对工程造价的管控外，监管部门对工程造价的管控，也是影响造价预算的关键因素，因此监管人员必须加强对工程进度、成本支出以及机具使用的监管。但是从我国建筑工程建设的具体情况来看，在进行建筑工程造价管理的过程中，监管不到位，加上部分监管人员综合素质较低，在监管过程中没有及时发现施工问题，延误了施工工期，甚至是出现返工的情况，浪费了大量的物料与资金，导致预算超标。
3.2 各个环节严重脱节
在工程建设中工程造价管理水平直接影响着建设工程企业的发展，因此也是越来越受到重视。在进行建设工程造价管理的时候主要是利用全过程管理方式进行，在应用中会涉及到很多方面的控制，包括施工、竣工等多个方面，但是就目前的情况来看在进行造价控制管理中每一个环节都存在着脱节的情况，这样会直接影响到造价的控制，同时也会影响到整个工程的建设发展。如果在每一个环节都没有形成良好的沟通机制，并没有进行有效的协调控制，很容易引起这个环节出现问题，从而直接影响到整个工程的建设。同时对于工程的经营管理人员和工程造价管理人员很多都是一种独立的状态存在的，他们对于工程的建设，设计等方面都不会引起重视，没有参与到其中。对于工程投标人员来说并不能把自己的想法进行有效的落实，在实际应用中会想到自己的积极性，从而也会影响到造价管理水平。
3.3 管理和控制理念落后
随着我国城市化进程的发展，对建设工程的要求也越来越高，但工程造价的动态管理体系却未能与时俱进，必须对其中存在的体制缺陷加以分析和补充。同时，在工程造价的管理与控制中，很多施工企业的管理理念十分老旧，没有根据当前的发展形势提高管理和控制策略，严重影响了该项工作的效率。而在部分施工过程中，设计变更问题也尤为严重，其大多都是因为没有提前全面分析设计图纸和施工现场导致的，不仅给工程项目造价的动态管理和控制带来了直接影响，还可能为施工安全和质量造成隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4 关于提高工程造价的动态管理与控制的相关建议
4.1 实现对设计变更工作的动态管理
在实际的建筑工程施工过程当中，工程的设计出现变更是一种非常普遍的现象，工程的设计变更常常会因为现实实际施工环境与原设计方案的拟定条件有所差异，而出现各种各样的问题。一旦工程设计出现变更，那就意味着工程会出现变更，其必然会造价工程造价的变动。所以，一定要重视起工程的设计变更工作，一定要做到程序合法、签字完整以及资料齐全。尤其是因为工程变更等等造成工期延误，随着而来的必然是人工变动、材料变动以及机械费用变动等等。在实际的施工过程当中，一定要尽可能做到按照原来的设计进行施工，尽可能避免因为施工增加造价，如果确实需要变更，那么，就必须要按照合作的约定程序来进行办理。设计变更必须要由建设单位、设计单位以及施工单位来进行协商，在经过确认之后再由设计单位发出相应的图纸说明，监理工程师负责办理签发手续，最后才能够付诸于实践。
4.2 完善造价管理相关制度
工程造价在建筑行业的重要作用，就是以最合理的价格获取最大的社会效益，同时为社会主义市场经济服务，因此，有必要对工程造价实行动态管理和控制，随着工程中关于造价问题的产生，其相关制度要首先进行完善。首先要完善关于定价的方法，目前建筑行业的工程造价计算方式是跟我国的体制相对应的，从当前建筑行业来分析，施工单位不仅仅是一些大型企业、国有企业等，更多的私营企业、乡镇企业、合资企业等都逐步步入了建筑市场。由于建筑市场是业主的单边市场，一些工程项目发包是常常自主定价，法定价已经变成了议标或者中标价。要完善工程造价的动态管理制度，改变现有的定价方法是当务之急。现代化的建筑工程企业，必须优化工程造价的动态管理能力，提高工程施工管理的能力，增强对工作人员的行为规范；提高整个工程的效率。
4.3 合同的编制及动态管理
合同是明确承包商和建设单位双方利益的主要依据，但其也是最容易产生问题的环节，比如由于没有详细规定合同内容，导致一些不严谨的措辞出现在合同中，甚至引起双方的歧义，以及编制的合同未能全面包括相关内容等，其都将直接影响到施工造价的管理与控制。所以，在编制及管理合同的过程中，建设单位首先需要将相关施工情况如实的纳入到合同中，包括该工程的复杂程度、工期的长短和设计的深度，确保合同的制定能够符合实际。同时，将一些特殊的内容通过专用条款来进行定制，比如需要调整的计量、变更的工程、浮动的价格、索赔的项目和具有争议的内容等，并明确规定出具体标准。需要注意的是，在整个施工过程中，建筑市场的形式随时可能发生变化，而物价也将出现上下的浮动可能，这需要在合同中明确表示出，是否能够依照市场发展情况合理调整造价。如果要调整，应当明确出具体的幅度，比如依靠何种标准进行调整，整体调整的幅度应当控制在多少范围内等，都需要提前清晰、明确的加以说明。总之，只要有效、仔细的编制及管理合同内容，工程索赔的概率也能大大降低，并控制工程的造价成本。
4.4项目投资的动态控制
目前，政府在基础设施建设领域推行的PPP（政府和社会资本合作）项目模式，项目建设周期较长，建设投资体量大，工程造价控制的动态性尤其重要。PPP项目的合作期通常较长，分为项目的建设期和运营期。项目的投资总额由建设工程每月的建设工程安装费和投资利息两部分组成。相对于传统的项目工程造价控制，PPP项目建设过程中，承包商应及时重视工程造价和每月计息期的确认。工程的验收计量工作应重视时效性，一定要做到过程程序合法、签字完整以及资料齐全。
结束语
总之，如今，建筑行业市场非常激烈，为了能够更好地促进工程企业的发展，在工程项目管理的过程中需要重点加强造价管理控制，运用动态管理的模式，从多个方面进行严格控制，从而能够更好地确保工程造价，进一步加强对其的研究非常有必要。
参考文献：
[1] 刘巧云. 房屋建筑工程造价的动态管理与控制分析[J]. 民营科技，2013，（05）：116.
[2] 付海宝. 建筑工程造价的动态管理与控制分析[J]. 住宅与房地产，2017，（3）：43+177.
论文作者:仇崇文
论文发表刊物:《建筑科技》2018年第1期
论文发表时间:2018/4/8
标签：工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 动态论文; 建设工程论文; 合同论文; 过程中论文; 《建筑科技》2018年第1期论文;