高等职业教育与大学无缝对接的实现机制——澳大利亚学分转换模式探析，本文主要内容关键词为：澳大利亚论文,探析论文,学分论文,机制论文,高等职业教育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G649.1 文献标识码：A 文章编号：1001-4519(2009)03-0044-05
高等职业教育与大学在办学目的、课程设置、教学目标、教学方法等方面有着显著不同。但在21世纪的今天，在终身学习的理念下，越来越多的学生在接受高职教育之后希望进入大学深造。世界各国都十分注重通过各种途径促进高等职业教育与大学之间的无缝对接，其中最主要的就是制定二者间的学分转换模式。美国的学分转换政策实施较早，主要集中于两年制的社区学院向更高一级的四年制本科的学分转换，为社区学院的学生提供更多的学习机会；苏格兰和威尔士的学分转换和积累体系与其资格框架相联系，为职业技术学校资格的发展建立了一系列的学分框架原则；新西兰的资格框架体系也为学分转换制定了一系列原则；加拿大教育部长委员会于2002年颁布了关于学分转换的“部长宣言”，每个省都有自己的学分转换和衔接系统；在欧洲，“建立欧洲学分转换的学习体系”是博洛尼亚宣言的六原则之一，虽然没有直接论述高职向大学的学分转换，但是其“学分可以累计并可在欧洲国家流通转换”为职业教育提供了可借鉴的经验。①
近年来，澳大利亚职业技术和继续教育(Technical and Further Education，TAFE)学院与大学之间的学分转换体制既反映了国际上共存的问题，也具有自己鲜明的特色，取得了举世瞩目的成绩。本文拟通过对澳大利亚学分转换的动因、实施水平、阻碍和可能的解决措施的分析，以期对我国高职和大学之间的衔接有所启示。
一、澳大利亚TAFE学院与大学实施学分转换的动因
澳大利亚职业技术教育突破了传统的“一次性教育”的局限，建立了灵活的学分转换体制，最大限度地满足了学生的学习愿望，从而构建了职业技术教育与大学的无缝对接机制。其实施的动因主要有以下几点。
1.高等职业教育和大学办学模式的逐渐趋同。尽管高职教育和大学有各自不同的任务和目标，但21世纪以来，二者的课程设置、学位授予、毕业生就业情况以及教学手段越来越趋于一致。TAFE院校开始设置某些大学的课程，以提高学生的学习能力、思维能力和理论思辨能力；大学也开始注重培养学生的实践操作能力。高职教育和大学的这种趋同为跨部门的合作提供了良好环境，并且有助于学分转换的发展。TAFE院校和大学可以努力寻找合作的共同点，并在共同的目标和互助的基础上协商学分转换计划。
2.单一培养模式无法满足企业对复合型人才的需求。现代企业对复合型人才的需求越来越高，要求员工拥有全面的职业技术技能和较高的批判性思维能力。但是，现代大学生的实践操作能力较弱，而高职毕业生的理论思考能力又不足。也就是说，企业要求员工有两方面的教育背景，而TAFE学院和大学的单一培养模式都无法满足企业的需求。大量高职毕业生亟须提高理论水平以符合新的职业需求，而最具时间效益和成本效益的手段就是学分转换计划。
3.传统生源不能满足大学招生的需求。澳大利亚实行TAFE学院与大学之间的学分转换制度，也由于近年来大学的招生出现了困境。国内学生对大学的需求不高，处于低迷期。2006年一部分大学没有完成国家规定的招生计划。②在这种情形下，吸纳合格的TAFE学院学生是最有效的方法。留学生招生政策也是建立学分转换模式的动因之一。在澳大利亚大学注册的留学生很多都来自他国的高等职业技术学校。为维持其高等教育中留学生的入学率，招收更多的国际学生，澳大利亚的大学通过学分转换模式尽力为国际高等职业技术学校的学生提供新的入学方式，拓展留学生市场。
4.传统的大学入学渠道无法满足学生的学习愿望。在终身学习的环境下，学生的学习愿望越来越强烈，很多高职毕业生渴望接受更高层次的教育以提高自身的就业竞争力；还有的学生在高中毕业时基于经济、就业等因素的考虑，没有做出适合自己的选择，因此在完成高职教育后希望进一步深造。在这种情形下，传统的大学入学渠道就无法满足学生的学习愿望。而学分转换计划为学生提供了更为自由灵活的学习途径和更多的学习机会，为其终身学习奠定了更为牢固的基础。另外，学分转换计划也增加了选择的机会，将过去的“一次性学习”变为“多次选择”。
5.提高效率和节省费用的考虑。经济费用的节省和效率的提高是政府促进TAFE学院与大学建立学分转换制度的主要驱动力之一，因为这给社会和个人都带来很大收益。对政府和社会来说，学分转换计划认可了学生先前的学习，学生不必进行重复学习，从而提高了校舍、师资、经费等资源的使用效率。对学生和家长来说，学分转换计划允许学生用相对较少的时间和学费完成学业。
二、澳大利亚TAFE学院与大学学分转换的实施现状
最初学分转换计划仅在部分院校实施。1995年建立澳大利亚国家资格框架，这一框架体系使得TAFE学院的课程、文凭和学分在全国范围得到认可，为TAFE院校向大学的学分转换的实现提供了权威性的保障条件。2003年各TAFE院校和大学又分别建立了学分转换案例库和学分数据库。
1.学分转换的实施途径
下图显示了TAFE院校和大学之间的无缝对接途径。学生可以通过学分转换计划获得认可的学分，从而在大学免修相应学分。实现学分转换计划包括三个途径：个人的或不系统的学分转换计划、系统的学分转换计划和衔接计划。个人的或非系统的学分转换计划适用于单个的学分转换申请。通常由学生个人和高校的中心办公室联系，由中心办公室根据先例和课程的内容和成绩审核。这有利于顾及学分转换前后课程内容的衔接度。并且由于相当于为每个学生“量身定做”，从而满足了不同学生的需求，相对更加合理。但这只适用于少数的情况，有时也会导致学分和认可程序相分离，有时直到学生获得认可之后才考虑到其学分问题。
系统的学分转换计划是标准的学分转换方式，适用于所有完成特定课程的学生。通常由学生向中心办公室和学校办公室提出申请，由学校领导或相关部门审核。这一认证程序规范公正，相对于其他途径来说所需资源相对较少。另外由于制定了总的指导原则，学生不需要通过协商确定自己的学分水平。
衔接计划是通过将学分融入课程设计中的一种衔接途径，包括连续的双学位、嵌套的学位、带有职业技术教育元素的大学学位课程。通过这一途径由职业技术学校向大学对接的学生的学习是一个渐进的过程。并且课程的设计可以和行业、专业和劳动力的需求相一致，有利于培养复合型人才。
系统的学分转换计划是无缝对接机制的重点。首先，系统的学分转换计划连贯性和确定性更强，因而学生可以事先确定要学习的学位课程。其次，有利于学校的可持续发展。相对于个人的或非系统的学分转换计划，系统的学分转换计划更加规范，所需的资源也更少。
2.获得学分转换认可的学生人数
近年来在TAFE院校学习基础上学习大学学位课程、参与学分转换计划的学生逐年增多，人数和占大学总招生人数的比例由1994年的9111人和5.5%增加到2004年的18161人和9.4%。纽卡斯尔大学每年申请其学分转换的学生人数逐年递增（2004年除外），由1997年的166人上升到2005年的609人。③
3.通过学分转换进入大学学习的学生成绩
最初，与传统的中等学校的毕业生相比，TAFE获得学分认可的学生在大学的学习能力和质量遭到质疑。近来大学的扩招及其生源的多样化发展使得这一问题不攻自破。在大学生源多样化的背景下，国内中等学校毕业生仅占招生人数的44%，并且非中等学校毕业生的表现并不逊色于中等学校毕业生。澳大利亚教育科学培训部提供的高等教育学生数据显示，获得学分认证的TAFE学生在学业进步方面的表现和中等学校的毕业生没有差别，且略占优势。格里菲兹大学2003年对获得学分转换计划的学生的分析发现，在第一学年，获得学分转换的学生的保留率同普通学生一样，但在第二学年末则比普通学生高10%④。
三、实施学分转换计划的阻碍及可能的解决措施
虽然澳大利亚TAFE与大学间的学分转换模式日趋成熟，但目前仍存在许多阻碍其发展的因素，在实施的过程中仍有许多不足。
1.管理问题。TAFE院校和大学在管理上的差异阻碍了学分转换的实施和发展，特别是对跨院校的学位授予的管理，包括课程时间、课程模块的长度和结构、课程的审批程序、学生学位评估的差异。另外，对于资金的管理也制约着学分转换的实施。当相关部门试图革新TAFE院校和大学之间的链接时（如员工和设备的共享），联邦和州政府对二者在拨款和政策管理上的不同对实施学分转换计划的阻碍更为显著。例如《高等教育拨款法》就对TAFE院校和大学间学分转换的实施有所影响，TAFE院校和大学在获得拨款的数额和管理上都存在较大差距，这就影响了对跨部门注册和学分转换的资金的管理。针对这些问题，首先应加强跨部门的合作——联邦和州政府共同合作以解决有关学分转换方面的基金和管理的阻碍，TAFE学院和大学也应积极参与学分转换计划；第二，设立专门的组织和专职人员，常年为学生提供指导和咨询；第三，政府和院校选择合适的人员组织领导学分转换计划的实施，宏观、系统地把握学分转换计划的实施。
2.课程与资格设计的差异。实施学分转换计划必须保证TAFE院校和大学在课程内容和学生学习效果评定上的一致性。二者在课程设计和评估方式的一致性是实施学分转换计划的前提条件，因此TAFE院校和大学的沟通和理解就显得尤为重要。学分转换的相关问题在跨部门的学位授予中的作用越来越重要，这就要求职业技术学校和大学的课程设计模式更加灵活。但是由于TAFE学院和大学的教育目的不同，二者在课程设计、学习成绩的评估上有显著的区别。其中一些差异可能导致的误解可以通过提供更有效的信息来弥补，而另一些差异则成为学分转换计划实施的阻碍。另外，行业和专业认证的需求也限制了课程设计和学分认可的灵活性。针对这些问题，应在澳大利亚资格框架(AQF)内明确实施学分转换计划应修的和将要修的学分和课程，在职业课程与学位课程之间建立有机联系；要更多地采用系统的学分转换计划，避免课程与资格的不连贯。
3.资源的缺乏。学分转换计划可以减少教育经费的重复投入，从而提高资源的使用效率。但是成本节省带来的好处是在整个教育系统中体现的。单从学校层面上考虑，不仅需要建立新的机构和设置相关人员，还需要资金支持学生在学分转换过程中的沟通渠道以处理课程的改变和管理的问题。在TAFE院校和大学中，资源的合理配置关系到管理的职能和跨部门的合作，从而制约着学分转换计划的有效实施，这就需要投入大量的时间、精力和经费。另外，跨部门委员会（学分转换计划的实施机构，如大学副校长委员会）也需大量资金来维持学分转换计划的相关工作。针对这些问题，国家应加大资金投入，可设立一系列专项资金以激励大学将更多的学生纳入学分转换计划；确立更加有计划性的安排以帮助高职和大学实施学分转换计划，最大限度地利用资源。
4.各部门实施学分转换计划所使用的术语不一致。各校对学分转换使用的术语和定义不一致，这阻碍了TAFE学院和大学间学分转换的顺畅运作。尽管已经有公共的、国家的指导方针提供了一些定义，如AQF国家原则和RPL（认可优先学习）的操作指导方针，但是TAFE院校和大学所使用的学分转换的术语并不相同，并且相关的政策文件也没有持续正确的使用同一术语。对此，MCEETYA（澳大利亚联邦教育、科学和培训部）与TAFE院校和大学可合作协商一致的适用于学分转换计划的定义和术语，并在相关的政策文件中说明。
5.院校中的反对意见。TAFE院校和大学都存在着某些反对学分转换的意见。一方面，一些TAFE院校认为学分转换计划会危及到人们对职业技术教育资格的关注，或者使人们忽视了职业技术教育本身的教育目的；另一方面，由于对学分转换计划了解不足，一些大学也担心学分转换计划会有损学校的声望。对此，MCEETYA应该通过更深入的工作来调查学分转换计划的政策、实践及其成果，消除分歧，加强TAFE院校和大学之间的合作、沟通与联系。
澳大利亚学分转换计划有效地促进了高职与大学的无缝对接。虽然澳大利亚学分转换计划在实施过程中仍存在许多国际共存的和其特有的阻碍，如课程与资格设计的差异、资源的缺乏、在实施过程中使用的术语不一致等，但其相关解决措施和经验仍值得参考借鉴。我国目前还没有实行学分转换计划，甚至高职院校之间以及大学之间都没有相互认可学分，高职和大学之间的衔接不畅，无法满足众多高职学生的学习愿望和企业对复合型人才的需求，也不适应终身教育的要求。因此，在我国实现高职和大学的无缝衔接有着客观必要性，应当积极借鉴澳大利亚TAFE院校和大学间的学分转换模式，逐步建立和完善我国高职与大学间的学分转换制度。
收稿日期：2009-02-20
注释：
①PhillipsKPA."Credit Transfer and Articulation from Vocational and Technical Education to Higher Education Stage 1 Report," http://www.dest.gov.au/sectors/higher_education/policy_issues_reviews/key_issues/assuring_quality_in_higher_education/credit_transfer,htm#Other_initiatives.2007-12-12.
②③④PhillipsKPA."Credit Transfer and Articulation from Vocational and Technical Education to Higher Education Final Report," http.//www.mceetya.edu.au/mceetya/report_of_the_national_study_on_credit_transfer,11910.html.2008-03-18.