摘要：建筑行业随着市场经济的突飞猛进，规模还是质量都得到了空前的发展，此时，建筑产业对经济效益的要求也发生了变化，成本控制是建筑施工企业运营和发展的重点，提高企业经济效益、降低工程造价的成本是每个施工企业和建设部门都想拥有的目标。本文针对建筑工程施工成本控制存在的问题及成本控制的一些有效途径和对策进行初步地探讨。
关键词：施工招投标；建筑工程；造价控制
一、招投标阶段的成本控制
工程施工前期的招投标阶段是成本控制的主要部分，此阶段如何做好成本的组织与核算需要我们做到，自习解析施工图纸，分解工程项目，结合施工现场勘查和工程特点，预测投标成本，从而计算出整个工程预计的成本价。其次，要综合分析招投标竞争对手的水平与情况得出招投阶段的成本预估报告，确定投标报价。
1、招投标图纸及现场勘察：
（1）、严格审查施工图纸中所选用的材料设备。特别是对价格差异幅度较大的材料、设备进行必要的限价：一般情况来讲在工程建设过程中象水泥、钢材、木材等工程的常用材料，其价格的上下幅度很小。但是对于一些象高档的装饰材料，因其产地、花色、品质等级的不同，其价格的差异幅度就相当大。因此在工程的招标过程中对于这些的材料应加以必要的限价或明确指定其品名、形式，从而避免投标方因根据各自的理解进行估价，导致各方所报的材料、设备价格不一致，同时也因此避免结算时所出现的不必要的争议。
（2）、严格审查图纸中做法不详的项目，对于图纸中不明确的工程做法应在开标前加以明确：一般来讲任何一套图纸都因为种种原因有其不完善的地方，而这些不完善的地方，往往是要到施工中才能有可能确定下来，因此为了能够使招投标工作的顺利进行下来，作为招标方有必要对图纸不完善的地方，做一个统一的明确，如在施工中需要调整的话，那在以变更的形式调整。
（3）、加大施工现场勘察的工作力度：过去对于招投标双方来讲，对此项工作并不十分的重视，他们往往把主要的精力放在施工图纸及招标文件的审核上，殊不知，这样一来就很容易导致施工过程中变更费用的增加，对招投标双方来讲都是不利的。为了避免追加造价，有的招标方在招标文件中规定，将这些有可能发生的费用要求投标方考虑到投标报价中，这样一来，作为招标方就将追加造价的风险转移到了投标方的头上。一般来讲，现场勘察的主要内容应放在“项目所在的地理位置的勘察、施工现场的综合概况的勘察（包括地下管线及地上建筑物对施工的影响等）”。
2、严格编制招标文件的有关条款，避免招标文件条款漏洞百出：
（1）、招标文件的有关条款应与施工合同的有关条款保持一致：我们都知道“招标文件”在法律上讲其行为属于“要约邀请”，而投标人的所报的“投标书”其行为属于“要约”，投标人中标的前提必须是响应招标文件的有关内容。招标人所发的“中标通知书”其行为属于“承诺”，而“中标通知书”是建设单位回复施工企业要约中全部条款的承诺，是建设单位向施工企业做出按要约签订施工合同意思的表示。由此看来，招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。
（2）、招标文件中合理的确定施工工期：根据工程项目的性质不同，其工期也各不相同。建设工期的确定是否合理，往往会影响到工程质量的好坏。实践中，有的发包人由于种种原因，常常盲目的要求缩短工期，而承包人为了赶进度就偷工减料，仓促施工。结果导致严重的工程质量及后期质量隐患。因此为了保证工程质量，双方当事人应当在合同中确定合理的建设工期。
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（3）、应从专业的角度严格界定招标范围：招标范围的划分不科学，很有可能造成工程的重复计价，部分设备重复定货的现象，从而造成工程的造价无形的增加，例如，有的招标方对弱电专业不了解，其自控部分的电动阀门是在弱电的承包范围内，还是在空调管道专业的承包范围内划分不清，结果就会导致两个专业承包单位都对电阀作了定货，从而造成设备的重复定货。
3、应在招标文件中事先约定“合同履约担保”的方式：为了确保以后在合同的实施过程中，双方的权利义务都能顺利的实现，在工程的招标文件中应明确合同的履约担保的形式。关于“合同履约担保”通常情况有两种：一是在中国境内注册的商业银行出具的银行履约保函，二是具有独立法人资格的经济实体出具的履约担保书。原则上讲这两种方式均可，但是对于招标方来说，为了保证自己的经济利益，确保自己在合同履行过程中的主动地位，应尽量选择“银行履约保函”的形式，因为，如果招标文件中约定采用企业担保，那么，单单凭担保企业的企业法人营业执照或企业法人资格证明是不足以证明其担保企业的偿债能力。
3．1健全建筑招投标制度
（1）科学构建与法律法规相符的招标代理组织，且扩大监督规模。（2）各地方主管部门需要合理制定相关的规定，同时以其为基础开展招标，且由有关部门实施监管。（3）业主明确提出对规划及项目功能与投资的要求，完整编制招标文件。（4）招投标前，认真审核投资单位的信誉及实力等。
3．2健全建筑评标系统
招投标基本原则有三个，一是公开，二是公平，三是公正，因此科学构建公开性高的建筑评标系统，实施招标信息与程序，完全公开评标过程中，给全部投标者提供平等的机会、共同的竞标权力，同时在评标过程中，需要根据相关标准来对待投标者，如此才可以确保对建筑工程招投标过程造价进行控制。
二、施工阶段的成本控制
1． 施工准备阶段的成本控制
施工准备阶段应该要按照工程施工图纸与施工性质和环境对工程造价作出初步预算，工程项目中标后的成本计划即是施工过程控制的基础依据，在这个阶段的成本控制工作表现得更为细密与具体化。在准备阶段，首先必须编制科学合理的实施性施工组织设计，它是指导项目施工的主要依据；其次，我们要结合施工的具体环境与情况以及当地的市场行情和工程自身的特点，合理确定项目目标责任成本，并编制明细而具体的成本计划，并及时进行调整和修正，对项目成本进行事前控制。以目标成本计划进行成本控制可以降低成本有效提高效益。
2.具体施工阶段的成本控制
具体施工阶段也是成本控制的具体实施阶段，在整个施工过程中，工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。在这个阶段必须考虑各个方面的因素，将实际发生的成本控制在目标计划成本内并制定相应切实有效的措施。例如：材料成本控制过程中对选材的对比，材料用量的范围以及价格控制；人工费用的投入，是成本控制的主要考虑之一，主要按照工程工作量用工数量方面加以控制；机械成本，在施工工程中的机械要做到最大利用效率，防止闲置的情况发生，充分利用现有机械设备，合理进行配置能有效降低成本，利于成本控制：最后，我们应该合理管理工程施工，规范工程管理制度，合理化管理，从而降低管理成本。
3.竣工阶段的成本控制
竣工阶段的成本控制主要包含三个方面的主要内容，即：工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。施工阶段结束，项目完工之后，我们首先要做好总结和分析，这样可有利于办理工程结算以及追加合同价款，还有必要调整的目标计划成本进行对比，找出差异并分析原因，在我们对项目进行全面评价的同时，也要按照工程项目成本控制过程实施的实际情况，总结出成本节约的相关经验，吸取教训，改善决策水平，从而提高经济效益，达到企业利润最大化而作为成本控制的根本目的所在。
三、结束语
实现建筑企业行业的利润最大化成本控制是关键，要做到高水平的成本控制，我们不但要结合我国建筑行业的现状，也要切实做到编制切实可行的项目成本计划，狠抓经济核算，做好成本分析，严格成本考核等等相关步骤，建筑施工工程管理是关键，工程管理成本控制是标准，所以，我们必须强化和完善成本控制核算制度，才能充分调动工程项目全员的积极性。
论文作者:谢桂北
论文发表刊物:《基层建设》2016年1期
论文发表时间:2016/5/18
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