摘要：有效地控制工程造价预算，不仅会提高投资方的经济效益，还能够保证建筑工程的质量和品质。但是在实际工作中，由于各种因素的影响，经常出现造价超预算现象，不利于建筑企业经济效益、社会效益的提高。本文针对建筑工程造价超预算发生的原因，提出解决措施，以供参考。
关键词：建筑工程；造价；超预算；控制
建筑工程是一项极为细节化、复杂化的工种，任何一个步骤的错误都会严重影响到人民生活、财产的安全。建筑工程造价预算是整个工程项目中的一个关键环节，该环节不仅在工程管理工作中发挥着重要作用，也紧密关系到工程建筑企业的经济利益。但是由于市场和各种人为因素的影响，以及各种建筑工程施工过程中的突发事件，在实际工作中经常会发生超预算现象，违背了施工阶段资金的控制作用，给建筑工程施工企业带来沉重的压力。因此，对建筑工程造价超预算的原因进行深入的分析，并找到控制超预算的有效途径，就显得尤为重要了。
一、建筑工程造价超预算原因分析
（一）设计变更的影响
建筑工程项目造价预算的编制主要是依据施工设计以及相关的招投标文件进行的，因此，这些设计内容就会对工程项目的造价预算编制产生较大的影响，尤其是当前我国某些项目设计变更随意性大，加上没有相关制度约束，所更改造成的经济损失也没有相应的责任制约，一旦设计变更较大的话就会直接影响到工程项目造价预算的编制，造成预算准确性的降低。
（二）预算编制不合理
建筑工程造价预算就是指预算人员将对应的概预算编制等要求与实地进行建筑工程项目考察相结合，在掌握了市场信息的同时，达到实现对应预算数额界定的目的。编制建设工程预算是一项比较复杂的核算工作，需要认真去对待，将经济和技术进行有机融合。但是在实际的工作中，工程造价预算编制存在很多不完善的地方,比如在工程预算定额的时候,出现借用行为,在间接费用处理的时候,将其以直接工程费用为基数去开展计算等,显然这是与实际建筑工程的需求是不吻合的。此外，预算编制人员能力不足，没有从事该项工作的丰富经验，进而造成其在预算编制中出现了较大的偏差问题，最终影响其准确性。
（三）材料市场波动影响
建筑材料成本是建筑工程最大的成本项目之一，由于供需情况的变化，建筑材料的市场价格具有不稳定性，当材料出现供大于需，材料的价格就会下降;当材料出现供不应求的情况，材料的价格就会上升。而且由于建筑工程的施工周期较长，在施工周期内，很难对建筑材料进行有效的控制，也很难对材料的价格进行估算。此外，由于工程建设过程中的错误施工以及工程变更等事项都会使得建筑材料用量发生较大的变化，使得实际的建筑材料用量远远地超过了造价预算中的材料用量估计，这样，建筑材料的造价就会超标，出现造价超预算现象。
（四）预算管理素质有待提升
当前很多参与建筑工程造价预算管理的人员,其自身预算管理素质的高低,技能的优劣,直接关系到实际预算方案的制定和执行,这也是造成超预算的重要环。具体表现为:忽视市场调研和预测工作的开展,也没有进行全面的勘察工作,预算方案都是在经验的基础上制作出来的;在预算方案编制的时候,出现了部分子工程项目没有被纳人其中的情况,这是很容易造成超预算问题的;预算管理人员自身综合素质不高,专业技能极度缺乏,难以全面考量多方面的因素,由此去开展实际的预算方案执行工作,也很容易出现问题。
（五）其他不确定性因素的影响
在建筑工程的施工过程中，还存在着一些不可预见的因素，这些因素很难通过造价预算编制考虑在内，导致发生超预算等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如，某些施工人员自身出现特殊情况，导致必须增加人员或者延长工期等问题；在项目施工期间，出现了非人为的不可抗的自然灾害等情况；施工地的自然条件和建筑工程的整体设计有出入；建筑工程的监理工作落实不力，致使施工过程中出现了窝工、返工等问题；建筑原材料的购进渠道出现了中断，影响了施工整体进度等等。以上列举的诸多问题都可能出现在建筑工程施工过程中，它们的发生常常导致工程造价不同程度的增长，从而引发实际工程造价超过原本预算。
二、建筑工程造价超预算的控制措施
（一）做好工程设计变更的控制
由于工程设计是在施工之前进行的，所以在决策工作开始之前就要对工程进行全面的分析，并对影响工程设计变更的原因进行总结，及时解决影响因素，将可能存在的影响降到最低。此外，在工程的设计阶段，要对整体工程进行仔细的分析和研究，如果在设计阶段出现了需要变更的现象，要严格的考证变更的合理性，综合考量现行计划和未行计划的利弊，然后再决定计划的变更与否，控制好各环节的预算支出，将工程在造价预算尽量控制到最低。
（二）做好工程造价预算编制工作
首先，作为预算编制人员一定要强化自己的职业道德素质，本着对业主、建筑单位负责的心态，深入施工现场进行调查，分析影响建筑施工的因素，并且采取科学的方式，实现建筑项目经济效益的最大化。其次，要熟悉建筑工程的设计图纸，对于工程整体的实际工作量进行准确计算，领会设计者的真正意图，最大限度的避免工作失误。最后就是要对市场产品价格有充分的了解，掌握市场产品价格动态变化，合理规避由于产品价格变化带来的超预算影响，对施工的造价预算指标在市场变化预测范围内进行合理的调整。
（三）加强对建筑材料市场的科学预测
由于建筑材料市场价格具有不稳定性，在进行工程造价预算编制的时候，预算人员就要对建筑材料市场价格进行预测，降低建筑材料价格变动对于工程造价的影响。要想加强对建筑材料市场价格的科学预算，预算人员首先要对材料市场进行充分的调查，然后再根据调查结果来进行科学合理的价格预测。此外在施工过程中根据对市场的预测做好原材料的储备也是控制工程造价超预算的主要措施。还有加强施工承包合同的管理、明确材料等其他由于价格上涨而进行的相应补偿措施,均可对造价管理提供一定的保障。
（四）加强施工阶段的造价管理
首先，施工企业就要做好对施工过程中的质量监督，避免由于施工质量不合格而导致施工费用的增加。其次，除了要加强对施工质量的监督，企业也要加强在施工阶段中的现场监督，如现场签证，在工程项目部，企业应该派专业的人员来对工程的现场签证进行监督，确保在施工过程中所计算和结算的费用都是按照合同中签订的价格。通过加强对施工阶段中的现场签证监督，可以有效地避免在施工阶段中出现过度支付的情况
（五）提高造价管理人员的素质
首先应对造价预算人员进行定期的考核，对于专业技能不到位的人员采取措施。并且定期组织预算人员的培训，提高预算人员自身的专业素质，并且采取奖惩结合的管理方法。另外，企业还应当对于员工的责任意识和严谨的态度进行培训，工程造价是整个工程中非常重要的一环，预算人员的意识态度影响着预算的有效控制，因而企业应当培养预算编制人员认真负责的工作态度以及责任意识。
结束语
工程造价预算是制约工程施工单位经济效益的关键原因，因此，为了确保施工单位的经济效益，则必须将工程造价预算工作严格控制好。因此，作为工程造价预算工作人员必须要不断提升专业化水平，针对当前的超预算现象，提出相应的控制措施，做好工程预算编制工作，严格执行好工程造价预算，把握好每一个细节，对工程项目的各个环节精益求精，从而高质量、高效率地完成预算控制工作，防止出现预算超标的情况。
参考文献
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[2]濮雅栋.建筑工程造价超预算的因素与控制措施[J].建材与装饰，2016（3）.
[3]许一友.建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析[J].低碳世界，2016（4）.
论文作者:韦雪
论文发表刊物:《基层建设》2016年31期
论文发表时间:2017/1/19
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 人员论文; 建筑材料论文; 工作论文; 《基层建设》2016年31期论文;