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摘要：工程设计变更的管理的是工程管理中非常重要的内容，做好建设工程设计变更的管理工作，规范设计变更流程能够更好的控制工程建设成本，利于工程建设质量的提高以及工程进度满足建设要求。总之，通过合理的管理建设工程设计变更能够保证设计变更的科学合理以及经济有效，对建设工程具有非常重要的现实意义。
关键词：建设工程；设计变更；管理对策
设计变更的内涵是指设计单位依据工程实际，将已经通过的施工图纸原文件的内容进行修改和优化。建设工程是一项具有综合性和复杂性的项目工程，建设的时间周期非常长，涉及到的要素多，在进行工程建设的过程中会受到很多不可控因素的影响，导致出现建设内容的变化，这是每一个项目工程中不可避免的现象。而工程建设过程就是对这些现象的优化，改善其中的缺陷，使工程建设更加合理、科学。但是作为一种非常特殊的产品，项目建设过程中系统工程与各个分部分项工程之间的联系非常紧密，频繁的改动其中一项都会影响到原有的施工计划，为工程造价控制带来一定的难度，因此对工程设计变更进行管理，消除对工程建设的不利影响非常重要。
1、建设工程设计变更概述
1.1建设工程设计变更需要满足的条件
首先，最为重要的是建设工程设计变更需要满足国家相关规范和标准。设计变更应该是对原有设计文件中不符合最新规定的部分进行完善、优化，使其能够满足国家新规范和标准；第二，设计变更改善原有的不合理的功能，使变更能够比原来的设计更加实用，合理；第三，在符合国家法规政策以及优化功能布局的前提下，能够有效的节约工程建设成本；第四，在满足前三个条件的基础上能够缩短工程建设周期。
1.2建设工程设计变更的控制原则
坚持事先变更的原则，也就是指无论是由于施工管理不善或者是设计缺陷造成的设计变更，都应该在需要变更的工程部分施工之前进行设计变更，否则出现返工会影响工期，浪费工程建设成本；第二坚持先算后做的原则，设计变更的部分必须重新进行成本的测算，经相关管理者批准之后才能够施工；第三，坚持完工复验确认原则，设计变更工程施工完毕之后需要进行现场确认，避免出现未落实设计变更的情况。
2、建设工程设计变更的管理现状
当前，设计变更通常分为两种形式，分别是设计单位发出的设计修改通知和设计变更交底纪要，值得注意的是由施工单位提出进行技术核定单不能够算作工程设计变更。项目建设过程中，设计变更的手续齐全是最基本的要求，但是实际上很多工程项目都存在设计变更不规范的现象，主要有原因有以下：
首先存在的不规范现象就是以领导的话语为准，在实施建设工程设计变更的过程中，领导说了算，甲方绕过设计单位进行图纸改动的现象非常常见，甚至有的工程变更之后发现问题，再度更改成为原来的样子，没有规范的变更手续文件，在施工现场临时决定增加或者减少工程项目，导致建设单位单一控制工程建设质量，出现严重的安全隐患；其次则是设计单位没有经过严格的审查程序，没有正规的变更手续文件进行施工变更，常见的设计工作者在施工现场进行简单的绘图，没有设计变更图纸就表示同意进行变更，导致施工单位建设过程中没有依据；第三，利用设计变更非法获取利益，很多建设单位在工程想要获得更大的利益，在面对设计变更时，委托设计单位出具变更图纸，在实际工程中却没有进行变更。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆甚至有的建设方在送审过程中使用与行业规范不相符的施工图纸，在建设中利用设计变更达到自己的目的；第四，设计变更的现场管理不善，设计变更工作涉及到的要素非常多，施工图纸的版本一改再改，设计变更中修改通知单的数量非常多，施工人员在施工过程中难以辨别真正的施工变更图纸；第五导致建设工程设计变更的原因有很多，建设单位的代表在现场口头允诺、监理、设计工作不尽责，技术核定单随意签字认可，造成设计变更的补签。
3、建设工程设计变更管理策略
当前建设工程设计变更中存在的问题有很多，现状非常混乱，因此工程设计变更的管理需要基于当前的法律体系，创新发展，对设计变更的流程、内容等进行规范建设，实现设计变更的科学、合理、有序进行。
3.1完善建设工程设计变更的基本管理制度
3.1.1设计变更的原则
在项目建设过程中，任何个人或者单位不能够随意对审查合格的设计文件实施修改，需要进行设计变更的，应当由设计单位送交相应的审查机构进行审查。当设计变更对原审查机关的内容进行修改时，需要报原审查机构进行批准；建设单位与设计单位对修改的设计文件承担相应的责任，因此一定要依法进行变更；在建设单位出具的施工图设计文件审查合格证明、建设工程施工许可证以及安全质量报监文件当中，工程建设的平面布局、高度、面积等要素必须一致。如果出现上述要素不一致的情况，需要重新申办施工图设计文件审查合格证明；建设工程设计变更对招投标产生实质性的影响时，需要重新开展招标工作。
3.1.2设计变更现场管理要求
项目工程建设过程中，现场管理工作要到位。建设单位应当做好设计变更的统计工作，以表格的形式登记，内容要包含设计变更发生时间、送审的日期、重大设计变更以及人员情况等，要确保设计变更信息的完整、准确、有效。此外设计变更还需要在竣工图纸中体现，建设单位需要进行竣工图纸的编制与复核，施工单位做好竣工图纸的编制工作，建立单位做好核对工作，保证设计变更与国家法律规范一致。
3.1.3设计变更的报送
某些建设项目中出现重大设计变更，建设方需要先提请审查，由原来的施工图审查机构审查相关的内容，变更的内容与审批部门的审批内容相关的，在审查过程中需要提交审批部门的意见，然后经由相关机关审核之后才能够实施。
3.1.4设计变更的备案
重大设计变更经审图机构审查、经相关机关审核通过后，对其进行备案也是关键的环节，是实现设计变更管理的基础。建设管理部门需要按照一定的比例对竣工图纸实施抽检，因此竣工图纸完整、真实的反应设计变更的内容对于相关部门的工作非常重要。
结束语
综上所述，建设工程设计变更管理是非常重要的环节，当前管理工作中存在许多不规范和不完善的地方，利用设计变更获利的现象也非常常见。因此，建设部门需要基于工程设计变更的原则和条件完善工程设计变更管理策略，制定完善的设计变更管理制度，提高项目建设各方的变更管理意识，并配合相关的制度的落实，以实现设计变更工作科学、合理、有效的开展。
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论文作者:陈洁娜
论文发表刊物:《基层建设》2015年11期
论文发表时间:2016/10/27
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