李金海
中国石化管道储运有限公司沧州输油处 河北沧州 061000
摘要：目前，我国的长输管道工程处于建设阶段，为了满足社会的经济发展和人们的生产生活，一定要不断加快长输管道工程的建设。在长输管道的建设和运行过程中，安全管理工作非常重要，关系到人们的生命和财产安全以及生态环境安全。在实际的安全管理中依然存在很多问题，对长输管道的正常运行带来了极大的安全隐患，因此，相关部门一定要科学合理的设计，规范施工，同时，建立健全相关的法律法规，并贯彻落实，还要加强宣传力度，提高广大群众的保护意识。
关键词：长输管道；建设工程；安全管理；问题；措施
引言
在长输管道建设工程中安全管理工作非常重要，相关部门一定要重视实施科学的安全管理措施，有效降低安全事故的发生，确保长输管道能够正常运行。
1我国长输管道建设工程安全管理工作的重要性
最近几年，随着我国经济的快速发展，油气储运行业有了突破性的进展，而我国属于能源需求大国，社会经济发展需要能源，人们的生产生活也需要能源。为了满足我国对能源的需求，各地都在积极的推广长输管道建设工程。长输管道建设工程属于长期项目，关系到我国社会的经济发展，为了更好的完成长输管道建设工程的各项任务，一定要重视安全管理工作，确保长输管道建设工程质量的可靠性，促进健康、长远的发展。
2我国长输管道建设工程安全管理工作中存在的问题
2.1不合理的设计方案和不当施工操作会留下安全隐患
在设计长输管道建设工程的过程中，一旦设计方案中出现失误就有可能使长输管道出现压力偏低的情况。另外，在实际施工过程中如果使用质量不合格的材料，会给防腐层和焊接质量带来极大的影响。同时，施工人员如果出现操作不当或者操作失误等情况，会对长输管道的正常运行带来一定的破坏。这些设计和施工中的所有问题都会降低长输管道建设工程的质量，从而留下很多的安全隐患。
2.2第三方施工的操作不当带来的安全隐患
长输管道建设工程在申请审批通过之后，要由相关的政府部门对长输管道建设工程进行统一的规划，并按照具体的规划要求进行设计和施工，这样可以有效防止不同项目工程之间发生冲突。但是在实际施工过程中，第三方施工因为操作不当或者违规操作等，还是会给长输管道带来一定的安全隐患，影响长输管道的正常运行。主要原因包括第三方施工中损坏长输管道、工程之间的安全距离比较短以及在长输管道两边挖沙取土或违章搭建等。
2.3长输管道的腐蚀问题
长输管道建设工程的施工环境多样，内容复杂，在施工中需要穿过铁路、河流、公路以及其他地形更加复杂的地方，其中在河流里施工非常困难，具有很多安全隐患，挖沙取土的过程中很容易出现河床下降或者河道滚动等现象，如果提前没有做好防护措施，就会对管道造成直接的危害。虽然在施工过程中会利用打桩的办法对可能裸露的部位进行加固处理，但是随着使用时间的增多，这些管桩会慢慢地裸露在河床之上，从而对管道的安全使用造成极大的影响，甚至会出现腐蚀穿孔或者漏油的现象，而长输管道被腐蚀，会大大降低使用寿命，增加安全事故的发生几率，对人们的生命和财产安全带来很大的危害，同时，还会污染生态环境。因此，相关部门一定要重视长输管道被腐蚀的问题，采取科学合理的防治措施，把损失降到最小。
2.4由于自然地质灾害造成长输管道被破坏
在长输管道建设工程的施工中经常会通过一些自然地质灾害比较严重的区域，这些区域如果发生自然灾害会对长输管道造成非常严重的破坏，给管道带来极大的安全隐患，甚至会损坏人们的生命、财产安全，以及污染生态环境。所以，在施工过程中施工单位一定要全面考虑施工区域存在的所有安全隐患问题，科学合理的设计施工方案，确保长输管道能够正常运行。
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3解决我国长输管道建设工程中安全管理存在问题的主要措施
3.1加强长输管道设计、建设以及运形全过程的安全管理
在长输管道建设工程的前期施工准备中，一定要全面分析沿线的自然环境和地质特征，做好设计方案和安全评价工作，保证长输管道能够顺利开展。在长输管道建设工程的施工过程中，要大力推广QHSE管理体系，并建立科学合理的工程监理制度。对于施工材料，一定要进行严格的检测，只有符合施工质量标准要求的才可以使用。在实际的施工中，必须根据安全管理相关的规章制度和技术操作章程来规范操作。另外，建设企业还要建立科学有效的应急预案，发生突发情况使及时的进行抢修，从而将损坏降到最小。在长输管道的运行过程中，要学习国外先进的“完整性管理”，提高整个长输管道运行的安全性。
3.2选择合适的长输管道腐蚀防护材料
随着我国经济和技术的飞速发展，在长输管道的腐蚀防护技术上，传统的沥青防腐技术逐渐被新型的双层溶解环氧技术代替。在长输管道的防腐层上一定要优先使用耐腐蚀性强、绝缘性能好以及透气性强的材料。另外，在长输管道建设工程的施工中需要全面分析施工场地的自然环境和土壤特征，选择合适的防腐层材料。例如，在山地铺设长输管道时，要使用抗冲击性能良好的三层聚乙烯防腐材料。
3.3深入开展安全生产专项整治，不断强化内部安全保卫工作
长输管道建设工程的相关政府管理部门要定期开展安全生产专项整治活动，严厉打击油气违法犯罪等行为，有效改善油气区的治安环境。对于管道建设企业而言，要从建立健全责任保障、组织保障以及资金保障等方面的岗位责任制度，同时，需要将企业预案和政府预案有效的联系到一起，不断改进和完善应急预案。另外，还要完善QHSE管理体系，设立安全警示标识，并进行科学合理的风险评估。此外，还需要对重大的危险源加强监管，避免发生突发事件。
3.4完善相关法律法规，提高保护长输管道的意识
现阶段，在我国长输管道的安全管理方面，已经颁布了《石油天然气管道保护条例》，对长输管道起到了一定的保护作用，但是依然存在很多偷窃行为。为了降低偷窃行为，我国要不断的改进和完善相关的法律法规，同时，地方政府部门也应该根据当地的实际情况，颁布一些地方性的法规，并加强对相关法律法规实施情况的监督。另外，相关的政府部门要加大保护长输管道的宣传力度，让人们认识到长输管道安全运行的重要性，提高保护长输管道的意识，防止出现偷窃行为。
3.5加大保护长输管道的宣传力度
长输管道建设工程施工的顺利开展需要当地人民的支持和配合。长输管道建设工程的相关工作人员要对施工地区的村民和企业进行大力的宣传，向他们讲解我国的各项政策方针以及相关的法律法规，让社会各界特别是长输管道建设工程的周边群众认识到长输管道安全运行的重要性，从而让他们树立保护长输管道的意识，提高保护长输管道的积极性和自觉性。在宣传过程中，一定要有耐心，并且通过多种途径和办法进行，同时，要将宣传作为长期工作，任重而道远。此外，相关部门可以设立奖励措施，向人民群众进行通告并且公开举报邮箱、电话等，让人民群众积极的参与其中。
结束语
现阶段，我国在长输管道建设工程的安全管理方面还存在很多的问题，为了有效降低安全事故的发生，确保长输管道能够正常运行，相关部门一定要在建设之前和建设过程中加强对长输管道的安全管理，同时，要建立健全相关的法律法规，加强宣传力度，调动广大人民群众保护长输管道的积极性。
参考文献：
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[3]钱永梅.天然气长输管道安全运行风险研究[J].中国石油石化,2017(07):49-50.
论文作者:李金海
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/26
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