摘要：随着社会经济的不断发展，水利建设取得飞跃发展，特别是在我国农村地区山坪塘、小型水库随处可见，大、中型水库也越来越多。中型水库对于广大农村地区的经济发展具有较大影响，所以在中型水库建设中必须严格控制质量，强化建设管理，提升综合效率。现阶段，小型水利建设上已经取得了显著成效，但中型水库建设和管理工作还需进一步加强和完善。
关键词：中型水库；工程建设；管理
一、做好中型水库工程建设与管理工作的重要性
中型水库作为国家和省重点项目，项目自规划立项到最终的验收，各项标准要求严格。在中型水库工程项目中，通过做好相应的建设与管理工作，可以保证项目资金高效利用，工程建设质量整体提高，工程安全得到保障。由于中型水库工程建设流程复杂，在一定程度上增加了项目的管理难度。为了保证水库工程建设与管理水平得到显著提升，管理人员需要规范自身的工作行为，加大项目管理力度，真正达到提高中型水库工程建设与管理的目标。在国民经济飞速发展的今天，城乡一体化、乡村振兴战略等，我国的中型水库工程建设数量越来越多，规模越来越大，在大部分的农村地区，中型水库工程均有涉及。通过加强中型水库工程建设与管理力度，充分发挥工程效益，可以推动区域经济的稳步、可持续发展，提升当地居民的生活质量。因此，做好中型水库工程建设与管理工作特别重要。
二、中型水库工程建设的特点分析
随着我国对于水利工程的大力修建，极大地缓解了广大农村工程性、季节性缺水、少水问题。水库工程在建设的过程中有许多突出的特点，与其他的重点项目不同，水库工程建设的所处地条件一般都非常艰苦、对水库建设的前期准备以及投资较大、水库工程建设的周期相对较长等特点极大的影响了水库工程的建设，对水库工程的管理也产生了很大的影响。下面简要对水库工程建设的特点进行分析。
1、水库工程建设所处地条件非常艰苦
由于受地形限制，水库工程建设所在地大多都处在偏远的地方，离市区非常远，一般是将水库建设在山沟或者是河流的狭口处。这些地区经济往往都处在欠发达状态，而且对于工程建设的交通运输也有极大的影响，这就导致在水库建设过程中工作条件会非常的艰苦。艰苦的环境会极大的影响工程建设者的工作积极性，从而影响水库工程的安全质量和建设效率。
2、水库建设的前期准备以及投资较大
在水库工程开始建设之前需要对水资源、移民、地震、文物、环境、水保等涉及方面进行勘测论证、评估。由于水库工程建设所在地一般都比较偏远而且经济不够发达，必要对当地的各种因素进行考察和准备，例如“四通一平”、工程建设者的生产生活以及相关的工程设备的运输问题等，都要进行充分准备。另外，在进行前期的工作的时候会需要大量的资金对各项因素进行考核。只有做足了这些前期准备工作，才能够进行后续的水库工程建设工作，保证水库工程建设的质量安全。
3、水库工程的建设周期相对较长
水库工程的建设是一项复杂而且庞大的项目工程。在建设的过程当中不仅需要大量的机械设备的支持，同时更需要许多各种不同的建设单位共同参与到水库工程的建设中。在水库工程建设的过程中会涉及到许多不同层面的工作，而且由于工程的过于庞大，往往在建设中遇到许多的不可预测的问题。各种问题和内外部因素都对水库的建设产生着影响，而水库工程的建设者需要一一将这些问题攻破解决，才能够将水库工程顺利建设好，质量更加可靠。因此，水库工程的建设周期相对其他的工程更加的耗费时间和精力，需要更长的建设周期。
三、中型水库工程建设与管理的有效措施
中型水库工程的顺利建设，需建设单位严格执行规程规范，不断强化管理监督，并积极探索创新机制，因时制宜制定措施，确保建设中的质量安全。
1、规范项目招标投标行为，提升工程形象
在中型水库工程建设管理工作之中，必须要求招标机制规范化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于中型水库招标涉及的内容比较多，如勘察单位、设计单位、施工及监理单位等，项目管理单位需结合水库工程建设管理需求，对既有的项目招标工作进行优化。在中型水库工程招标前，管理人员需要制定相应的计划，也可以委托具有相应资质的招标代理机构开展招标。公开举行招投标期间，要综合考察各个投标单位的资质，遵守公平、公正原则，依法依规选择投标单位。同时还需邀请发改、纪检等部门进行招投标过程监督。
2、严格项目过程监管，注重工程质量安全
中型水库建设中要牢固树立“百年大计、质量第一”的方针，切实抓好工程建设质量和安全。
（1）健全质监体系。成立了项目工程项目质量监督站，具体负责水库建设质量监管；委托省第三方机构对施工质量进行现场抽检和质量评定、检测。同时，各参建单位分别要组建质量管理机构，具体监督工程日常建设质量，形成从上至下齐抓共管的质量监督体系。
（2）突出建设管理。严格坚持事前控制、事中把关、事后验收的原则，狠抓工程质量管理。施工前，设计、监理单位对工程质量提出质量要求，明确控制标准和重点；实施中，严把材料质量关，杜绝不合格材料进入工地，并严格执行工序管理、监理旁站、自检与抽检等制度；完工后，严格按照《工程质量管理规范》的要求，及时组织验收，对检测不符合规范要求的，责令限期进行整改。
（3）强化安全责任。要成立水库安全生产领导小组，落实专职人员，建立健全各项制度，保障安全经费投入。严格执行“一岗双责”，采取现场培训施工队、点对点培训管理人员的方法，加强安全警示教育，加大安全生产隐患排查和整改力度，坚持安全工作天天过问、月月排查，把安全隐患消除在萌芽状态，确保实现安全生产零事故。
3、大力完善管理机制，保证工程建设与管理工作的有序进行
通过对中型水库工程管理机制大力完善，进一步明确工程项目主体，可显著提升水库工程建设管理水平，减少中型水库工程建设与管理不规范现象的发生。
（1）制定完善建设管理机制，明确中型水库工程建设管理人员的工作和岗位职责。结合中型水库工程项目建设和管理工作中存在的不足，进行合理的改进，除管理人员外，还需配备一定数量的专业技术人员。同时，根据中型水库工程运行现状，需要适当加大资金投入力度，特别是建设管理单位要从多角度进行分析，筹集较多资金，在保证中型水库工程项目稳定运行的基础之上，对既有的项目管理机制进行优化，保证中型水库工程建设与管理资金得到高效利用。
（2）水库工程项目建设单位与施工单位要充分认识到做好工程管理工作的重要性，要不断强化自身的管理意识，加强项目规划。结合中型水库工程建设与管理工作中容易出现的问题，提前制定出完善的处理对策，进一步提升中型水库工程建设与管理效果，保证水库工程建设规划更加合理。在提升中型水库工程建设与管理质量的基础之上，保证工程建设与管理工作有序进行。
（3）因为中型水库工程建设规模较大，建设周期比较长，如果现场人员发生较大变化，会增加工程项目建设周期的控制难度。因此，各参建单位要主动协调，对中型水库工程项目的建设进度进行严格监管，如果发现中型水库工程项目施工进度存在较大偏差，要及时纠正，从而保证中型水库工程能够如期完工。
（4）在中型水库工程项目之中，参建单位要对建设人员进行全方面培训，强化作业人员的安全意识。因为中型水库工程项目施工难度较大，对施工作业人员的技能要求较高，为了更好的提升中型水库工程建设质量，要求施工人员结合中型水库工程施工计划，按照施工方案进行有效施工。在提升中型水库工程建设质量的基础上，减少工程施工不规范现象的出现。
结束语
中型水库的建设是一项复杂的系统性工程，涉及面广，技术要求较高。只有在建设中不断总结创新，改革完善体制、创新工作方式方法，认真抓好监管工作，这样才能保证质量、保证安全，才能顺利建设好工程，发挥水库最大效益，让水利工程当地造福人民。
参考文献：
[1]周玮.试探中型水库工程建设质量控制[J].水利档案，2012（1）：34-35.
[2]李兵.中型水库工程建设管理[J].工程技术：文摘版：2014（2）：5-7.
论文作者:赵钦
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/6