摘要：工程总承包建设模式具有明显的特征，比如：管理简单化、节省工艺、成本可以控制以及减少风险等等。但是当前我国多数工程总承包项目都存在或多或的风险，比如：客观风险、道德风险以及技术风险等等，所以为了可以避免或者降低项目的风险，承包商必须要有针对性制定适合的措施，进一步加强风险管理，这样才可以实现工程总承包项目利益的最大化。基于此，本文以工程总承包项目风险为研究对象，从工程总承包项目的定义、工程总承包项目的风险要点、工程总承包项目风险管理的特征、工程总承包项目的风险管理流程、工程总承包项目风险管理防范以及工程总承包项目的风险管理措施六个方面进行详细分析，希望可以为有需要的人提供参考意见。
关键词：工程总承包项目；风险要点；管理对策
现如今，随着社会经济的迅速发展，人们生活质量的不断提高，我国建筑行业也实现快速发展。而在现阶段建筑行业中工程总承包项目是广泛应用的方式之一。相对于普通工程项目而言，工程总承包项目的建筑规模相当大，施工技术很难，施工周期较长，所以在施工中很有可能受到一些因素的影响，使得施工过程中存在各种风险。因此，面对这种情况，承包商必须要结合工程总承包项目的风险类型，采取适合的措施加强管理，以尽量减少项目风险。
一、工程总承包项目的定义
工程总承包，就是指从事工程总承包项目的建筑企业受到广大业主的委托，根据合同规定局部承包或者整个承包工程项目，主要包括工程项目的设计阶段、采购阶段、施工阶段以及试运行阶段等等。作为工程总承包企业，必须要根据合同的各项规定对业主负责工程项目的施工工期、施工安全以及施工质量等等。工程总承包项目企业可以根据法律将承包工程的一些非关键非主体工作分包给分包企业，但是需要确保这些企业具有相对应的资质；分包企业根据分工合同规定对工程总承包企业负责。现阶段，我国工程总承包项目通常采取设计采购施工交钥匙总承包方法，承包商主要负责整个工程项目过程的总承包，包括项目设计以及设备采购等等，而且负责提供相应的运行服务，这就表示着工程总承包企业最后需要将使用功能齐全和使用条件完善的工程项目提交给业主。
二、工程总承包项目的风险要点
结合工程总承包项目的特征，能够将项目风险划分成多个方面，主要体现在以下几点：
（一）客观风险
第一，自然灾害。因为工程总承包项目工期往往都相当长，在建设中容易遇到一些不可抗力或其他影响工程施工进度的自然环境等等变化产生风险。第二，政治和法律。因为国家政策原因或者法律法规的变化造成项目风险加大。第三，经济因素。一些市场价格的上升，比如：设备以及材料等等；金融市场的变化，比如：国内和国外汇率调整以及货币贬值等等；经济因素的影响，比如：改变税种以及税率等等，这些都容易导致工程总承包项目存在风险。经济因素造成的风险是人们必须要高度重视的，项目实施的根本目标是获得预期的经济效益，进而获得最大化的经济利益。
（二）道德风险
道德风险是与品德有关系的悟性因素，不仅可以增加自身的经济效益，而且对别人行动造成负面影响[1]。简单来说，签订合同后，容易面临由于对方故意改变行为而造成重大损失的风险。就工程总承包项目来讲，其道德风险具体表现在以下几点：第一，业主没有及时付款或者有意延迟付款。第二，分包商有意违法合约，无法在规定的时间内高效做好工程。第三。承包商参与工程建设的所有管理者出现违反法律的行为。
（三）技术风险
技术风险，主要是指由于技术水平低、管理者缺乏丰富的工作经验以及财务管理不能落实等等，而导致项目容易出现风险或者使得风险造成的损失进一步扩大。比如：图纸设计不符合有关规范要求、工程建设中的粗心大意以及财务成本管理控制力度小等等。
三、工程总承包项目风险管理的特征
第一，通常因为工程总承包方法存在差异，工程总承包项目风险管理的客体也随之发生变化。比如：就交钥匙总承包来讲，需要面对整个过程的风险，比如：设计、施工以及竣工验收等等[2]。第二，工程总承包项目包含大量利益有关的人，关系相当复杂，特别是国际工程项目。第三，从事工程总承包项目企业是指承包商以全局为切入点，实施综合管理，并非分开每个阶段独立管理。第四，项目的特征直接决定其需要识别很多阶段的风险，涉及到很多领域，往往要花费很长的时间预测，容易发生各种变化，进而导致项目风险管理很难正确识别。第五，对工程总承包项目进行风险评估时，估计风险量和估计风险出现几率的难度都远远大于单项承包，也就是可预测以及不可预测风险都相当高。并且必须要科学制定风险应对计划，还有风险管理规划。因此，必须要重视定性方式的合理应用。第六，对于工程总承包项目来讲，在风险监控过程中应该制定多样化的附加风险应对计划。
四、工程总承包项目的风险管理流程
就整体上来讲，对工程总承包项目实施风险把握控制的企业通常出现的先后顺序，科学划分工程总承包项目管理的流程，主要包括以下几点：
（一）风险识别
风险识别，主要是指承包商企业简单判断承包的工程总承包项目在今后很有可能出现的潜在风险原因以及性质，为后续处理以及分析风险奠定坚实的基础。风险识别的方式通常包括流程图法以及文件审核法等等。在此时间段，实施风险管理的目的主要包括两个方面，一方面，判断每个很有可能出现的风险，另一方面，发现这些风险出现的主要原因。就一些具体项目来讲，其很有可能出现的风险和分析这些风险出现的原因，通常可以划分成多个步骤：第一，全面掌握自己所承包项目的实际情况，对于普遍存在的项目，比如：项目来源，涉及到的有关质量标准和技术对竣工质量提出的要求以及可能出现的风险必须要承担的责任等等，这些都必须要有大致的掌握，而且也要了解项目业主的情况以及开发背景等等，接着结合分析这些材料，能够发现大量的隐藏的风险。第二，简单识别风险。在找到风险后，必须要深入分析找到的隐藏风险，明确此风险出现时可能要采用的方式和可以确保最大化经济利润和最小化风险危害的风险解决方式。第三，出具风险识别的结果[3]。就风险识别来看，既要可以在第一时间找到，又要详细记录找到和已经识别的结果，为后续处理以及分析提供有力的保障。而记录风险识别的结果，其内容应该包括以下几点：风险的来源途径和判断后的风险类型。
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（二）风险评估和分析
利用识别工程总承包项目风险，科学评估以及分析风险出现的可能性和潜在事件影响实现项目目标，进而为合理制定风险应对措施提供重要的参考依据，保证工程总承包项目可以正常进行。通常，分析和评估风险需要注意以下几点：第一，政治。这是风险来源的主要环境背景，在分析过程中政治是首要考虑因素。特别是一些国际工程项目，既要重视项目所在位置的局势是否动荡不安、最近一段时间是否出现暴乱事件，还要认真考虑其周围的国家，深入研究其是否有可能出现潜在的战乱。第二，经济。结合经济基础决定上层建筑的理论，在评估和分析风险过程中，首先需要根据现阶段国家的实际经济情况，包括政府对此项目的资金支持等等[4]。并且在国际工程总承包项目中，需要评估以及分析很多因素，比如：经济环境不熟悉以及不了解规范制度等等。第三，市场。市场的稳定表示着风险减少，在研究市场过程中必须要认真考虑近年来生产材料以及生活物资等等的价格变化，研究在当前的市场上是否出现通货膨胀的问题，对工程总承包项目的建筑市场，应该研究其最近一段时间的发展规律和对今后建筑中很有可能运用的材料在目前市场上的流通率和价格调整等等。
五、工程总承包项目的风险管理防范
工程总承包项目有各种类型的风险，要求人们必须要充分认识到对于工程总承包项目而言风险的危害性[5]。就国家来讲，必须要尽早制定工程项目风险管理的有关法律，科学制定工程总承包项目的管理标准。作为承包商，需要不断提高自身的专业能力，具有丰富的人力资源和很强的市场竞争优势。并且必须要针对工程总承包项目存在的风险，合理制定管理策略。
（一）回避风险
企业必须要科学制定相应的回避风险要求，切记开展一些活动，根据法律很有可能导致风险的行为进行规避，这是回避风险的主要策略[6]。若工程总承包项目有很大的危险，不管是风险量还是出现几率，都是相当大的，企业很难对风险进行承担以及控制，所以需要在承包前将一些项目直接放弃，避免出现重大的风险损失。
（二）预防风险
高效的预防风险策略可以避免出现风险因素，降低现有的风险因素，减少风险事件出现的几率。具体策略表现在以下几点：第一，在项目管理规划过程中需要制定预防风险以及确保目标实现的策略，而且加强风险管理规划。第二，编制应急计划。排除安排很有可能出现的风险。第三，运用先进的技术实施风险预防，尤其是运用重要技术,必须要科学的评估和正确决策，避免采用传统的技术而采用原来的技术方案。第四，预防合同风险，首先，尽量在合同中确定，哪个可以避免以及处理风险，哪个应该承担风险[7]。然后，正确选择合同类型，尽可能运用单价合同，最后，最好运用符合规范要求的示范文本和合同条件。第五，预防一些国际工程承包中很有可能存在的汇率风险。需要确保贷款币种与支付币种是相同的；使用当地币种支付，必须要在合同中明确相应的汇率风险款；运用不同类型的货币进行组合。
（三）分散风险
工程总承包项目的风险分散，主要是指向其他的单位分散风险，其通常包括业主、供应商等等。
（五）自留风险
对于一些轻微的现有风险导致的损失都是自己进行承担，然而要求自己应该具备一定的能力，合理制定后备策略、应急策略，有足够的财力和风险储备金，而这里提到的风险储备金包括预算范围内的社会保障费以及涨价预备费等等。
六、工程总承包项目的风险管理措施
（一）投标议标中的风险管理
就全寿命周期的工程总承包项目来看，必须要尽快接入风险管理，保证以最少的费用实现目标，而且严格控制项目风险[8]。在获得招标信息后，需要注意以下几点：第一，对工程所在位置的各方面情况详细了解，包括税收方面、经济方面以及政治方面等等。第二，对所有合同文件仔细研读。第三，掌握建设企业的实际资金支付情况。第四，认真勘察建设现场。第五，对该项目供应商自身的抗风险承受能力及经济性。
（二）合同谈判与签约中的风险管理
在合同签订中，工程总承包企业的项目管理者已经初步掌握项目情况，根据投标议标阶段的风险分析和有关控制策略，可以对此项目的风险进行科学识别，而且确定项目很有可能出现的风险，正确判断风险出现的几率及其造成的后果是否严重影响总承包商，制度相应的项目风险来源表，划分每种类型风险出现的原因，有针对性采取商务策略，进而可以在合同阶段降低风险因素，避免在项目执行时出现很多风险。在合同谈判中必须要注意以下几点：第一，支付方法；第二，功能不符合规范要求，给予处罚；第三，合同价款。
（三）实施中的风险管理
工程总承包项目正式实施后，必须要重新识别风险，对其风险来源表做出客观的分析。结合各类风险原因的风险，有针对性制定适合的风险控制措施；利用强化工程管理，预防各种风险出现[9]。工程总承包项目管理者在整个项目执行中需要严格监控风险，还要迅速找到风险隐患。结合分析的风险来源表来制定工程项目保险计划，加强合同管理、加强财务管理、加强现金流量管理、加强风险管理，进而实现风险化解、风险分散以及风险转移的根本目标。
结语：
总而言之，不管什么工程项目，都会存在一定的风险，如果不能及时消除这些风险，就容易导致工程项目效益降低，也不能保证其顺利完成，而工程总承包项目也是如此。其在设计、采购、实施以及竣工等阶段都很有可能存在风险，这些风险不仅影响项目的经济效益，而且影响项目质量和工期，所以承包商需要尽量采取适合的措施，加强风险管理，达到减少或者消除风险的目的。
参考文献：
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[2]蒋雪.浅析工程总承包项目的财务风险[J].财会月刊,2019(S1):95-96.
[3]简德武,宋小山,王艳华.工程总承包发展与风险控制[J].中国勘察设计,2019(06):46-47.
[4]王艳华,熊平,庞向锦,崔梦轩,余洪亮.工程总承包项目全过程管理流程解析[J].项目管理技术,2019,17(06):110-114.
[5]江涛.国内工程总承包项目经理应具备的素质分析[J].中国勘察设计,2018(07):96-97.
[6]郑渭.工程总承包项目竣工结算与审计相关问题研究[J].城市建设理论研究(电子版),2018(18):65.
[7]彭万欢,高钰捷,赵朴.我国EPC工程总承包现状分析与推行实施建议[J].建筑设计管理,2018,35(05):63-67.
[8]张少峰.浅析工程总承包项目合同管理之延误费用索赔[J].低碳世界,2018(04):294-296.
[9]张根凤.工程总承包项目风险要点分析与管理对策[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2008(10):81-82+92.
论文作者:文智婵
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月第5期
论文发表时间:2020/4/30
标签：风险论文; 总承包论文; 项目论文; 工程论文; 风险管理论文; 工程项目论文; 承包商论文; 《城镇建设》2020年2月第5期论文;