值得警惕的日本军事大国化倾向，本文主要内容关键词为：日本论文,大国论文,倾向论文,军事论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
冷战结束以来，日本军事力量得以迅猛发展，其军事战略也几经调整。但由于受制于和平宪法并担心受到世界舆论谴责，日本每一次军事动向和变革似乎都有其“充分的”根据和理由。1998年的《日美防卫合作指针》、1999年的《周边事态法》等都是在各种借口下出台的，尤其是1998年8月朝鲜发射卫星后，日本有关方面对此大做文章，认为朝鲜“导弹”将威胁到日本国土的安全，并由此推出结论，日本单靠“专守防卫”已难以保障其国家安全。2000年1月20日，日本国会召开例会，在参众两院分别设立了宪法调查会。宪法调查会将在现行宪法下首次讨论有关修宪问题。而其所谓的“意义”就体现在日本企图扫清通向大国道路上的最大障碍——和平宪法，以加速扩大军备，使军国主义复活！2000年7月，在朝鲜半岛形势趋于缓和，北南双方实现首脑会晤的情况下，日本在其《2000年防卫白皮书》中继续宣称日本面临着多元威胁并又一次大肆散布“中国威胁论”。日本的这一系列举动不能不引起世人的关注。本文旨在通过分析日本军事力量现状及其发展潜力来证明日本现已成为当今世界上的军事强国，借以提醒世人对日本的所作所为以及危险的军事大国化倾向保持高度警惕。
一、日本军事战略调整与军事工业的潜力
日本自卫队是美苏冷战的产物，是在美国一手扶植下建立和发展起来的。1950年6月25日朝鲜战争爆发后，美国乘机加快了重新武装日本的步伐。同年7月8日，美国占领军总司令麦克阿瑟致函吉田茂内阁，指令日本成立7.5万人的警察预备队，并使海上保安厅增加0.8万人。日本从此走上了重新武装的道路。1952年，日本又建立了海上警备队。1954年7月，日本设立防卫厅，陆海武装力量定名为陆上自卫队和海上自卫队，同时创建航空自卫队。“立足本土、专守防卫”一直是日本自卫队的建军方针。然而，进入80年代后，日本开始调整国家安全保障战略，主要表现在：(1)改变“专守防卫”原则，提出“军事力量决定论”，认为军事力量“是国家安全的最终保障”。(2)防卫战略由“自主防卫”转变为“攻势防卫”。一方面日本要能单独应付小规模战争，减少对美国的依赖，另一方面部队防卫任务从防卫入侵本土之敌转为积极主动进攻，打击敌人纵深目标，歼敌于远海。(3)扩大防卫范围。空军实施“以海岸线作为本土作战最后防线的‘广域防空’和‘海上防空’”的方针，海军防卫扩及1000海里航线，强调远海的制空权和制海权。为此，日军积极加紧装备进攻性武器，如海军装备航空母舰、大型驱逐舰、大型登陆舰，空军加装空中加油机等。冷战结束后，日军防卫政策也在诸多方面发生了深刻变化，如“防卫对象‘多元化’、防卫范围‘模糊化’、战略态势‘攻势化’、军事活动‘海外化’”等。
纵观近年来日本军事战略的调整，其基本态势表现为：第一，强调“多元化威胁”，要努力建立全方位“防御体系”；第二，推行联盟战略，建立“地区干涉型”的日美军事关系，与美国密切联手应对包括台湾海峡在内的“周边事态”；第三，扩大日本军队的职能范围，由“内向型”向“外向型”转变；第四，加强质量建军，使自卫队成为亚洲技术含量最高的军队。由此，战后日本“专守防卫”的军事政策已让位于“海外防卫”，愈来愈呈现出积极主动的特点。1995年11月日本通过新《防卫计划大纲》，标志着日本防卫方针发生重大转变，军事力量在国家战略中的地位得到了空前提高。
为了改善其国际地位，近十几年来日本一直在努力使自己走向“政治大国”。按照日本的传统逻辑，政治上具有举足轻重地位的民族没有相当的军事实力是站不住脚的。为此，日本致力于增强军备。军费是衡量一国军事实力水平的重要标志之一。尽管日本多次声称军费支出不超过国民生产总值的1%，但日本经济实力居世界第二，军费开支的绝对值高得惊人，在亚洲首屈一指（相当于包括中国在内的东亚和东南亚国家军费的总和），在全球也位居第二，仅次于美国。如果就每个士兵人均军费而言，则高达20多万美元，远远超出美军列世界第一。目前，日本每年军费均保持在500亿美元左右。日本政府打算在1999-2004年的5年期间，将军费开支维持在2500亿美元以上。（注：王珏：《制约21世纪中日关系发展的障碍》，《解放军外国语学院学报》，1999年第6期。）
日本的重工业和化学工业的比重是世界各国中最高的，日本的钢铁、汽车、船舶等10多个产品的产量均居世界之首。如果日本以30%的汽车工业能力用于制造飞机，年产可达1万架以上。若以60%造船能力转产潜艇，日本则可年产舰只800万吨以上。据专家推测，按日本目前的经济实力、工业能力以及军工生产潜力计算，日本可年产2-3万辆坦克、1万门大炮、1万架飞机、800-900万吨军舰、13-14万支各种枪械、50-100万吨各类弹药。由此可见，日本的战争潜力是何等雄厚。技术优势是日本最宝贵的军事资源。韩国军事专家曾撰文指出，日本已经成为一个军事技术大国，在许多方面已经或正在超越美国。这主要表现在：(1)战斗机方面：日本从1995年下半年开始生产新一代的主力战斗机FSX。这种战斗机被公认为是当今世界上最先进的。机上装备最尖端的设备，制空能力很强，其性能大大优于F-15和F-16战斗机。(2)电子及计算机方面：日本在军事计算机应用领域内取得了很大的进展，例如已研制成探测潜艇功能十分强大的反潜飞机——"P3C"中控制飞行的计算机系统等。美国把许多先进的计算机系统供应给日本，而日本立刻加以改良，使其更为简便和实用，然后再返销给美国。日本的技术改良速度如此之快，原因在于日本的工业尖端技术被不断地应用于军事领域。美国制造的洲际导弹受电子计算机控制，而这种计算机又在很大程度上依靠日本生产的新一代半导体芯片。可以说，日本已掌握了现代武器最核心部分的技术。(3)材料方面：日本神户炼钢厂、住友金属公司和三菱金属公司联合开发了钛钨硬质合金。其重量轻、韧性好，成为尖端武器制造必不可少的材料，日本的东芝公司、三菱人造丝公司和东洋人造丝公司3家公司在全世界这种产品的市场占有率达到50%。在海湾战争中发挥巨大威力的美国F-117隐形战斗机，如果没有日本的技术根本制造不出来，因为避开对方雷达追踪秘诀在于机体上喷涂的特殊涂料，这种特殊涂料是日本研制的。(4)核能方面：日本早已掌握了制造钚、浓缩铀氚的技术，并已积蓄了足够制造1000枚“广岛级”原子弹的核燃料。一旦需要，即可在3至6个月内生产出原子弹和氢弹；在一年内生产出1000-2000枚中程和远程导弹。（注：[韩]《东亚日报》，第3版，1999年8月5日。）
为增强军事技术实力，日本政府不断加大国防科研投入。1986-1995年，日本国防科研费占国防费的比例由1.7%增至3%，到2000年提高到5%。日本防卫厅在1997财年已要求将15.8亿美元用于技术研究与发展工作，比上一财年增加8.8%。国防科研费占国防预算的比例由1996财年的3.39%提高到1997财年的3.58%。日本国防采购费1996财年为119.6亿美元，比上一财年增长1.9%。（注：http://www.sohu.com.cn 2000/04/12,16:10《河南报业网》《日本军事工业概况》。）此外，由于日本军品的技术水平和质量很高，其军品出口潜力也不可低估。据日本某研究机构估计，如果日本介入国际军品贸易，它可以控制军用电子设备市场的40%、军用车辆市场的46%、航空航天市场的25%-30%和舰船市场的60%。（注：http://www.sohu.com.cn 2000/04/12,16:10《河南报业网》《日本军事工业概况》。）
二、日本三军实力及核潜力
就数量和质量而言，日本自卫队已具有相当规模，远远超出了“自卫”的范围。日本的兵源潜力很大，虽然现役不足30万人，但部队多是骨干，官多兵少（军官与士官、士兵比例为1:2.7:2.4），在短期内可扩成百万人。日军现有军校33所，军官和军士约占官兵总数的60%。由于骨干队伍大，装备现代化水平高，因而决定了其后备力量充足。日本现役部队的编制是：定员27.3751万人（含参谋长联席会议1362人），实有兵员24.2709万人（含参谋长联席会议1334人）；文职人员2.4947万人；预备役部队4.79万人，其中陆上自卫队4.6万人，海上自卫队1100人，航空自卫队800人。（注：http://www.sohu.com.cn,2000/07/05,17:18《河南报业网》《日本自卫队编制》。）
日本军力的膨胀主要体现在质量上。日本自卫队武器装备的高科技化和现代化在世界上首屈一指。日本陆上自卫队编制定员17.9万人，实有兵员15.2万人。分为5个军区，共辖12个步兵师、1个坦克师、2个混成旅、1个空降旅、1个炮兵旅、5个工兵旅、8个防空导弹群。目前陆上自卫队正在进行大规模的改编，准备变成9个师、6个旅，以提高机动作战能力。陆上自卫队的装备先进，全体校级军官以下的军人已经装备最新式的89式自动步枪；已经完成24套“爱国者”地对空导弹的部署；已经装备了新式防化车，据说这种防化车连美国都不能制造。陆上自卫队拥有坦克约900多辆（数量超过英法两国）、火炮近千门，而“90式”主战坦克1999年在世界坦克排行榜上位居第一。陆上自卫队现共装备坦克1128辆（90型、74型、61型），装甲车（含自行火炮）762辆，各型火炮6397门，各型飞机504架，各型反坦克导弹700余具（79型、87型、64型），“霍克”防空导弹发射架200余部。（注：[日]《读卖新闻》，第2版，2000年1月6日。）
日本航空自卫队现有510架作战飞机，接近英国和意大利两国的水平。其中主力战机现为185架F-15（综合性能超过苏—35，计划近期增加到223架）和160架F-16战斗机，其数量仅次于美国，空中截机能力仅次于美国和以色列，超过英、法、德。航空自卫队拥有13架E-2C和4架E-767预警机，具有先进的空中警戒监视和指挥能力，已经形成全方位、多层次、大纵深的立体预警网。据1999年7月10日的《朝日新闻》报道，用来代替F-1机型的F-2支援战机，其试验已进入最后阶段，日本防卫厅的计划是发展130架。该机具备多目标追踪搜索功能的航电装备和先进的线传飞控系统等，作战半径在810公里左右，比美国F-16更胜一筹。航空自卫队亦拥有世界上先进的“爱国者”导弹，所属6个防空导弹大队的24个中队已经配备了120部“爱国者”地对空导弹发射装置，其中可迎战弹道导弹的PAC-2爱国者改良型导弹，目前能与之匹敌、用于广域防空的地空导弹系统只有俄式SV-300。日本在已装备120余套PAC-2“爱国者”地空导弹系统的基础上，再引进PAC-3“爱国者”反导系统，以增强防空反导作战能力。美国已把仅有的两部PAC-3“爱国者”系统相控阵雷达中的一部搬到日本进行实验。反导作战的首要环节是远程预警，而日本在这一方面的能力极其薄弱。朝鲜1998年8月底发射卫星的运载火箭曾从日本上方的外层空间飞越，若不是驻日美军几小时后通报，日本根本一无所知。为此，日本计划在2002年前自行研制4颗侦察卫星，其中两颗搭载光学传感器用于照相侦察，另两颗为可穿透云层的雷达侦察卫星，以解决导弹早期预警和对空对海探测等难题。另外，航空自卫队准备购进空中加油机和C-130运输机，以增强战略投送能力。日本还在全国28个防空监视所部署了自动警戒管制系统。
日本海上自卫队是日本军事力量发展的重点，其实力仅次于俄罗斯太平洋舰队。目前，日本海上自卫队拥有官兵约5万人，有各型舰艇163艘，约33万吨，另有飞机390架。其中有50多艘驱逐舰、16艘潜艇。这些舰艇装备先进，采用了隐形、新材料、电脑、垂直发射等一系列高新技术，在世界上处于领先地位。其作战能力很强，规模超过了英国和意大利，实力仅次于美国海军。根据新的《防卫大纲计划》，日本海上自卫队舰艇的服役期最长为16年，更新换代十分频繁。日本海上自卫队装备了3艘号称“20世纪最高级战舰”的宙斯盾护卫舰，另有一艘准备服役，今后还计划建造4艘。该舰基础排水量7250吨，按世界海军标准应属驱逐舰。“宙斯盾”驱逐舰是目前世界上最先进的战舰，不仅具有连续航行6000海里的远洋能力，而且具有最先进的雷达系统和强大的攻击能力。该舰装备的雷达可自动跟踪400公里以内的200个以上的目标，并自动为航空、舰舰导弹进行目标探测、跟踪和导引，可同时命中几十个目标。2000年1月5日，日本防卫厅确定了2001-2005年度军备建设框架，计划再装备两艘最新型的“宙斯盾”战舰，以增强海上TMD能力。（注：李向阳：《日本离军事大国还有多远》，《现代军事》，2000年第7期，第50页。）“宙斯盾”系统内的相控阵雷达是由电脑控制的多功能雷达，阵面上排列有类似昆虫复眼的辐射源，具备同时处理百多个目标的作战能力，配备可装90枚防空、反潜导弹的MK-41垂直发射装置，以每秒钟发射一枚的惊人速度，对付来自空中和水下的目标。日本海上自卫队还于1994年配备世界上最高性能的P-3C反潜预警机，反潜作战能力仅次于美俄两个军事大国。航空自卫队已经拥有100架反潜巡逻机，目的在于“保卫日本的生命线——1000海里海上交通线”，其电子装置汇集了美军自二战以来收集的有关反潜作战的庞大数据。日本海上自卫队还拥有16艘常规攻击型潜艇，舰龄短（每年更换1艘），性能先进，7艘第三代“春潮”级堪称世界“巅峰之作”，而新建造的“亲潮”级更胜一筹。目前，日本海上自卫队正在继续加强远洋作战能力，其装备的“大隅”号运输舰采用直通型甲板，可供飞机起降，堪称“小型航母”，并正在计划建造2艘4万吨级的中型航母。
除日本三军实力的膨胀以外，日本核能力的发展现状也不能不令世人嘱目。日本现已成为一个潜在的核大国。尽管日本政府一再宣称其核开发的目的在于和平利用核能，但实际上日本已处于拥有核武器所需要的全部物质和技术的准核国家的状态。日本的民间核投资也集中于激光技术、钚提炼、核动力船、核融合技术等核能尖端技术，在核资源和原材料的潜力上位于西方7个发达国家的前列。在当前世界日益高涨的反对核武器的潮流中，日本尽管一再宣称遵循“无核三原则”，但实际上只是在国际社会的压力下所采取的一项权宜之计，日本早就准备在条件成熟的时候制造出自己的核武器。近年来，日本一些鹰派代表公开叫嚣要造出核武器。1999年8月2日，当时的日本防卫厅政务次官西村真悟在接受美国《华盛顿邮报》采访时就叫嚣：“日本应该像北约国家一样。我们应该有航空母舰、远程导弹和远程轰炸机，我们甚至应该拥有原子弹。”西村的言论反映了日本一部分人的心态，遭到世界各国的谴责。西村的言行在世界尤其是亚洲人民心中引起难以磨灭的担忧。
日本不仅在口头上宣称可以拥有核武器，实际上也在紧锣密鼓地进行着各方面的准备。首先，日本加强核能的开发和利用，大力发展尖端的核技术研究。日本现有核电站47座，其民用核电规模在世界上名列第3，全国28%的电能是靠核电。日本以和平利用核能为名，大力开展尖端技术研究：一是从事常温、高温的核聚变研究以使其在最大程度上受到人为控制，并能够摆脱高温条件的限制，其中仅常温核聚变一项研究即已耗资3000亿日元；二是制作核聚变实验装置和核聚变反应堆；三是从事快中子增值研究。上述3项研究是制造核武器的技术基础。其次，日本以民用核电需要为名，大量收购、储存核原料。同时，日本大力建设核废料再处理回收工厂，以达到回收和提纯核料的目的。第三，加强与核弹使用相配套的技术研究。在这方面日本已取得了很大的进展，其重点放在远、中、近程导弹的研究上。日本不断发射各种用途的人造卫星和进行航天飞行试验，卫星有用于气象、通讯的，也有用于侦察、观测等间谍用途的。三菱电气公司、日本电器公司和东芝公司都具有制造人造卫星的技术，它们的地球观测卫星已经接近美俄侦察卫星的水平。发射卫星的火箭只要摇身一变，即可成为远、中、近程导弹。据西方媒体报道，日本尽管没有真正制造出核武器，但在核技术的研究与开发方面，却始终处于世界领先水平。
三、日本军事大国的新动向
1999年初，日美在TMD上达成了4个合作项目。2000年，日本计划拨专款21亿日元用于研制TMD，涨幅超过两倍。未来5年，美日用于TMD的研究费用至少需要500-600亿日元，其中的200-300亿日元将由日本承担。值得注意的是，美国总统克林顿已于2000年9月1日宣布决定推迟部署NMD，而日本却声称它仍将推进TMD的研究。日本防卫厅还要求在政府2001年度的预算案中增加约37亿日元的研究经费以加速TMD的研究。表面上，日本参与美国TMD是要对付朝鲜，但更主要的是为了对付中国和俄罗斯，加强日美军事合作关系，以便两国紧密联手应付包括台湾海峡在内的“周边事态”，从而提高日本自卫队在东亚乃至整个亚洲的战略地位，使其真正变成一支外向型的军队。TMD一旦部署，将在事实上涵盖朝鲜半岛和台湾海峡。日本海空军战斗力位居世界第二，日航空自卫队的预警机、海上自卫队的岸基反潜机近年来一直频繁地出入冲绳以南海域，以强化所谓“西南防空态势”。由此可以看出，日本正在将“周边有事”的对应手段从纸上谈兵转向具体实践。此外，日本防卫厅还决定成立“防卫重要事态处理会议”，为采取紧急军事行动收集和分析情报。
2000年1月5日，美国国防部长科恩和日本防卫厅长官瓦力在华盛顿举行了工作会谈，磋商军事合作以及美日与朝鲜和中国的关系。双方同意就日本向美国驻军提供“东道国”支援的问题举行工作会谈，并同意“深化讨论”有关军事和科技合作的未来方向。此外，双方还讨论了实施新的日本防卫指针，以扩大日本自卫队在危机时期采取行动的范围。据报道，日美有可能建立联合司令部，重点是把日本自卫队变成一支重要的作战力量。
2000年7月底，日本最新的2000年版防卫白皮书获森喜朗内阁批准并加以公布。本年度的防卫白皮书从总体来看大致与以往的白皮书相同，主要分析了世界和地区军事形势以及大国军事力量，介绍了日本的防卫政策，谈论了日美军事合作问题，称日本仍将以日美军事合作为重点，并为共同应付“周边事态”相互配合。关于周边安全形势，防卫白皮书依然认为日本面临着多元威胁，并继续宣称“日本周边地区仍存在着包括核力量在内的大规模军事力量”，这显然有暗指中国的意思。而与历年的白皮书不同的是，本年度白皮书对“中国军事威胁”的描述加重。它一方面称“中国本年度的国防费用比上一年度增长了15%”，一方面认为“中国的导弹威胁日本的安全”，并详细介绍了中国导弹的数量和部署情况，还声称“中国海军舰艇在日本周围海域的活动非常频繁”。这无疑是为“中国威胁论”添柴加薪。日本鼓噪“中国威胁论”的祸心有二：一是为了进一步发展军事力量。二是将日本军事部署的重心由北向西移，加强对中国的军事遏制。此前，日本防卫厅已决定，将改变过去为防范苏联而在北海道集中部署军事力量的作法，把该地区陆上自卫队两个师缩编为旅；同时决定实现军事部署的转移，由“保卫北方”转为加强“防御西方”，计划在2010年前将现有的13个师、两个混成团的体制调整为9个师、6个旅的体制。海空自卫队也将朝着“防御西方”和应付“周边事态”的方向调整。海上自卫队拟把10个护卫队缩编为7个护卫队，把陆基巡逻队的16个航空队缩编为13个航空队，并逐步加强西部和南部地区的海上力量。航空自卫队将由原来的28个警戒群改编为8个警戒群、20个警戒队，并将加强中部地区和沿海地区的部署，以提高两翼机动、南北增援的作战能力。防卫白皮书此番抛出“中国军事威胁论”，无疑将加快日本军事部署的转移。
日本虽然在综合（军事）实力和军队实力方面排在世界第6位，然而在军事潜力方面却排在第3位。（注：任海平：《各国军事实力的评价与排序》，《百科知识》，1997年第9期，第1011页。）目前，日本正在集中力量研制激光武器等“非核”的高技术武器系统，着眼于夺取“后核武器时代”的优势。日本若将先进的激光技术、火箭技术和计算机技术装备在“宇宙战舰”和常规武器上，就能发挥军事大国作用。因为，此类武器能对以美俄为首的核国家突然发起的全面核战争防患于未然，也能排除并破坏局部性军事冲突使用的常规武器。日本所追求的并不是像美俄现在这样有数百万军队、成千上万个弹头和运载火箭的庞大的军事力量，而是在技术上领先取胜，这就是日本式的军事力量管理方式。日本可能是完全新型的、具有“后核武器时代”特点的军事大国，因此，我们切不可因其尚没有按传统模式发展军事力量而掉以轻心。日本未来的军队数量很可能只达到目前中等军事国家的水平，但其质量却是大国水平；虽然日军装备核弹头的可能性较小，但其武器装备是高技术的。日本未来军事的强大在于它的全面高科技化和在“后核武器时代”武器装备的领先地位。
日本军事力量的不断膨胀，给世界特别是亚太地区形势注入了不安因素，同时还加速了亚太地区“逆裁军”现象发展。长期以来，亚太地区未形成欧洲那样相对固定的安全机制，各国本身就心存疑虑。日本军事力量的发展加速了亚太各国军事现代化的进程。
鉴于日本连连突破“和平宪法”的禁区，大肆扩充军备，对军事战略作出重大调整，军事大国化的走向日益明显，曾饱受日本军国主义奴役之苦的所有亚太国家无不深表忧虑。随着对亚太安全事务的更多介入，日本通过军事方式扩大自身影响的范围也将不断扩大。同时，它同一些国家还有领土之争（如日俄间的北方四岛、日韩间的独岛、中日间的钓鱼岛等），这些都潜伏着矛盾激化的可能。总而言之，日本重又成为军事大国，这对亚太乃至世界绝不是福音，人们必须提高警惕，加以防范。诚如新加坡资政李光耀所言：日本不是一个普通正常的国家，它很特别，有必要记住这一点。
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