摘要：随着我国经济的快速发展，各个方面的建设也火热开展，各种公路施工也同步铺开。公路工程建设在取得辉煌成就的同时，由于公路工程建设的管理和方法存在不足和滞后，导致安全事故发生率极高。施工安全形式严峻，施工安全之路任重而道远。目前，公路施工安全问题已引起社会的广泛关注，相关部门也积极采取措施加强公路施工的安全保障。公路施工安全成为公路工程建设的重中之重。
关键词：公路工程；施工安全；标准化；措施
1、公路施工安全管理现状
市场经济模式下，经济效益成为企业的首要目的。因此，追求经济效益，利益的最大化成为企业的核心价值取向。这就导致大量企业在生产过程中忽视产品质量的保证，一昧的追求高效率，从而达到最价值的经济效益。高速度的生产方式，施工安全则无法得到良好的保障。在施工过程中，安全问题不受重视。安全要求与具体安全规范被忽视，安全管理过于形式化。企业没有落实安全管理，施工人员更没有遵守安全法则。安全管理没有落到实处，施工过程中人们处于麻痹大意的状态。
公路施工的管理处于应付检查的形式状态，为了节省费用，没有找相关人员制定专门的安全管理办法。往往是东拼西凑出施工安排与安全管理条例，并且没有根据这些条例去执行。有的企业甚至没有专门的安全管理人员，即使陪备相应的管理部门与人员，安全管理员的专业素质并不高，也无法发挥安全管理的作用。由于工程建设的工作量大、任务紧急。对施工人员的需求量大，企业对施工人员的要求较低。施工队的组成人员多为知识文化水平教低的农民工，同样他们的安全意识于应对突发安全事故的处理能力都非常政治、经济、法律、技术、管理、及社会风气等对公路施工安全工作所产生的负面影响
2、公路施工安全问题分析
一是公路施工本身就是一项存在极多安全问题的活动，因为公路工程施工具有特殊性，它是具有很多不安全事故与不安全因素。加之对这一复杂活动的具体环节缺乏相应的安全方案，全方位的从各个角度的安全管理，就无法从源头上对施工安全做出保障。
二是公路施工受复杂的环境因素影响，即有环境因素也有社会因素。外部环境方面，公路施工多在野外环境开展，受地质环境和天气影强烈。在山区地形较复杂的地区施工增加的安全风险，若遇持续的强降雨天气，遭遇滑坡、泥石流等地质灾害。施工安全极难保障。其它异常的自然环境也会危及到施工过程中的安全，并诱发安全事故。外部环境方面主要是政治、经济、法律、技术、管理、及社会风气等，这些因素的存在都会对施工安全造成相应的安全隐患。任意的一个因素出现问题都会对施工安全带来巨大的影响。外部环境的影响是难以预测与防备的，所以公路施工安全问题的存在无法避免，只能做好全方位的准备。
3、提高公路施工安全的举措
第一、施工方作为公路施工的组织者，应该在追求经济效益的同时，保障施工的质量与安全。在施工正式开展之前，组织相应的部门对施工的各个环节做出施工安排与施工条例。并且根据制定的条例严格执行，让规定落到实处，发挥效果确保施工安全有序进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工方扮演好安全管理的角色，从源头防范安全事故。施工方要增强责任意识落实监督管理的责任，对施工出现在的安全隐患要及时检查、及时发现并立刻解决。对施工的经费投入要充分保障，确保资金的充足，各项机械设备的正常安全运转。
第二、培养专业的施工人员，专业人员进行相应的施工操作确保施工程序的规范化。专业施工人员具有相应施工的规范性知识，在具体的施工中了解如何施工是安全的以及更具备更强的施工专业技能。对于特种作业，如安装和巡检等必须要专业的电工人员去完成。陡坡及不良地质地段测量是应由专业测量人员系安全带、穿防滑鞋等，并加强监护。桥墩等高处测量，测量人员应正确佩戴和使用个体防护用品。不仅要进行科学的测量，而且要以安全为前提。
第三、加强施工人员的安全意识与安全事故防范意识，由于施工人员安全意识不强，安全防范意识薄弱，人为的导致了施工中安全事故的频发。公路工程施工应编制综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案，配备应急物资，并应定期组织相关人员进行应急培训和演练施工方应建立安全体系。外部环境具有不可控性，但是认为因素是可控的。解决好了自身的安全防范意识，不仅减少安全事故的发生，并降低事故发生时的损失。除了对施工人员做好安全防范意识与规范化施工意识，更应着重强调对施工突发安全事故的处理方法。由于公路施工手复杂因素的影响，不可控因素较多，突发安全事故难以避免，对突发事故的处理显得十分重要。因此，在培训中行加强突发事故的演练和对突发事故处理办法的讲解。将安全任务分配到人，施工安全人人有责。人是具有主动能动性的，有效的发挥主观能动性。在不能改变现实条件的情况下，发挥主观能动性往往可以达到意想不到的效果。对于施工人员来说树立安全意识与突发事故防范意识不仅是保护自己，也是在保护他人。在大家的共同努力下，防范于未然安全事故的发生与危害可以达到最小化。
4、构建公路施工工程安全标准化体系
安全体系的构建针对公路施工企业的生产活动具有野外作业、线长面广、人员流动、机械设备运行频繁等特点，建立以预防为主的、科学的公路施工企业安全生产标准化运行体非常重要。在公路工程施工中，国家有关部门制定了具体的标准化管理措施，技术方案、施工进度、质量控制和施工安全措施等全方位的规定。
公路施工安全的保障除了需要全面措施的加以保障，更加需要标准化制度体系。管理的规范化、施工流程的合理化、安全防范的体系化使公路工程项目更加规范
安全标准化要达到良好的效果，首先需要充分完善的的安全体系。这个安全体系要权责分明、逻辑清晰、调理清晰并且从实际出发并回到实际的运用中来。而不是空谈理论，没有使用性缺乏实际可行性。安全体系从全局整体出发，立足于整个施工安全的高度并逐步分解到各个部分各个环节。形成至上而下，全方位的安全体系。施工过程环节繁多，施工队伍庞大。要做好安全体系的有序构建，必须把安全管理落到每个细微之处，落实到每个施工人员的身上。把安全管理层层分解，形成一个环环相扣的安全管理体系。
安全体系制定完成之后必须以相应的的管理措施确保正常的运转，并且真正的落到实处。构建施工安全体系并制定安全体系的评定体系，一方面监督各个部门、各个环节的安全防范落实情况。另一方面对执行良好的部门给予奖励，发挥榜样示范作用。
5、结语
我国目前的公路工程施工安全存在很多问题，社会各界关注密切。国家相关部门引起足够的重视，并且在组织积极的完善安全体系。公路施工安全的研究以取得相应的成果，但依然有很大的发展空间。公路工程安全体系如何建立更加合理，现实的反应如何，需要在实践中不断的探索。施工安全标准化建设对公路工程建设是首位的，只有安全体系得到建立。施工安全方得以保障，施工才能顺利进行。
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论文作者:王玉长
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/10
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