摘要：目前，我国的城市建设在不断的完善，城市燃气作为城市的主要基础设施，对提高人民生活品质，改善大气环境，促进经济发展起到了至关重要的作用。在北京市清洁空气行动计划颁布并实施的大环境下，老城区燃气设施的建设常常受到城市规划、管线建设、投资费用如何分摊等问题的制约，严重影响了老城区的燃气设施建设的建设，随着社会的进步和人们生活水平的提高，加快老城区燃气设施建设、提高老城区气化水平、保障老城区供气承载力成为必须面对和解决的问题。
关键词：老城区；供气系统；负荷预测；承载力；投资模式
引言
城市燃气作为城市的主要基础设施，对提高人民生活品质，改善大气环境，促进经济发展均发挥着重要的作用。在燃气迅猛发展的同时，老城区燃气设施的建设常常受到城市规划、管线路由、调压设施选址等问题的制约，严重影响了老城区的燃气设施建设的建设，随着社会的进步和人们生活水平的提高，加快老城区燃气设施建设、提高老城区气化水平、保障老城区供气安全成为燃气供应企业必须面对和解决的问题。
1用气种类及燃气使用特点
为了解老城区燃气用户类型和近期消耗量，本人进行了2011-2016年老城区燃气用户的数据分析，明确了老城区燃气用户主要分为居民用户、商业用户、采暖用户、制冷用户和生产用户1）居民用户：居民用户的用气特点是用气周期稳定，基本集中在早上6点至g点，中午11点至1点，晚间17点至19点三个时段，其中早高峰因餐饮结构简单，或多数上班族不在家就餐致使消耗量较小，午高峰也因为多数上班族不在家就餐致使消耗量较小，晚高峰因生活习惯多数人在家就餐因此消耗量较大。同时就近几年用户发展而言，除2011年至2012年实施老楼通气致使居民用户有较大发展，其余年份居民用户发展较为稳定，均为缓慢增长，且根据国家相关政策，未来增长速度会更加迟缓2）商业用户：老城区内商业用户为餐饮饭店及机关企事业单位，其用气时段也分为早、午、晚三个时段，但用气时间较长消耗量较居民用户大。经前几年快速发展后几年发展速度也趋于平稳。3）采暖制冷用户：老城区内采暖制冷主要为单个小区或商业项目自建锅炉房。随着“北京市2013至2017清洁空气行动计划”开展以来，老城区内原燃煤锅炉开始大量改造为燃气锅炉，因此2013年采暖制冷改造量大幅上升。采暖制冷用户用气季节性较强，夏季制冷、冬季采暖。现有采暖制冷设备均为电控，一天中燃气消耗量随温度进行波动，白天温度升高消耗量减小，晚上温度降低消耗量增加。
2存在问题
2.1天然气气化率低
天然气气化率是指已经使用安装和使用天然气的用户占总用户的比率。气化率低并且得不到提高主要因为存在两个制约因素。首先，老城区道路路面难以铺设天然气管道。老城区内楼间距小，燃气管道和建构筑的安全间距难以满足。现状道路下下已经铺设了各类管线，比如市政排水管道、电信管线等，导致地下管道之间的安全间距不达标，只能采取架空管的方式，即将燃气管道沿着居民的外墙安装，但是这个方法受到更多市民的反对，难以协调，导致无法安装。其次，报装用户不成片，安装户缺乏组织者申请，一些不想安装管道燃气的市民不同意用户的管道从他家门前经过，担心不安全。这个因素导致不少想使用天然气的市民无法安装。
2.2采暖用气存在问题
因热力管线覆盖不到和单位无集中供暖造成的采暖盲区，老城区内有部分居民仍然没有用上集中采暖，冬天采用燃煤取暖。这几年来，燃气壁挂炉市场发展比较快，利用燃气壁挂炉采暖很好地解决集中采暖盲区的问题。但燃气壁挂炉的安装使用必须严格按照安全规范进行，由于燃烧废气中含有一氧化碳等有毒气体，排烟管必须通到绝对的室外，不能排到公共楼道中或者利用烟道排烟，而相当一部分老城区住宅厨房没有设计外窗，或者厨房内无悬挂炉体的位置，不符合燃气壁挂炉的安装条件。所以，老城区内采暖改造成天然气很困难。
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2.3商业用气存在问题
在老城区内发展的商业多为商业，规模不大，多数沿袭传统，继续使用罐装LPG即能满足使用需求。此外，天然气安装的困难重重，这类用户基本属于租户，他们基本没有积极性，这就严重影响了在老城区内对商业用户的拓展。
3相关问题分析研究
3.1VIP用户
VIP用户定义：在《北京城市总体规划》中，中央对北京提出了四个服务的要求，第一条即为党、政、军首脑机关正常开展工作服务。"A”分公司管辖区域客户有其特殊性和重要性，如中央各大部委（部分）、中办警卫局（中央首长、政治局委员办公和驻地）、中南海、中央军委、国务院机关事务管理局、人民大会堂、北京市政府、北京市委等单位，这类党、政、军政府机关均被列为VIP用户。该类用户的用气量通常不大，但用气较为稳定。用户发展保障方面，该类用户通常施工时间紧、任务急、政治责任和社会责任重大，所使用的天然气管道、燃气设施容不得丝毫疏忽，确保其施工及用气安全是“A”分公司对于该类用户各项工作的重中之重。
3.2居民用户
居民用户主要为老城区内尚未使用天然气的老旧楼房。2009年“老楼通气”工程正式开始进入实施阶段，“老楼通气”工作被燃气经营单位作为企业贯彻落实科学发展观，推进首都和谐社会建设的民生工程和提升企业社会形象、挖掘市场潜力的重要举措。“老楼通气”工程呈现出地点分散、安全隐患较多、管线进入条件较差、资金投入较大、施工工期紧张、与现行规范冲突、入户协调问题较多、涉及部门及居民情况复杂等特点。针对以上特点，在已实施的工程中制定了分三阶段实施的“老楼通气实施方案”。
3.3商业用户一一“一站式服务”
在现有管理及投资模式下，短期用户一般为租赁用户，无房屋所有权，导致用户投资意愿很弱，同时，餐饮企业若进行天然气管道改装，需要分别与“A”分公司、设计单位、施工单位、房屋所有者等多方面接触，中间环节较多。由于餐饮企业处于弱势，无法从专业角度判断工程费用合理与否，而由多个公司给出的截然不同的价格及多方的协调关系让用户无所适从进而失去信任。针对以上问题，"A”分公司应对商业用户开展“一站式服务”，回收天然气管道建设安装经营权，变为餐饮企业直接向“A”分公司报装，由“A”分公司负责委托设计、施工等改装的全部工作。可将“一站式服务”作为默认流程，但保留用户选择其他施工单位的权利。
结语
1）对于老城区新增燃气负荷，气源应首选管道天然气气源，当上游气源无法满足需求时，可考虑选用LNG气源作为补充调峰气；CNG气源因运输频繁，抗意外风险能力差，根据老城区用户性质及特点，不推荐使用CNG气源。2）在老城区系统建设过程中，具备条件的区域应采用管道天然气供应方式；如遇因城区规划或管道燃气暂时不具备接通条件的居民小区、商业用户可选用LPG瓶组供气系统作为过渡使用，但该气源存在较大安全隐患，因此一旦具备管道气安装的条件，应立即采用管道天然气供应方式进行置换；LNG撬装站与LNG瓶组受制于老城区地理条件所限，运输车辆通行不畅，且LNG撬装站与LNG瓶组安全间距要求较高，实施难度较大。CNG也同样受制于安全间距与车辆通行的限制，因此不推荐使用LNG撬装站、LNG瓶组、CNG瓶组。
参考文献：
[1]李海军.生物制气集中供应系统工程优化设计[D].天津大学硕士论文.2003：40-47.
[2]姚莉.城市天然气管网规划设计[D].西南石油学院硕士论文.2003：11-15
论文作者:宋维祥
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/7
标签：用户论文; 城区论文; 燃气论文; 采暖论文; 天然气论文; 管道论文; 消耗量论文; 《基层建设》2019年第15期论文;