上海国有企业五年的党建工作，本文主要内容关键词为：五年论文,上海论文,国有企业论文,党建工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1992年以来，在邓小平同志视察南方的重要谈话和党的十四大精神指引下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，上海在推进改革开放和经济建设的同时，紧紧围绕经济建设这个中心，围绕全党全国工作的大局，不断加强和改进党的建设。党的十四届四中全会召开以后，市委对加强新形势下党的建设工作作了全面部署，制定了《中共上海市委关于贯彻落实党的十四届四中全会决定，加强党的建设三年（1995一1997）规划》。上海各级党组织，特别是国有企业的党组织认真贯彻落实四中全会精神，积极实施党建三年规划，在政治、思想和组织上强有力地保证了上海国有企业的改革与发展。
一、坚持加强党的思想建设，用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装广大干部和党员。
党的十四大郑重提出了用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略任务。这一伟大理论，是我们党的指导思想和中华民族的精神支柱。学习和掌握这一理论，关系到我国社会主义现代化建设的兴衰成败，关系到中华民族的前途命运，具有重大的现实意义和深远的历史意义。上海市委坚决按照中央的要求，高度重视学习和掌握邓小平建设有中国特色社会主义理论，作了全面部署，抓了层层落实。全市国有企业的各级党组织认真贯彻执行中央和市委的部署，组织广大党员、干部和职工掀起了一个新的学习热潮。特别是近一时期，上海国有企业的广大党员、干部又认真学习了《中共中央关于加强和改进国有企业党建工作的通知》。通过学习，对要不要加强国有企业党的建设问题形成了共识；对必须珍视和发挥我们党的政治优势的问题形成了共识：对企业的政治领导权不能丧失的问题形成了共识，取得了较好的效果。
大力推进多形式、多层次、多渠道对各个层次的干部党员进行教育，连续组织了一系列有较大声势和规模的理论学习活动。一是各级党校培训；二是定期的中心组学习：三是办短期专题学习班；四是党课教育和党员组织生活；五是领导干部自学。据工业党委统计，全市97%的企业认真开展了学习活动，仅全体党员“学理论、学党章”的轮训率去年底就达到了77%。
在解放思想、转变观念上下功夫。在学习中，企业的各级党组织注意针对现代企业制度，深化国有企业改革的新情况，紧紧围绕各自企业的实际，积极引导广大干部和党员全面、准确地把握邓小平建设有中国特色社会主义理论的科学体系、精神实质和基本观点。通过持之以恒的理论学习，广大干部和党员不断解放思想，更新观念，逐步形成了与社会主义市场经济相适应的新观念，如以市场为导向的市场观念、竞争观念、风险观念等；适应对外开放的内联外引观念、国内国际大市场观念、大合资观念等；在发展方面的机遇观念、发展是硬道理观念、科技是第一生产力的观念等；与企业调整相适应的资产重组观念、组建大集团观念等；反映企业和职工价值的形象观、择业观、成才观、分配观等。
议大事、出思路，以科学理论指导开创新局面。 在开展学习邓小平建设有中国特色社会主义理论过程中，上海国有企业和各级党组织坚持从干部和党员的思想实际出发，发扬理论联系实际的学风，议大事，出思路，用科学的理论作指导，进一步促进了改革的深化和经济的发展。机电控股公司党委把“站在全局高度抓党建，站在政治角度抓经济”作为全局工作总思路，把讲政治、抓党建作为抓经济工作的必不可少的重要动力：冶金控股公司提出以“五改”为契机，即加快产业结构、布局结构、产品结构、企业组织结构和资本结构的调整，实现上海钢铁工业稳步健康地发展；物贸集团总公司提出了大力开拓外贸、融资、营销、实业、调控、信息六大功能，在深化改革中推动物资集团向大型综合商社的方向发展；纺织控股公司围绕“高档次，新技术，多元化、外向型”的目标，构筑了第二次创业的基本框架。这些改革思路的形成，体现了全市国有企业振兴发展的责任心和紧迫感，也体现了对中央精神的深刻领会和具体实践。
二、坚持加强领导班子和干部队伍建设，全面提高领导干部素质
江泽民同志明确指出：“要把加强企业领导班子建设作为搞好国有企业的一项重大措施，切实抓紧抓好。”在国有企业改革发展的实践中，多数企业领导班子的政治素质、管理水平和参与市场竞争的能力都有提高，在上海“一年一个样，三年大变样”和新一轮发展中，发挥了积极的作用。据机电控股公司去年底对39家局管企业领导班子的整体评价，好的和比较好的占51.2%，一般的占35.9%，差的仅占12.8%；对200名局管干部的考核评价中，好的和比较好的占71.9%。加强思想政治建设，造就一支党性强，有开拓精神，善于经营管理，紧紧依靠工人阶级的企业领导者队伍。近几年来在国有企业干部队伍中开展了“让人民高兴，使人民放心”主题活动，这项活动的基本内容是：各级干部特别是领导干部要以突出的政绩造福于民，让人民高兴；以良好的政风取信于民，使人民放心。整个活动把继承和创新结合起来，从加强世界观、人生观、价值观入手，在加强理论学习，调查研究、典型激励，建立制度上下功夫，取得了显著的成效，一大批优秀领导干部脱颖而出。如轻工控股（集团）公司树立了20名优秀企业家形象，并全力支持这些优秀企业家，不断给予优质资产优惠政策，从而壮大优势企业。纺织控股（集团）公司继黄关从、苏寿南、万德明后，又树立了戴自毅、顾永林这两位优秀企业家，他们所领导的企业不断壮大，并分别脱离原服装公司和针织公司，成为局属大集团。特别是不少困难企业领导班子在逆境中顽强搏击，励精图治，团结群众，共渡难关，如上海电缆厂厂长张国兴、十钢有限公司董事长顾国林等，他们面对困难，确立了“对外抓住市场，对内严格管理”的兴厂之道，使企业在较短时间里基本走出困境。
优化领导班子结构，适应上海新三年和跨世纪发展要求。按照党中央的要求和实现上海跨世纪发展战略目标的需要，上海在1993年11月就开始着手制定和实施了“三个一”工程，即要在全市培养、选拔能够跨世纪担当重任的100名高层次领导干部、1000名高级经营管理人才和一大批各类高级专家。据此，上海的国有企业坚持“三支队伍”一起抓不放松，在全党动员、形成共识、统筹规划、营造合力的基础上，明确分工，落实责任，整体推进，重点突破，不断培训、选择、调整充实企业领导成员，优化班子组合，培养了近1500名德才兼备的高素质人才。据工业系统去年初统计，已有567名35岁左右的年轻干部充实到各级领导班子，基本实现了每个大中型企业配备1名青年干部的目标。
加强党风廉政建设，领导干部廉洁自律工作取得成绩。上海市工业纪委曾对1996年进行了一次有6500人参加的大调查，认为工业系统党风有明显好转的占85.7%，认为领导干部廉洁自律有明显好转的占84.5%，对继续开展反腐败斗争有信心的占81.5%。各企业严格执行中纪委、市纪委规定的收入申报、礼品登记、招待费公开的制度，认真召开廉洁自律民主生活会，工业系统就有18574人次领导干部过了民主生活会，自查自纠，反馈整改，并上交礼金800多万元。不少企业还抓住领导干部中存在的 突出问题，有针对性地加强廉政建设。如烟草公司抓住行业垄断的特点，提出党纪国法和群众影响“两条高压线不能碰”，坚持严格管理，严格要求，严格执纪。纺织控股公司做到关口前移，抓好10个“设防点”，即小金库、一级“孝敬”、私用公款、办理信用卡、公款赞助子女读书、兼职取酬、公款炒股、住房分配、子女亲友经商、失职渎职，对形成良好政风起到积极引导、把关作用。
三、以建立现代企业制度为契机，探索国有企业党建工作新路子。
近几年来，市委根据党中央有关指示精神和上海国有企业党建工作的现状，从调查研究入手，先后制订了《关于当前加强和改进企业党的建设的若干意见》和《上海党的建设三年规划》，加大了国有企业党建工作的力度，为深化企业改革提供坚强的思想保证和组织保证。目前，全市参与建立现代企业制度试点的单位已达200家，绝大多数是上海工业、商业、城建系统中的大企业，资产总额占全市地方国有资产总额的80%。各试点企业的党组织抓住契机，大胆实践，积极探索，迈出了第一步。
积极探索适合现代企业制度特点的企业党建工作新机制。上海的国有企业主要在以下几个方面作了一些探索，并取得了初步成果。一是探索建立科学的组织机制。实行党委会成员与董事会、监事会、经理班子成员交叉任职。上海工业系统61家有限责任公司中，有58.3%的党委成员进入董事会，有10%的党委委员进监事会；党委班子中，党员行政领导干部比例达到三分之一以上的占98%，达到二分之一以上的占68%，工业系统已有88.5%的公司党委书担任董事长或副董事长。二是探索党委直接管理的干部管理新方式。控股（集团）公司和大型企业（集团）公司党委对全资子公司、控股公司的党委书记、法人代表实行直接管理，并推荐他们依法进入公司董事会；对这些公司总经理以下的高级管理人员，逐步实行由董事会择优聘任间接管理办法。如上海纺织控股（集团）公司加强对重要干部的直接管理和面上干部的宏观管理，重点管理子公司的董事长，使直接管理的行政干部由原来的200多名减少到114名。三是探索建立党组织对国有资产产权代表考核管理的监督约束机制。逐步形成由经济责任、党内组织纪律运行程序规范等方面组成的监督体系，确保国有资产保值增值。四是探索建立党组织联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的工作机制”把“凝聚力工程”建设作为试点单位党建工作的重要抓手，把党的群众路线贯穿到现代企业制度试点工作之中。全市国有企业自1994年起开展了“凝聚力工程”，提出了“以企业的奋斗目标激励人，以干部党员的良好形象感染人，以有效的教育塑造人，以真诚的关心温暖人”的总思路，涌现出一批先进典型。各企业还开展了富有特色的主题活动，如“一名党员一面旗”、“党员拉着群众手奋力爬坡”的“手拉手”活动等。五是探索以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督的新途径。在国有独资企业和国有资产占控股地位的企业中，坚持和完善职工代表大会制度，并根据新的情况，使职代会制度在新形势下得到充实和发展。三维制药厂让职工拥有听政质询权、考核评议权和信任表决权，三枪（集团）公司和毛麻（集团）重视职代会对国有资产保值增值的监督，使职工民主管理与企业资产经营管理相结合。各企业还积极探索建立职工董事、监事制度，平等协商、签订集体合同制度， 职工持股会制度等，在已建立董事会的83家企业中，有73家企业的工会主席进入董事会，有20位职工代表进入董事会；在已建立监事会的75家企业中，有74位工会主席和职工代表进入监事会。这些措施，保证了广大职工的主人翁地位，调动和发挥了职工群众的在改革、发展和稳定中的积极性和创造性。
充分发挥党组织政治核心作用。规范领导体制，优化班子结构。党委会成员依照法定程序进入董事会，找准党组织与现代企业组织制度的“接口”和“切合点”，使企业党组织的地位更加明确，政治核心作用的发挥有了保证。审时度势，积极引导。企业党组织始终站在改革的第一线，牢牢掌握主动权，以“凝聚力工程”为抓手，全方位、立体式加强思想政治工作，保 证改革和发展的顺利进行。把握住企业重大决策中方向性、长远性、全局性、关键性的问题，着眼于建章立制，形成规范，确立机制，使企业党组织参与重大问题决策得到进一步落实。企业党组织对干部管理进行了有益尝试，坚持“五个结合”，即思想教育与日常管理教育相结合；党管干部与依法管理相结合；管人与管资产相结合；直接管理与间接管理相结合；组织配置与市场配置相结合。从发扬民主入手，以坚持和完善党内监督为基础，充分发挥监事会、监察、审计和职代会（工会）及司法等部门的作用，积极探索与国资管理部门相联系的、党内外相结合的现代企业监督约束新体系。
四、以“双学、双争”活动为主要抓手、全面提高党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用。
根据党的十四届四中全会的精神，市委把在百万党员中开展学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党章活动作为党的建设的根本任务和重大措施，并作了认真的部署。为了进一步体现和巩固”双学”的效果，上海国有企业结合实际，在党员中开展了“争当敬业创业的先锋，争当关心群众的模范”。几年来，上海国有企业的基层党组织普遍开展了“双学、双争”活动，取得了明显效果:
提高了广大党员、干部学理论、学党章、学知识、学科技、学文化的自觉性；提高了广大党员、干部对邓小平理论和党章的理解和运用能力；在广大基层党组织和党员中形成了层层表彰先进，人人争当模范和先锋的氛围，涌现了许多共产党员关心群众和敬业创业的可歌可泣事迹；提高了基层党组织和党员的民主意识。大大激发了广大党员、干部投身改革，为上海“新三年”大变样作贡献的热情，在经济工作主战场上充分发挥党员的先锋模范作用。梅山集团公司党委去年在市场疲软、资金紧缺和洪水灾害面前，充分依靠各级党组织和广大党员，层层发动，挖掘潜力，在亏损3400万元的情况下，三季度止亏，四季度盈利600万。宝钢党委对党员提出四个100%的要求，即思想发动100%受教育，基础管理100%参与，实现目标100%明确责任制，检查落实100%进行考核。汽车公司党委围绕汽车工业上台阶，跻身世界工业500强的目标，发动党员广泛参与，保证了“上效益，下成本”目标的实现。上海柴油机股份有限公司党员连续五年开展党员“岗位尖兵”活动，围绕生产的重点工程，成立各类党员攻关队300多个，攻克重大技术革新项目400多个，创造了可观的经济效益。
“双学、双争”活动还有力地推动了发展党员工作，在工业产业结构调整继续深化，人员分流、减员较多（职工减少8.3万，青工减少7.9万）的情况下，发展党员工作依然保持良好势头。（1）发展党员的总量稳中有升。1996年发展新党员12932名，比上年增加481人，同比增长3.9%。（2）发展青年党员的数量继续增长。去年发展35岁以下的青年党员6007名，占发展总量的46.5%，比上年净增460名，同比增长8.5%。（3）发展共青团员入党的力度增强。去年发展共青团员入党2801名，占发展总量的21.7%，比上年净增510名，同比增长22.3%。（4）申请入党的人数快速增加。去年申请入党总数达到102801人，比上年增加6403人，增幅达到6.6%。（5）无党员空白班组的比例继续大幅下降。去年无党员空白班组有18248个，占班组总数的28.1%，比上年下降5.6个百分点。
五、企业精神文明建设和思想政治工作有所发展和创新。
近五年，正是全市国有企业走向市场、深化改革、转换机制的重要时期，企业劳动、人事、工资制度改革、结构调整、企业重组、转机建制等一系列重大的变革，都需要精神文明建设和强有力的思想政治工作提供保证和支持。各级党组织紧密结合实际，着眼于建设“四有”职工队伍，服务于经济建设中心，创造出许多精神文明建设和思想政治工作的好方法，积累了宝贵的经验。
1、深入开展改革中的思想政治工作。企业改革对职工思想观念和实际利益的触动是前所未有的。在这一过程中，企业党组织紧密围绕改革进程，组织各方面力量，做了大量细致有效的工作，如：举办干部、职工轮训学习、报告讲座；编发宣传辅导材料、观念转变对话、析疑排难问答；组织新旧体制对比讨论、现身说法、知识竞赛、征文演讲；进行个别家访谈心、送温暖；创造再就业机会，培训再就业技能；预设各种矛盾激化的缓冲机制，等等，使干部职工在改革的大洗礼中，思想观念发生了深刻变化，对改革的心理承受能力显著增强、去年机电、纺织、仪表行业都有大批职工因产业结构调整而下岗或转岗，机电行业要分流职工2万名，仪电行业仅上半年就分流了16553人，这两个单位的各级党组织从高度的政治责任感出发，加强思想政治工作，对不稳定因素发现得早，控制得了，化解得好，使这项难度很大的工作得以稳定推进。
2、深化创文明系列活动，塑造良好的企业形象。全市国有企业创文明单位、建文明班组、做文明职工的创文明系列活动经久不衰，这几年又有新的拓展，如围绕企业形势、任务和主要目标的宣传教育；结合企业生产经营和各阶段重要工作开展的主题教育活动；以敬业爱岗位为核心职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律的教育；向不同层次职工的需求延伸的群众性“三学”活动；推行紧扣岗位、简明易忆、量化可考的“一句话”岗位行为规范；激励职工奋发向上的评佳、选优、青工技能比武、创建文明窗口等系列活动。1995年工业党委、经委还开展了争创最佳工业企业形象单位的活动，推动企业重视塑造自己的产品、经营、管理、发展、外观、员工等各方面的形象，这对提高企业的两个文明素质、建立现代企业制度具有重要意义。
3、培育、宜传了一批先进典型，充分发挥示范作用。近几年，随着改革的深化和企业发展的需要，企业党组织注重先进典型的和宣传，在内涵上有了新拓展，在方法上也有不少创新，例如机电控股公司树立了青年标兵李斌；宝钢用23个职工的名字命名他们创造的工作法；上柴公司、二纺机用职工的名字命名优秀班组；上海电机厂坚持十年“月评十佳”等。这些先进典型贴近实际，贴近群众，大家感到可信、可亲、可学，对于增强工人阶级的主人翁历史使命感、自豪感起到了引导示范作用。