上海堡华建筑工程有限公司
摘要:本文以建筑工程项目的总承包管理模式为研究对象,对其在执行过程中形成的新型管理模式进行分析。通过对工程总承包模式的概述与分析,强调新模式对于岗位职能作用的影响效果,并在协调市场、统筹管理、制度考核、综合问题这四个方面,做出细致的分析,供相关研究与实践参考。
关键词:建筑工程;项目管理;总承包模式
引言
工程总承包模式,是适应工程建设项目发展的重要途径,也是实现管理水平升级的关键策略。在实践应用与推广的过程中,势必会对项目管理的组织结构造成影响,并由此形成新型的内部管理机制。对此,必须从工程总承包模式的基本理念入手,在探究模式理论内涵的同时,为其转化发展奠定基础。
一、建筑工程总承包模式概述
工程总承包模式,是一种新型的工程组织关系。在工程项目建设的过程中,总承包商需要对工程建设的多项环节执行总包管理,并在涉及可行性分析、勘探、设计、施工、管理、运维、养护等多项工作内容中,行使自身的责任与权力。通过对工程项目各个阶段项目的协同管理,更好的控制工程建设过程与成果,以此保证工程建设的合理性状态。
在这种总承包模式下的工程项目,在管理模式上,也需作出适当的调整,并在适应性转化的过程中,形成工程建设整体结构,维持项目的正常推进程度与管理状态。形态上,当前的工程管理模式可根据其组成结构的差异性分为多种类型。其中EPC模式、D-B模式、D-M模式、EP模式都是较为常见的类型[1]。以EPC模式为例,通过对设计、采购、施工的中和性管理,将工程项目的所有流程内容全部托付承办单位,使其对整体项目的质量、进度、安全、成本等多方面内容负责,可以更加系统的完成项目的规划与建设,保证项目施工的完整性与统筹性。
二、工程总承包模式下的岗位设置与职能转化
执行工程总承包模式的过程中,需按照国家制定的《建筑工程项目管理规范》完成项目组织管理。在项目主旨结构中,承包企业可以自由的选择组织机构,并在人员与责任划分上,根据实际工程建设情况作出自由调整。尤其是在集团公司的工程总承包项目中,分公司可在接到“项目目标管理责任书”后,根据自身的权利范围,对工程项目的各项内容进行调整,以保证岗位职权可以发挥地位作用。
尤其在人事管理、作业队伍、项目资金、项目经营这四方面内容中的权力确认,可以充分保证分公司在对接总承包项目时的自主性,并在发挥相应管理作用的同时,完成岗位设置与职能的转化。首先,在人事管理自主权中,项目部门可由项目经理在人才市场进行自由选择,并在考核与分析的过程中,确定人才在项目中的任免;其次,作业队伍的选择上,可在公司内部的劳务市场环境中采用招标的方式进行自主优势选择;再次,项目资金的使用上,需保证承包项目的独立性,通过对项目工程款项的绝对支配,保证每笔款项流动的公开性与规范性,防止出现财务风险问题,或是产生廉洁风险隐患;最后,在项目经营的过程中,需得到甲方单位的授权,并在对应工程合同的同时,保证各项内容的合理性与严谨性,以此维护工程建设的管理效果,为实现承包指标的合理分配奠定基础。
三、围绕新型职能地位展开的项目管理模式改革策略
(一)“三个市场”环境下的适应性协调
适应新型的职能化地位,需要在项目管理过程中,强调策略的合理性。而实现这一管理目标的基础,就是对于施工企业独立权利空间的平衡态管控,通过对人才、劳务、资金这三个市场空间的协调控制,约束自身权利的同时,也为项目建设的优化提供必要的基础条件。
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首先,在人才市场中,执行工程总承包项目的施工企业,其技术、管理型人才,大多隶属于各自的单位,由于项目任务分布的不平衡状态,使其在执行施工任务的过程中,经常会出现人员与任务不平衡的状态。对此,施工企业可以参照社会人才市场的流动机制,在执行自主化人才管理的过程中,通过市场化的平台,对所用人员进行整合,在遇到具体的工程建设项目后,可以直接对接平台,对全部的人才总量进行审核与选拔,以此保证人才利用的合理性,保证项目人员与任务的平衡状态[2]。
其次,在劳务市场环境中,由于建筑行业的竞争激烈化发展,在集团自有施工队伍与外部市场化队伍的发展上,都出现了明显的颓势,并出现了人员负向增长的问题。而为了保证对于劳务市场的优化控制,不仅在内部自有施工队伍中,采取市场化管理措施,也要在市场化队伍的选拔上,形成专业化引导。通过将两种类型施工劳务队伍的融合,在市场环境中,形成公平竞争的市场化空间,以此实现劳务市场的净化与升级。由此,也可充分发挥市场引导作用,刺激劳务人员的专业化、质量化、效率化发展。
最后,所谓的资金市场,主要指总承包单位的资金使用情况,是对其资金应用条件的总结与概括。在实际项目建设中,由于总承包项目所涉及的项目内容较多,对于资金的使用也相对较为集中,势必会在建设过程中存在资金短缺,甚至垫资施工的情况。为此,总承包单位,可以尝试在自身企业内部成立专门的账户系统,并形成与之对应的账户系统,通过对账户名头下资金款项的管理,保证工程款项的灵活使用状态。同时,在严格监控系统的管理下,保证财务循环系统的安全性,防止出现资金使用条件受阻的问题,将具体款型落实到项目建设中。
(二)“一个中心”管控中的综合性统筹
“一个中心”的管控模式,要求将材料采购作为核心,在保证材料质量的同时,维护整体工程建设系统的质量状态,实现工程的系统化管理。工程总承包项目中,材料是控制项目建设质量的基础,需要得到工程管理部门的重点关注,通过对市场各种材料的分析与整理,确定承包单位所使用的工程材料,在质量与规格上,满足工程建设的基本要求。对此,工程总承包单位务必要从源头入手,对材料的进料单位进行严格审查,建立行业范围的信用体系档案,综合对照各材料供应商的材料实务。通过专业质检单位的认证,保证建筑材料的质量条件。同时,在组织形式上,工程项目的承包单位,也可以应用招投标的方式,设置开放性的竞争平台,使区域范围内,有一定竞争优势的供应商,都参与到项目材料供应中,以此保证总承包单位对于材料采购的管理,保证材料统筹下的质量优化。
(三)“一个考核”模式下的规范性管理
绩效考核是工程建设的常规方法,可以对制度内容形成补充,并刺激工程建设者的积极性。从工程总承包模式的视角下,对于考核内容的绩效管理,需要统筹的绩效机制作为规范性内容,对整体工程项目进行管理。对此需将工程建设过程中的安全性、科技性、高效性作为基础,指导并设定与之内容相对应的工程管理规定,保证考核模式的管理状态。同时,需重点突出绩效管理过程中的奖惩机制。例如,当某构成分包单位,超额度完成承包建设任务时,总包单位需按照制度规定内容对其进行奖励,并扩大奖励的影响效果,突出这种通过优化方法与模式获得的额外“阳光收入”。以此,对其他分包企业形成激励,刺激其在参与项目中的行为,展示出更高的积极性,以便获得更多的利润空间。
(四)新型管理模式下的职能适应性问题
工程总承包项目的管理过程中,可以应用直属经理管理模式,对建筑施工企业的经营管理工作进行控制,通过分包项目的直属控制,形成垂直化的立体渠道,保证项目建设过程中的管理状态。尤其在工程总承包建设项目中,由于总包模式对应项目具有工期长、品类多、总量大、内容复杂的特点。因此在进行垂直管理的过程中,应充分发挥预决算的控制优势,通过对工程项目财务内容的综合控制,在静态财务管理与动态财务监控的内容上,形成完整的财务机制,以此保证对工程项目的实时控制效果[3]。
例如,在某城市综合商业区的建设项目中,就需针对建筑空间的实际使用条件作出市场化分析,在对技术内容进行核对的同时,明确各分包项目的权利与地位。以此完成财务内容的分散控制,防止整体项目建设出现“烂尾”的问题。而在项目执行的过程中,将《项目法》作为基本规范内容,在确定工程总承包指数项目关系的同时,尽可能的简化工程建设流程,以此保证实际项目推进过程中的管理效果。而在简化流程的基础上,也可为项目设置开放性的信息空间,以此保证各项活动内容组织的有序性,尤其在资金与成本的内容上,必须以企业的最优经济效益为第一目标,达到优化工程总承包模式的应用效果。
总结
综上,工程总承包模式的应用深化,会使其对工程管理组织形式产生影响,并形成新的管理组织结构。在这一发展条件下,务必要以新型的发展特征为依托,对工程总承包模式下的组织关系进行调整,适应结构变化需要的同时,实现工程项目管理的协同发展,并为行业整体的持续稳定发展创造条件。
参考文献:
[1]本刊评论员.从EPC模式实行的充要条件看其实践中存在问题的必然性[J].招标与投标,2019,7(04):1.
[2]邱翔,于明武,陈慧,等.基于BIM的施工总承包深化设计管理研究[J].烟台大学学报(自然科学与工程版),2019,32(02):197-204.
[3]梁舰.2019建筑业发展趋势与建筑企业转型升级路径展望[J].中国勘察设计,2019(04):36-38.
论文作者:汪随平
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/14
标签:项目论文; 总承包论文; 工程论文; 过程中论文; 模式论文; 内容论文; 工程建设论文; 《防护工程》2019年10期论文;