关键词：工程变更；市政工程；造价；影响
引言
工程造价作为一个系统的工程，其在工程项目建设过程中，一直在工作中一直应用，要求对其合理控制，加强重视。特别是在国家市政工程进行施工中，要求保证人力、分包、物力、财力成本，推动其合理控制和应用，帮助创造出较多投资收益，但是在竣工时期，不能忽视工程造价的控制和造价管理，要求将其控制在合理的单位中，才会从根源上保证投资方的利润。
1产生工程变更的原因
1.1工程项目的主体行为导致的变更
工程建设项目的主体行为是导致工程产生变更的重要原因，工程建设项目的主体行为包括多个方面，主要有工程项目业主、项目的承包方、为项目进行设计的人员、对项目进行监查的单位、对项目进行分包的单位以及所使用的材料的供应方等单位或机构的行为都属于项目建设的主体行为。工程建设项目主体中，各个部门的人员的专业能力和道德规范等原因也会导致工程项目发生变更。
1.2计划不科学导致的变更
在市政工程的设计过程中，会因为对工程的规划缺乏完整性的考虑，忽略了一些细节，导致工程会产生变更。例如在工程的设计文件中，在材料和技术的使用方面选择了一些相关部门明确禁止使用的材料、技术，或是材料的供应出现问题，在施工的过程中必然要对这部分内容进行相应的变更以及调整。其次对项目工程施工质量的要求也会使其产生变更，一些项目可能会因质量达不到标准会返工，这就会导致施工项目发生变更，这就会导致原有的施工计划和标准发生改变。
1.3突发事件导致的变更
任何事情都有可能会发生一些突发情况，市政工程关系着各方面，工程项目繁琐复杂，更是如此。因为任何的计划文件无论多么完善，都会与实际有所偏差，在施工过程中会由于各种因素导致原有的设计不能实现，这就需要进行相应的变更，比如地质因素导致的施工工艺变更，天气原因导致的施工工期的变更等。
2市政工程变更对工程造价的影响
2.1对项目投资的影响
工程变更常常会对项目投资造成影响，在投标过程中，由于激烈的竞争，投资者可能会在投标时降低报价或是在合同的谈判过程中让利，但是在工程结算过程中，他们可能会通过索赔获得赔偿。工程造价的变化是由工程量和施工方案的变化引起的。工程变更的出现将直接影响工程项目的投资。一方面，项目变更数量的增加，项目的建设成本会越来越高，因此项目的投资者将不得不增加更多的资金。另一方面，如果在施工后期工程发生变更，不仅会影响后期施工，而且可能会影响已完成的部分。由此可见，工程变更的出现将导致工程造价资源的大量消耗，并导致施工进度的滞后，进而对工程投资产生较大的影响。因此，如果有必要进行工程变更，也需要尽量在施工前期进行变更，避免在施工中途变更原有计划，尽量减少对项目投资的影响。
2.2对项目收益的影响
在市政投资项目的建设过程中，一旦确定好的项目设计发生变化，将会造成施工进度和工程造价的变化。随着设计变更的增加，项目的投资成本会越来越高，甚至会导致前期投资成本过高，导致项目后期经济效益过低。这种现象的出现会导致项目投资的收支不平衡，从而影响项目投资者的收入。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工团队的资金降低，那么施工的质量必然会有所下降，如果不能恰当处理其中的关系，将会影响工程的质量及后期完成的效果，从而对项目收益产生影响。
2.3对项目预算的影响
在市政工程建设过程中，施工队伍通常需要通过项目预算来进行项目成本管理。但一旦发生工程变更，可能导致工程建材品种、数量的变化，进而导致采购建材的过剩。在建筑材料发生变化的情况下，原有材料可能不符合要求，则需要重新购买材料，甚至会使原先购买的材料无法使用，造成大量浪费。使预算超支。受预算超支的影响，原有的成本控制计划也会发生变化，使成本控制人员难以对项目成本进行有效的管理和控制。导致预算高估、预算高估、决算超预算的发生。因此项目变更对项目预算影响极大。
3对工程变更进行有效控制
3.1加强工程变更的审核和审批机制
工程变更的审核时间对于施工工作的进行有着较大的影响，所以若是想要降低工程变更对于工程造价所产生的影响，要加快工程变更的审核以及审批的工作。要尽可能地避免出现工程变更的情况，若是不进行工程变更就无法有效地控制施工的质量，就要找出原因，进而以此来有针对性地进行问题的解决。对于工程项目变更所增加的费用，工作人员要进行了解，对于工程变更的可行性也要进行详细的分析。工程项目的审核幅度要在可以接受的范围内，这样才能保证施工工作的顺利进行。
3.2做好新的基准计划
无论是何种原因导致的变更，都会对变更项目所设计的项目内容、项目预算以及施工的进度等各个方面产生不同的影响，因此，在进行变更后要对各个方面进行修改，这时就产生了新的基准计划，例如，在变更成本方面，，要找出变更与原设计相差的地方，保证所有的变更内容都能在新基准中体现，同时要注意在新基准中不能存在不正确、不合理的变更内容，这样才能保证变更后，市政工程项目能够顺利实行，所以必须做好这个计划才能使市政工程的项目不受损害。
3.3提高工程管理水准
必须在宏观层面上提高市政工程的管理水平，由市政工程建设单位主导，由设计方、监理方、施工方协同管理。市政工程建设必须要进行充分的可行性研究，做好前期调研工作，为后续的设计工作、决策工作提供可靠的理论参考，避免在工程中因需求改变、功能改变而修改设计方案，减少主观随意性。同时还要进一步提高管理制度编制水准，明确施工现场管理权限，优化审批流程，大力引进懂施工技术、懂管理的复合型人才。另外，市政工程在建设的过程中，还要着重管理工程中增项、减项以及费用增减的变更，认真系统的梳理合同条款，施行规范化、标注化的反索赔管理。
结语
随着社会进程的加快，人民生活质量的提高，大家对社会公共设施的要求也越来越高。但是一些公共设施供不应求，因此市政工程项目越来越多。但是，由于市政工程多位于城市中心位置，其所处的施工环境可变性较强，在项目实行过程中总会受各个因素的影响，使工程发生变动。从而对工程造价产生不可避免的影响。所以为了确保市政工程项目的投资效益，相关人员有必要对工程变更对市政工程造价的影响展开研究，从而更好地减小工程项目变动对工程造价的影响。使市政工程项目能够更好地服务人民。这样才能不断完善我国市政工程，使我国城市公用事业建设改善，以满足人们生活的需要。
参考文献
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论文作者:刘青梅
论文发表刊物:《城镇建设》2019年24期
论文发表时间:2020/1/16
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