摘要：党校作为培养党员领导干部以及理论再教育的主要阵地，是领导干部加强党性锻炼的熔炉，对学习型政党建设具有重要推动作用，在新形势、新常态、新环境下发挥着不可替代的主导作用。因此，加强党校党建工作力度，正确认识基层党校在党建工作中存在的问题，有利于促进党校事业的发展。
关键词：基层党建；党校教育；发展建设；
《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》明确提出：党校党建工作必须要适应新时期新环境新要求，以提升党校教学质量以及党校理论能力建设为出发点，实现基层党校动态化、灵活化、切实化发展，进而全面提升基层党校的综合教学能力以及理论实践能力，实现党员素质的多样化、认识化、素养化提升与拓展，增强党校的教育指导能力与社会主义理论创新能力。笔者认为，党校建设需要从领导班子建设、党建工作的重要性、党建理论与实践教育、教育教学能力等方面来进行创新与设计，实现党校建设既适应社会主义理论体系的发展与完善，同时也是通过加强基层党校党建工作，推动党校事业发展的有效途径。
一、构建和谐的领导班子，提高基层党校党建工作力度
党的十八届五中全会明确提出，以党内和谐促社会和谐，必须提高“各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会的本领”。构建社会主义和谐社会，关键在党和各级领导班子。一个班子好不好、强不强、和谐不和谐，会直接影响到班子的凝聚力和战斗力。所以，和谐的领导班子就是促进事业发展的根基。那么，影响领导班子不和谐的因素有哪些？又如何构建和谐的领导班子？
（一）影响和谐领导班子的因素
1.思想上的自由主义影响领导班子和谐。毛泽东在《反对自由主义》一文中就明确指出：“我们主张积极的思想斗争，应为它是达到党内各革命团体内的团结，使之有利战斗的武器”。领导班子讲团结和谐，就应该自觉拿起这个武器。但是，在现实生活中，有些领导干部就犯自由主义，取消思想斗争，主张无原则的和平、团结，认为为人处事就是要“多栽花少栽刺”，认为和谐就是要讲情面、相互迁就、包容，编织关系网，追求一团和气、你好、我好、大家好，而不是讲斗争。这样的做法是达不到“和为贵”的，反而在领导班子的背后就隐藏了影响领导班子凝聚力和战斗力的祸根。
2.决策上的主观主义影响领导班子和谐。决策是领导工作中的核心部分。正确的决策是要科学合理化、民主化。所以，作为领导者，在决策上必须坚持民主集中制原则正确决策。但是，在现实生活、工作中，很多领导，特别是党政一把手，在许多重大问题决策上总是喜欢“一拍决定”，不坚持民主集中制原则，有些问题虽然移交班子会讨论，但是一把手总会先宣布自己的意见，其他班子成员就只有听之任之，于是，就会给党和人民群众带来损害。实践证明。决策上的主观性缺乏科学合理与民主化，就会影响班子的和谐。
3.处理矛盾的随意性影响班子和谐。没有矛盾就没有世界，真正的共产党人是不怕“班子”中有矛盾，只要采取正确的方法和措施，化消极因素为积极因素，就可增强班子的凝集力和战斗力。但是，在工作中有些领导处理矛盾的随意性很强。这样做，正气不足，邪气有余，即达不到批评、团结的目的，又分不清是非，反而还会产生更多的矛盾影响班子和谐。【1】
（二）构建和谐领导班子的基本对策
1.坚持民主集中制原则是构建和谐领导班子的根本保证。建设和谐的领导班子必须加强以民主集中制原则为核心的制度建设，为班子成员建立和谐共事、平等相处的良好平台。一方面要建立合理的权力运行机制，打牢团结和谐共事的基础。另一方面要建立多维空间的沟通机制，构筑和谐相处的环境。能否坚持民主集中制原则不仅是工作方法的问题，也是思想素质的问题，更是组织原则问题。这就要求各级领导班子要严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事程序和规则，充分发挥各位成员的积极性、创造性、能动性，集中班子成员的智慧，达到科学决策的目的。对棘手的工作要敢做、敢为、敢负责，要用换位思考和批评与自我批评的方法来解决。
2.提高班子成员素养是构建和谐领导班子的基础。德为才之帅、才为德之资。班子成员的德才修养，很大程度上决定着班子内部能否团结和谐。因此，班子成员必须不断加强自身的德才修养，自觉“讲党性、重品行、做表率”。一是每个班子成员都要养成良好的学习习惯，通过在不断的学习中长知识、强修养、增才干。二是班子成员作为领导干部要在胸怀宽广上做文章，班子成员之间要多一些理解、支持和谅解，要相互补台不拆台，相互体谅不埋怨，同心协力，携手共进，共同努力维护班子团结和谐大局。三是班子成员要在品德高尚上花力气，不断提高思想境界，价值水平和道德品质。正确使用手中的权力，把团结和谐看做一种事业、责任和奉献，始终保持党的先进性和纯洁性，从而塑造班子的良好形象，提升班子团结和谐的境界。
3.建立健全常态运行机制是构建和谐领导班子的根本保障。要建立健全各项规章制度为构建和谐领导班子提供基本保障。一是会议制度。定期召开支部会、班子会和干部职工会议。遇有特殊情况，重要情况可以随时召开。二是民主生活会制度。支部要定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，揭露矛盾，总结经验教训，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。三是请示报告制度。要至上而下建立健全请示报告制度，对自己无权决定的事项或职权范围内规定不明确的事项，要及时向上级领导或有关部门请示报告，对下级的请示要及时批复或答复。四是监督制度。要制定具体的贯彻落实措施，把党内监督和群众监督、上级监督与下级监督相结合起来，形成强有力的监督体系。
二、转变基层党校党建的传统思想，提升对党建工作的重视程度
思想决定行动。要想搞好基层党校党建工作，就必须要用先进的思想武装头脑。目前，阻碍基层党校党建工作迈开步伐的首要因素就是传统思想观念的束缚和一些错误的观点。因此，在新时期，必须转变传党建工作的传统思想观念，减少一些认识上的误区，为基层党校党建工作的进行提供思想前提。
（一）正确认识基层党校党建工作的重要性。
之前，仅仅把党校看成是培养党员领导干部和理论干部的场所，而不注重党校自身的党建工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我们要彻底清除传统观念中对党校的错误认识，要充分认识到党建工作对党校发展的不可缺少性，切实改变传统中认为党校不直接参加社会经济活动，是“清水衙门”，不存在贪污腐败问题，党建工作不必紧抓的错误观念，加强对党校发展各项工作的重视。在未来的发展中，搞好基层党建工作就是要改变旧思想，追随新形势，追谁时代的发展脚步抓紧抓实党建工作。
（二）转变党校建设管理理念，提高基层党校党建工作质量。
在基层党校党建工作中，指导党建工作的思想与管理理念也是影响基层党校党建工作质量的关键因素，加之之前党校对党校教育的重视程度明显高于党建工作重视程度，甚至放弃了一部分的党建工作内容，因此必须要转变党校建设管理理念，将基层党校党建工作上升到指导党校教育管理实践的地位，促使基础党校加强对党建工作的重视程度，并从制度建设、活动建设、人员建设中渗透党建工作理念，进而全面提升基层党校的党建工作质量。
（三）构建基层党校党建制度，使得党组织活动具有制度性与目标性。
基层党校党建工作离不开党校党建制度，在制度下完成基层党校的党建工作，将对党建工作目标性与系统性、科学性与操作性方面带来积极影响。因此基层党校应该积极构建党建制度，不仅应该完善“三会一课”制度、革命传统教育制度、民主生活会制度，组织生活会制度，党务公开制度等指导制度，还应该根据基层党校自身的教育教学环境来制定其他规范性制度，构建更加完整、更加科学、更具意义的党校工作制度，进而保证基层党校党建工作顺利进行。
三、提升基层党校社会主义体系理论研究，积极开展社会实践教育活动
（一）加强对社会主义理论体系的研讨基础，夯实基层党校的理论能力。
社会主义理论体系是党校理论拓展与理论教育的基础，因此必须要加强对社会主义理论体系的研讨与学习力度，尤其是应该将毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、中国梦以及习近平总书记系列讲话精神作为理论学习与拓展的重点，让社会主义理论不再是单纯的理论思想，而是共产党员的行为准则与精神食粮。
（二）积极开展“两学一做”以及反腐倡廉学习活动，提升基层党校党员队伍的纯洁性。
在基层党校党建工作过程中还应该积极与国家政策与政治活动紧密联系起来，因此基层党校还应该积极开展“两学一做”“三严三实”“反腐倡廉”活动。一方面保障基层党校党员队伍自身的纯洁性与先进性，同时将其作为党校教育的重点与教学切入点，保障党员领导干部以及理论干部为党校学习过程中同样加深对党风廉政理念的认知与巩固，进而全面提升党校教育的现实性与引导性，全面实现基层党校党建工作的时代性与政治性。[2]
四、提升基层党校教育教学能力，全面优化基层党校教学质量
（一）加强基层党校教师队伍建设，优化党校教育教学综合实践能力。
党校的基本职能就是进行社会主义理论再教育、党员干部再教育，因此在基层党校党建工作中还应该加强对党校教师队伍建设。一方面应该加强教师对现代教育教学方法以及教学理念的学习与实践，强化教师的教学指导能力与教学管理能力；另一方面还应该加强对教师队伍的考核与培训力度，促使党校教师队伍可以更好地适应党校教育需求，进而提升党校教育综合质量。
（二）改良党校课程内容设计，实现党校教育教学内容的多样化与丰富化。
党校教育过程中对党校课程内容的设计与创新、改良与拓展是必须要认真解决问题，因此基层党校还应该结合社会主义基本理论体系以及党校自身的理论体系研究来设计党校课程教学内容。一方面需要立足于最新思想、最新理论精神来丰富党校理论教育内容，实现理论教学的时效性；另一方面还应该加强理论教育与实践教育之间的联系与互动，将社会主义理论与社会主义实务结合起来，进而从实践层面来完善对社会主义理论体系的拓展与创新。
（三）开展多样化的教学实践活动，激发学员对理论学习的学习乐趣与学习信心。
在基层党校党建工作中，还结合党校管理实务与党校实际来开展形式多样的教学实践活动，尤其是组织学员进行理论心得写作、演讲比赛、探讨式学习等实践活动，增强与激发学员对理论学习的学习兴趣以及学习信心。同时还应该在党建工作中组织起党刊、读书会、征文活动等形式的党组织活动，实现党建活动灵活化与生活化。
（四）善于利用国家热点来组织党校教学拓展，立体化党校理论教学内容。
基层党校教育工作以及党建工作都应该及时结合国家热点来进行拓展与分析，因此善于利用国家热点与社会新闻来组织基层党校学习与研究，将是提升党校教育教学质量以及党建工作效率的关键突破口。比如可以利用“一带一路高峰论坛”“韩国部署萨德系统”“习特会”等时政热点来组织党校教育活动以及党建组织生活活动，使得党建工作与国家热点紧密相连，全方位立体党校理论教学内容。
结语：加强与创新基层党校的党建工作是新时期、新环境、新发展下的党校建设新要求，需要结合党校领导队伍建设、理论体系研究与学习建设、党校教育与考核建设、党校制度建设与拓展等党校实务来进行，只有这样才能真正算是做好基层党校党建工作，也才能使用新环境下国家与人民赋予党校的光荣使命。
参考文献:
[1]黄明哲《关于建设和谐领导班子的探讨》[C]中共云南省委党校学报 理论 2007（8）
[2]李明凯《浅谈如何加强基层党校的党建工作》[J]科学中国人 2016（12）
[3]安莉《新时期如何在党校中做好基层党建工作》[J]经营者 2015（3）
作者简介：
刘春艳（1983-8）女，中共西畴县委党校；研究方向：党史党建
论文作者:刘春艳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/14
标签：党校论文; 党建工作论文; 基层论文; 班子论文; 领导班子论文; 和谐论文; 理论论文; 《基层建设》2017年第34期论文;