强化机场企业财务内部控制的思路探讨
孙金花
(河南省机场集团有限公司 河南 郑州 451161)
摘 要： 随着经济交流的密切，我国和世界各地区的联系也更加频繁。在社会经济得到长足发展的同时，在新的经济形势下，机场经济也顺应时代的需求获到了得天独厚的发展机会。机场客流量逐渐增多，以其用时短、服务好、安全性高等特点渐渐成为人们外出采用的交通方式之一。机场客流量的增多，也使得机场企业的业务量迅速增加，机场经济形态和财务管理逐渐成为机场管理的一个重要环节。当前机场企业的财务管理出现了一些问题，财务预算和财务执行出现了很大的偏差，财务管理方面尚不规范，维持机场的经济形态正常发展存在一定的难度，因此，在当前的经济形势下，加强机场企业财务内部控制势在必行。强化机场企业内部控制不仅可以将机场企业的发展进行规范，还可以达到规范竞争、提高机场经济效益的目的。鉴于机场经济是一种较为特殊的经济形态，机场企业的财务控制也就显示出其独特性，本文以机场企业财务控制出现的问题进行分析，找出解决问题的方法和思路，以期能够对机场企业财务管理提供一定的帮助。
关键词： 机场企业；财务控制；预算；风险；财务风险
当前世界各地交流日益频繁，机场经济也已经步入了发展的快车道，为交流和通行提供了很大的便利。机场经济主要机场和航空公司这两个方面，每天会有较高的流量资金、产生各种成本和费用，这就对机场企业财务管理控制提供了很高的要求，机场企业财务管理的目的不仅是为了维持机场经济的正常运转，还有盈利要求、资金利用率要求等等。
一、机场财务管理特点
机场作为实力较为庞大的集团企业，具有体量大、资金流动性强、管理难度高等特点。相较于一般企业而言，机场的安全运行是第一位的，在保障安全的同时还需要保持盈利目标。因此机场的财务管理具有目标多重性。
机场人流量多，是一处绝佳的广告和宣传场地。机场涉及的其他经济主体还有餐饮、住宿、工程建设、旅游、地面交通和绿化等等，因此机场主体的产权关系也较为庞杂，因此机场的财务管理还具有主体多元化的特点。
如图3所示为设计流量下泵进口压力不等时叶片上气泡相体积分布图。从图3可以看出，随着泵进口压力的降低，汽泡在叶片表面的分布逐渐增加，并且逐渐由叶片的背面低压区向流道内扩展；气泡随着液流向出口处扩散时，由于压力的升高又会破灭而对叶片产生侵蚀，严重时会引起外特性曲线的下降。汽泡首先发生在叶片进口背面靠近后盖板处，这主要是由于该处和进口其它位置相比半径大。因此，圆周速度大，相应进口压力损失和绕流引起的压降较大，此外还有液体转弯时离心力效应等因素。
机场经济的参与主体较多，联营企业、子企业、合营企业等企业主体之间的经济交往较为频繁，关联交易之间的价格一般采用协议定价的方式，在具体实施过程中会随着实施情况的改变而有所调整，因此机场财务管理还具有关联交易经常化的特点。
二、机场财务管理现状
翻阅陈雷部长的工作报告，以人为本的理念犹如一条红线贯穿始终。“民生”成为此次会议的最强音，指引着水利事业的发展方向。
根据我国的财务管理制度和会计法规而建立起来的富有机场特色的财务管理制度已经逐渐确定，机场财务管理具有其特殊性。从现实层面上观察，机场财务管理出现分类不全、制度不完善、记账方式粗放、预算执行力度不足、监管和控制能力不足等等，这些问题就会导致机场财务可能会出现超预算、负利润、资金空洞多、财务数据失真等情况，不利于机场经济的可持续发展和机场企业未来目标的实现。
（一）机场财务制度落后
薇甘菊（Mikania micrantha）被认为世界上最具侵略性的杂草之一（Ming et al.，2017），也是唯一一种全国林业检疫有害植物（徐小伟等，2014）。泽桑梓等（2013）首次报道了云南瑞丽1种专食薇甘菊的昆虫，后被鉴定为盲蝽科（Miridae）新种——薇甘菊颈盲蝽[Pachypeltis micranthus Mu et Liu(Hemiptera: Miridae)]（Yiran et al.，2017），是控制云南省瑞丽市薇甘菊极为重要的一种本土天敌昆虫（泽桑梓等，2017）。
（二）机场企业预算控制能力弱，成本控制较难实现
机场企业具有较为全面的预算体系，可以帮助机场企业实现未来的决策目标。机场的客户全体较为复杂，有运输行业、服务业等等，这就导致机场企业的财务预算需要跟他们各个主体进行一一对接和管控[3]。机场每年都会定期的制作财务预算，而在实际的执行过程中就会遇到重重难关，难以实现预算的目标，导致预算执行能力不强的情况。很多时候，机场财务预算出现问题时，仅仅是被认为是成本没有做好管控，片面的把财务预算问题看成了成本控制问题。机场企业跟不同的企业主体打交道，其日常的成本控制就无法真正的实现配比，增加了机场企业财务预算控制的难度。
机场的资金流动较为频繁，而资金经常会朝着“热点”流动，这就导致机场资金使用情况不均匀，有些机场企业出现资金富足情况，而有些机场企业却出现了资金短缺。如果机场企业内部财务管理方面不能够有效和科学的调节，将会到这机场的经济发展出现失衡、一条腿走路的情况。
（三）机场企业财务内部控制工作执行不到位
有效、健全的机场企业财务管理制度是保证机场财务管理工作正常开展的首要保障。机场有其特殊性，这就要求机场企业财务管理工作要具有符合自身实际和运营特点的性质，同时做到和各对接单位的财务往来的记录和备份工作。机场企业的各个部门和下级单位都要严格按照机场企业的财务制度执行，有章可循，有章可依，严格按照制度执行，不允许有任何个人和单位凌驾于制度之上。机场的财务制度主要包括四个方面：财会制度、综合制度、审批制度、成本费用制度。这四个制度之间环环相扣，相互促进，其中成本费用控制制度是重中之重，所以要对成本控制方面进行明确的责任和严格把关。唯有这样，才能够从基础上改善机场财务管理工作，进而推动机场经济的快速健康发展。
当前，我国机场企业的发展前景较为可观，不过由于机场企业财务方面的不匹配和不规范，让机场企业经济的快速发展的表面之下隐藏了很大的财务管理风险。在机场的经济运行过程中，机场的财务管理就是机场内部开展的各种预算活动，机场的很多行为都是通过运算进行调节和控制的，如果其中任何因素导致预算的偏差，就会对机场财务管理工作产生很大的影响。当前机场财务管理工作过程中存在的以下较为突出的问题：
机场作为一种耗资巨大的公共设施，具有投资收益回报周期长、风险高的特点。机场企业的内部管理控制能力和执行能力的高低，将直接影响着机场企业的资金回笼和收益等问题，唯有有效的机场财务预算控制方可实现投资资金的安全。
（四）机场企业资金利用率低
另有一些机场企业为了获得国家经济方面的补贴和支持，往往不能够结合实际情况进行盲目的制作财务预算报表，以期与国家补贴的要求条件相符合。这种行为不仅是弄虚作假的恶性行为，而且还会给机场经济的发展带来极大的负面影响，进而导致机场企业的财务预算能力不符合实际情况，给机场企业的发展带来隐患。
三、机场财务管理工作的改善措施
（一）健全机场企业财务管理制度
机场企业的财务管理工作在应该独立的时候不能够独立，在一定程度上，财务人员受到上级领导的控制和影响，这就导致财务工作的监管能力不足，可靠性难以得到保障。财务人员不能够在健康的环境下执行财务工作，就难以保证机场财务管理工作的有序开展，容易形成弄虚作假、徇私舞弊、贪污受贿之风。
（二）强化机场企业财务预算执行情况
预算不仅可以为未来的机场企业经济主体提供决策依据，还可以提高机场企业的收益情况。机场企业严格执行科学的预算制度，减少和杜绝预算超支等现象将会为企业节约很大一部分成本，保证正常工作的有序开展，让机场企业的财务账目良好可观。具体在执行财务预算过程中，需要做到以下几点；首先，机场企业经济主体的各个部门应该提高预算理念，认识到执行预算计划的重要性，制定预算的时候能够做到思考全面、谨慎，预算做出后，能够不轻易调整和更改预算，除非特殊且必要的突发情况出现。第二，预算审批要求能够严格按照流程进行，超出预算、不符合预算的部分进行严格控制。严控超预算行为的发生。第三，机场企业各部门应该建立健全数据统计工作，并及时将统计信息分享给财务以及相关部门。财务可以利用其数据及时的更正和调整预算偏差，保证预算的科学性和时效性。第四，机场的预算控制指标一定要对重点环节进行严格监督，找准痛点，保证关键环节不出差错。
（三）完善机场企业财务管理反馈系统
机场企业的业务情况不是一成不变的，这就需要机场企业财务管理工作也要保持动态，在财务管理过程中及时发现问题，及时可以调整和改正。信息化是机场管理工作的必然选择，机场管理与电子信息技术相结合，可以构建一个高水平、高效率、稳定安全的机场管理工作平台。机场企业财务管理工作也可以借鉴于此，建立一个信息化的平台，不仅能够帮助财务人员随时得到反馈，还能够督促提升财务管理的能力。为机场财务管理体系的有效运行奠定良好的基础。
结语：
随着世界各地机场之间竞争越来越大，机场与其他交通方式比如高铁的竞争形势也较为严峻，想要在与其他机场或航空公司竞争，就需要在财务上做好迎战准备，机场的财务管理工作就显得尤为必要。通过本文对机场财务内部控制的分析，我们发现实现机场企业发展将会成为机场企业发展强大的必然选择，为机场企业摆脱财务风险、提高利润率具有极大的现实意义。
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