摘要：现行城建工程造价管理工作是控制城建工程造价水平，预防“三超”问题的核心性工作，本研究以现行城建工程造价管理工作的问题分析为切入点，提出了城建工程造价管理的动态控制体系等方法和对策，希望为加强现行城建工程造价管理，推进城建工程造价管理规范化和市场化有所借鉴与参考。
关键词：城建工程；造价管理；问题；对策
1城建工程造价管理的目的
城建工程造价管理可以在各负其责的前提下，运用科学的方法，一方面控制项目资金，减少投资风险，保障经济效益。另一方面减少浪费，合理利用资源，保证我国经济稳定的发展，实现小投入大回报，取得最佳社会效益。因此，城建工程造价管理是城建工程总造价管控中的重要环节。
2城建工程是建设特点
2.1资源消耗量非常的大
目前国内多数市政建筑工程项目施工建设时所消耗的资源量非常的大，这主要表现在两个方面：第一，城建工程项目施工建设规模大，经济效益高；第二，需注意规模相对较大的城建工程项目，虽然经济效益不错，但是造价却非常的高，这对城建工程项目建设及其发展造成了不利影响，加强分析管控至关重要。
2.2工程造价动态化
在城建工程项目施工建设过程中，因不同市政工程项目的特点与规模存在较大差异，所以造价成本层面上也有较大的区别。值得一提的是，部分城建工程项目建设特点较为复杂和特殊，工程造价管控难度也不尽相同。在筹建城建工程时，通常会消耗很多的时间，而拟建城建工程施工中若遇到突发事件将会影响造价，这说明城建工程项目施工建设造价并非一成不变的，而是动态变化的。
3城建工程造价管理现状
3.1缺少成本控制管理制度
我国城建工程近年来逐渐增多，在城建工程施工过程中，相关管理人员没有对施工成本进行合理的成本估算，管理人员忽视整个工程整体成本控制预算，现阶段相关市政单位工程造价管理工作进行不够彻底，没有按照相关工程造价成本控制管理标准进行综合管理，相关工作人员在实际工作中缺少成本预算过程，进而在施工过程中严重影响施工进展，拖延整个城建工程建设速度，降低施工人员工作效率，对政工程后续工作内容形成一定的影响。城建工程中相关工作人员应该对工程成本进行理性预算，确保城建工程资金足够充足，加快城建工程建设脚步。
3.2工程建设单位选拔过程不透明
城建工程部分工程质量不达标，其中有很大一部分原因是因为城建工程施工单位施工水平过低进而影响城建工程质量，市政单位选择相关施工单位时选举过程不够透明，部分施工单位与工程相关工作人员存在亲友关系，很多建设能力不足的施工单位通过某种方式得到城建工程施工许可，部分条件更优越的施工单位缺少建设机会。
3.3施工过程中随意更改设计方案
通常而言，城建工程项目在开展建设之前首先要向相关政府部门提交可行性研究报告，报告中就确定了项目的规模、投资额度、工期等，报告得到审批后才能进行项目的建设工作，并且，项目的建设要严格按照可行性研究报告中规划的投资、设计方案等进行施工。
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3.4工程造价人员水平不高
工程造价工作人员学历普遍是中专学历，工作人员整体学历普遍偏低，工作人员没有掌握过多的工程造价管理基础知识，在工作过程中不能够及时有效了解工作内容，缺少工作系统性。相关工作人员对城建工程进行资金预算时不能及时掌握工程施工全部流程，工程造价预算工作过程中工作人员预算不够客观，继而影响城建工程施工质量，影响工程造价整体工作，为相关工作人员带来工作上不必要的麻烦。
4城建工程造价管理问题的解决措施
4.1做好工程前期准备工作
工程造价的控制及管理前期准备工作有很多，在这里主要讲述项目决策与设计阶段的控制管理。在对实际工程项目的进行决策的过程中，城建工程造价会受到多方面经济技术的影响，例如，施工地点、施工设备以及各项施工工艺等都会影响实际的工程造价；设计阶段是城建工程造价控制阶段的重点，会对整个工程造价产生决定性的影响，除了施工阶段的各种设备技术材料会对工程造价产生一定等影响外，其他影响工程造价的因素都云集在设计阶段，因此，在控制工程造价中，要对设计阶段进行充分的重视。
4.2构建完善的城建工程造价管控体系
实践中，应当拟建工程工况特点，大胆借鉴国内外先进工程造价管理理念和模式，结合本地实际情况进行改进和创新。在城建工程造价管理体系构建时，建议大力发展造价咨询服务业，建立完善的城建工程造价信息资源库，开拓资金渠道、丰富资源，同时硬件方面还应多不断完善造价工程师执业资格制度，使他们能够熟练掌握计算机技术。在当前市场经济体制改革不断深化的时代背景下，工程项目建设造价管理工作也应当与时俱进，实施动态化管理，这样才能有效提高工程造价管理的实效性。同时，还要从根本上发现摒弃传统的静态定额计价管理方式，以免影响建筑工程造价管理工作效率，甚至造成信息失真问题。
4.3对城建工程施工全过程加强造价管控
第一，决策阶段。根据城建工程建设要求制定方案。建筑主管部门需对投资方案进行严格的考评，并对项目的可行性建设严格论证。在城建工程项目决策时，应当对城建工程建设经济与社会效益全面的评估。第二，设计阶段。设计图纸需由专业技术人员进行审核和分析，以此来保证其准确性。设计概算是对建筑工程造价全面审核，以合理的资金数额为基数，这有利于杜绝资金浪费。第三，招投标阶段。在计算工程量时，要求工作人员有耐心和保持冷静，并且仔细计算数据，减小误差。招标阶段应当坚持公平、公正的原则，促进工程项目建设招标规范化，杜绝压价、暗箱操作等不良现象。第四，施工阶段。在项目动工前应当严格审核施工方案，根据施工现场的情况做好预防工作，以免出现较大范围的变动。第五，竣工验收阶段。对拟建城建工程项目竣工决算阶段的造价严格核算，排除不再本项目支出之列的内容，以免资金浪费。在拟建城建工程决算编制时，主要有施工协议、费用以及原材料市场价格和工程项目设计变更审核等内容；在对变更图纸审核时需对图纸审核记录以及公章等仔细审查，以免出现作假现象，不利于工程造价管控。
4.4提高工程造价人员的专业水平和工作能力
由于工程造价的控制和管理工作具有明显的实践性、政策性、经济性，针对性和技术性等特点，所以，造价管理人员在擅长运用自己专业知识的同时，还要及时把握国家有关的工程造价政策和政府主管部门的指导思想，这在城建工程计量计价方面起到举足轻重的作用。除此之外，造价管理人员还应具有自我总结和提升的能力，灵活运用所学知识，将理论与实践结合在一起，克服工作中的困难，科学开展造价控制工作。
结束语：城建工程造价管理是一项非常重要的管理工作。在我国经济快速发展的环境下，城建工程规模不断扩大，投资也不断增加。企业要想在竞争中获得巨大的经济回报，就要注重城建工程造价管理，对于城建工程造价管理中存在的问题应当及时发现，并采取有效的解决措施，保证企业取得最大的经济效益。
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论文作者:徐兵1,韩亚丹2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/7
标签：城建论文; 工程造价论文; 工程论文; 工程造价管理论文; 造价论文; 工程项目论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2018年第19期论文;