2襄阳市交通规划设计院 湖北 襄阳 441000
摘要：公路是经济发展的“先行官”，对我国经济建设具有十分重要的意义。作为我国交通运输体系中的重要组成部分，公路在带动国民经济发展中扮演着越来越重要的角色，它以快捷的运行速度、低廉的价格、强大的运输能力得到广大使用者的青睐。但是，由于种种原因，我国公路施工监理中还存在诸多不足，影响公路工程的质量，制约了公路事业的进一步发展，同时也影响我国经济的增长。就公路施工监理中存在的问题进行研究，并提出一些合理化建议，给公路施工单位提供技术参考。
关键词：公路监理工作；问题；解决对策
前言：监理工作在公路工程建设过程中发挥着非常大的作用，监理工作是指监理单位全方位监控施工单位公路建设工程的过程。监理工作可以使公路工程建设的质量得到提升，促进施工单位加强对监理工作的重视并积极配合工作。
1 公路建设工程的监理原则和主要内容
公路建设工程监理工作的原则是坚持从全局出发、侧重科学需求的理念，在工程建设实施过程中采用合理科学的监控管理模式来保障公路建设工程顺利完成，达到公路建设质量、安全、进度和投资控制的目标。公路建设的质量需求和发展需求随着时代的变化在日益更新，行业间的竞争越来越激烈，为了适应新时代公路建设的新需求并保证我国工程建设和管理的质量，国家从1988年开始实施工程监理制度和办法，随着社会的进步以及改革开放的深入，经过30年的监理制度实施和发展，公路工程监理体系和相关法律法规不断得到完善，工程监理制度的严密化和规范化及时制止了许多违规工程项目，提高了公路建设整体水平。
2公路监理工作中存在的问题
2.1 监理团队存在工作理念问题
当前我国公路行业的发展不平衡，公路建设企业之间竞争也相当激烈，监理单位内部机制和管理存在弊端，甚至还会为了获得较高的经济效益而出现一些不良的竞争行为，严重影响到我国公路建设的进步和发展。国内的许多监理企业的初选资质参差不齐，也有违法出借资质的不良行为存在，导致监理行业的运营信誉不佳。除此之外，一方面，大部分监理企业的工程监理制度体系还有待完善，员工的上岗培训、在岗考核等管理制度也还很不健全，监理企业很难健康持续的发展下去；另一方面，由于缺乏综合素质较高的监理从业人员，不具备严格的人才招聘门槛和专业要求，再加上公司对于在岗的优秀监理人员也并没有给予合理的工资待遇，最后造成监理人才的严重流失，降低了监理单位的整体监管水平。
2.2监理工作得不到落实
通常情况下，拥有正确的完善的监理理念，但是在执行阶段受到其他因素的影响，无法达到理想的效果，建立理念和实际执行结果差异大，导致工作不协调，甚至增加监理风险。
2.3 监理工作标准不一
在公路工程施工管理阶段，对各项工作标准有一定的要求，针对管理项目的具体要求，必须对工作类型进行分析，按照管理要点落实。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分监理企业为了能拿到工作任务，存在不合理竞争的现象，不断降低收费标准，导致监理市场管理混乱，收费标准不断下降。
3 解决对策
3.1 建立完善的监理制度
针对我国公路监理法制还不健全这一现状，政府要积极发挥其职能，加强对这一方面的立法，完善监理法律法规建设，使监理工作中的各项权利义务划分清晰，这也是减少经济纠纷的有效措施。为了提高监理工作的有效性，监理单位要在监理服务合同中的具体要求进行完善和健全。在签订合同时，明确各个责任主体的权利义务关系，一旦发生经济纠纷，可以按照合同中的条款进行处理，做到有理有据。由于公路施工涉及的内容繁杂，因此，在进行施工监理时，要结合工程特点和不同施工阶段配备监理人员，并对监理人员进行明确分工，使监理岗位的设置与人员职责明确，避免出现职责重叠或者空白区，从而达到全面质量控制的目的。
3.2 加强监理人员的思想素质建设
针对大部分人对公路建设监理问题的认识不足，我们应该加强监理人员的素质建设。通过相关法律的健全和相关体系的完善，提高他们对公路监理问题重要性的认识。此外，还应该设立相应的奖惩制度，调动监理人员的积极性，提高监理人员的思想素质。同时，企业还应该对这些监理人员进行相应的培训，增强他们的专业知识，提升他们的专业素养，使公路监理的过程得到人员监控的保障。
3.3 做好施工现场地安全监管和检查
施工现场的安全监管和检查工作是保障项目施工建设进程顺利不可缺少的监理环节。监理单位必须制定规范的巡查制度，加大对施工现场建设工作实施的巡查力度，一旦发现任何安全问题或者工作异常立即下发整改通知单并要求施工单位采取有针对性的解决方案，杜绝一切安全隐患，对施工单位整改的工作进行复查，对于整改不到位的及时向主管部门反馈实情，并要求施工人员继续整改，直到达到规定的要求为止。
3.4 严格把控施工材料采购的质量
施工原材料是质量保证项目建设完成的最基本的物质基础，监理单位必须严格把关施工单位采购的施工材料质量，依据项目建设的要求和规范对施工材料进行抽检，原材料抽检合格后经监理工程师同意后才能用于本项目。严格监控施工材料的生产源头，避免劣质材料滥竽充数影响到公路的建设质量，违规行为一经发现，必须加以严格的处置和惩罚以示警告。
3.5 跟踪监控施工质量
施工环节的监督和管理工作是监理人员工作中非常重要的环节，不仅要使施工开展得到保证，根据项目标准有序开展，还要对出现施工质量问题的因素进行关注，并监控施工人员将其完善或重新施工，防止外部条件影响到施工的质量，在对施工质量进行监控的过程中，一定要以规定的标准为依据，没有达到要求的施工环节，就要及时停工并将其进行完善，直到监理人员确保其符合标准后才可以继续施工。而且监理人员要构建科学的的施工质量控制机制，形成科学的数据资料，将其以档案的形式存放在安全的地方，这样就可以在未来工作时不断增加自己的工作经验，出现紧急事件也可以有效地解决，在监管复杂多样的施工流程，就能够对监管的所有事项以及范围进行更加深入的了解。
结语：公路是人类社会生产生活不可缺少的一部分，为人们的生活带来便利，代表了城市的经济发展水平，因此，必须要注重提高公路工程建设施工的监督和管理水平。不断总结施工监理在公路建设中遇到的实际难题，探究科学合理的监理办法和监理经验对公路建设项目工作的实施进行有效的保护，不断提高我国公路建设团队的工程经验和业务水平，保证公路建设质量达标，符合当今社会对公路的应用需求，促使我国的公路事业可持续的健康发展下去。
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论文作者:丁瑞辉1,陈勇2
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/12
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