摘要：近年来，在学习引进国外工程管理模式的基础上，中国实施了基于中国国情和市政工程建设的招标管理方法。它鼓励投标人竞争技术水平，管理水平，社会声誉和合理报价的优势。部门限制将使施工单位和施工企业进入市政工程市场，进行公平贸易和平等竞争，从而达到促进技术进步，提高工程质量，控制和缩短工期，降低成本，提高投资效率的目的。
关键词：市政工程；报价；工程造价
引言：招标报价是整个招标过程的重要组成部分; 报价的合理性直接影响到项目的投标资格是否获得。 投标报价是业主选择中标人的主要指标值之一，投标单位和业主签订合同。 合同的基础和项目结算的支付。 报价策略在市政工程招标中的应用是恰当的，对招标单位的生存和发展有很大的影响，是否能中标并获取利润。 本文主要讨论了市政工程招标投标的方法和对策。
1投标报价的方法及策略
1.1不平衡报价法。不平衡报价法，是指在保持工程总价不变的情况下，调整内部各个项目的报价，使其既不提高总价，又能在结算时得到理想的经济效益。可以在以下几个方面考虑采用不平衡报价法：①能够早日结账收款的项目可以适当提高单价，如基础工程、土方开挖等；②经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价可适当提高；③设计图纸不明确，估计核定后工程量要增加的可以提高单价，而工程内容不清楚的，则可以降低一些单价；④没有工程量仅有单价的项目可适当提高单价，如土方工程中挖淤、岩石等备用单价；⑤在单价包干混合制合同中，有些项目业主采用包干报价时，宜报高价；⑥招标文件要求投标者对工程量大的项目报“单价分析表“，投标时可将表中的人工费及机械设备费算得较高，而材料费算得较低。
1.2 计日工报价法。首先，要分析业主在开工后可能使用的计日数量确定报价方针。如果是单纯报计日工单价，可以适当高一些，便于从实报实销中多获利；对于计日表中假定的“名义工程量”时，则一般不必抬高报价。
1.3 多方案报价法。对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理，或者对某些部分工程提出按“成本补偿合同”方式处理，其余部分报一个总价。
1.4 突袭法（突然降价法）。报价是一项保密性很强的工作，但是对手往往是通过各种渠道手段来刺探情报。因此在报价时可以采取迷惑对手的方法。即先按一般情况报价或表现出自己对此项工程兴趣不大，到投标截止前的关键时刻，再突然降价，待中标后采用不平衡报价法再行调整项目单价，取得较高效益。
采用这种方法时，一定在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止时，根据情报信息与分析判断，做出最后决策。呼盟市政工程局在301国道博克图―牙克石段C合同段投标时就是采用这种方法，在封标书前决定降价15%，使标价排在了9位竞争对手的第5位，一举中标。
1.5 先亏后赢法。先亏后赢法是施工企业为了参加市场竞争，开辟新业务，在第一次参加投标时，依靠某财团或自身雄厚的资本实力采取的一种不惜代价只求中标，用最低限度的报价，保本价、无利润价，甚至亏5%标价报价进行投标，中标后在施工中充分发挥本企业专长，在质量上、工期上（出乎业主估计的短工期）创优质工程，创立新信誉，缩短工期，业主早得益。同是取得业主的信任和同情，以提前奖的形式给予补助，使总价不亏本。
1.6其他投标报标法。有些施工企业在投标报价时，采用种种方法及低于其他竞争对手的办法争取中标，其策略是以最小的代价而最大的经济效益。具体做法是：
1）修改设计，降低造价而中标。这种方法是投标报价竞争中的一个有效办法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工企业在编制标书过程中，仔细研究设计图纸，合同文件和规范，发现有不合理或未尽完善之处，或者认为可利用某项新技术能达到降低造价的目的，在这种情况下按原设计提出报价，中标后提出新工艺和修改设计方案，往往可以得到监理工程师的批准，达到降低标价的目的。
2）利用招标文件中附带优惠条件而中标。施工企业在购买招标文件后得知业主在资金和三材方面有一定困难，但工期很紧，有的施工单位主动自带资金、材料先行开工，待数月后，业主资金到位，一并归还。利用这种优惠条件，解决业主短期暂时困难，替业主分忧，从而创造夺标条件。
3）依靠企业管理水平取胜的策略中标。有的企业施工技术水平和管理水平高，设备先进，为了中标，他们认真做好施工组织设计，发挥本企业管理水平和设备先进的优势，运用网络图指导施工计划，班组优化组合，工艺先进，交叉作业，平衡施工，科学管理等优势，达到缩短工期、降低造价的目的。
4）低价中标，注重索赔。有些企业在购买招标文件后，通过认真研究合同条款，技术规范及补遗文件，找出不相符之处，在报价时价格较低，先争取中标，中标后注重索赔，注意图纸工程量变化，从而取得工期的延长和费用的增加。如：额外的地质变化，材料价格上涨，业主要求赶工，提前竣工及业主的违约责任等，从而也可以获得一定的利润。
1.7充分了解对手情况。“闭门造车”在任何时候都是不可取的，不仅要充实自身的业务能力，还要熟知对手的情况，这样才能在激烈的竞争中脱颖而出。了解对手情况可以从多方面下手，对于经常一起参加投标的单位，可以统计对手多次的报价规律，与自身的报价进行对比分析，从而了解对手的实力；还有，可以加强单位之间的友好合作，从根本上了解对手的实力，也是可取的；可将对手的情况统计做成数据信息库，从而可以统计出规律，就可以大致了解，竞争对手在下次的投标中，所报价格的大致区间了。本文主要从总结了一些报价技巧，旨在投标过程中，可以在投标报价中采用，既能让招标人接受，又能在中标后获得更大的利润。当然，具体方法的使用，还需在投标过程中根据项目实际情况作出合情、合理、合法的投标技巧选择。
2投标报价技巧
2.1制定详细可行的工程施工方案。工程施工方案是投标报价的前提条件，也是评委评标时考虑一个投标单位能否中标的重要因素之一。因此施工方案编制时要着重考虑工程施工方法，主要机械设备、施工进度的安排，现场人员的平衡及安全，质量措施等。要掌握工程的要点、重点、难点、特点，要针对性强，要抓住评标得分点，要在技术、工期和质量方面对招标单位有吸引力，对评委有吸引力，简明说明问题就行了，没必要把规范、操作规程都抄进去，写得很细致，该写的没写清楚，不该写的又写得细。
2.2编制投标标书。运用正确报价策略，更新观念合理报价。计算投标工程的成本价是应用合理投标报价策略的前提：
（1）计算投标工程的成本价是确定最终报价策略的前提，市政施工企业应结合本公司的施工管理、财务管理、成本核算，总结已完工程的工、料、机消耗指标或根据企业内部定额预测所投标的工程的成本。投标价的成本分析应考虑通货膨胀、物价上涨、外汇汇率、银行贷款利率变化等一些可变因素的影响。对工程进行成本分析是确定投标报价的前提，也是预测工程利润的基础。通过成本分析对工程的盈利和风险做到心中有数，如果投标报价低于成本价，工程肯定亏本。如果投标价报得太高，将会失去中标机会，职工会没有活干，没饭吃，更谈不上利润。因此，工程成本价的确定是非常重要的。
（2）在投标报价中需要注意结合市政施工企业自身特点、市政工程特点，更新观念，突破“定额规定加文件”的圈子；运用“计价规范”和“计价表”结合市政企业实际自主报价；拟定报价策略，分析报价方案；按照计价规范，统一编制标书。
（3）投标报价尽量采用不平衡报价法。
结束语
随着国家对基础设施的投资不断增加，建筑公司的数量不断增加，建筑市场也越来越激烈。为加大对建筑市场的监管力度，国家出台了一系列招投标法，也使建筑市场不断规范。 作为施工单位争取工程施工资质的重要手段，招投标是建筑企业实现利润最大化的最终目的。
参考文献
[1]裴明辉.如何科学合理编制工程投标报价[J].价值工程,2016(31):51-52.
[2]刘宏宇. 投标报价的策略与技巧[J].水利水电工程造价,2017(03):7-9.
论文作者:杨金安
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/18
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