摘要：测绘工程在土地管理中的作用越来越大，尤其是在土地管理建档的初期，更要做好土地的测绘工作。土地管理中运用土地测绘可以极大地提高土地管理的效率，简化土地管理工作的程序。通过对土地测绘和土地管理的关系进行分析，探寻土地测绘在土地管理中的作用。
关键词：土地；测绘；运用；作用
1土地测绘和土地管理的关系
1.1土地测绘的含义和发展历程。
土地测绘是指对各地的自然环境、空间位置、地理要素进行采集，并进行有效的整理的过程，是我国进行土地管理必须要进行的一项工作。随着现代经济的发展，我国的土地测绘技术也得到了充足的发展，应用了新兴的计算机技术和通信技术，而且测绘的形式也从传统的人工测绘变为了数字测绘、机械测绘，这些变化极大地提高了土地测绘工作的效率，优化了土地测绘技术，拓宽了我国土地测绘技术的应用范围。事实上，土地测绘发生改变和进步是必然的，如今计算机技术如此发达，各项技术都需要应用计算机技术来寻求长远的发展。测绘技术从机械化、数字化逐步变为信息化，显示出了土地测绘同计算机的结合过程。土地测绘在我国的发展经历了近百年的时间，最终达到现在的相对完善，为我国的土地管理工作作出了极大的贡献。
1.2土地测绘和土地管理之间的关系。
土地测绘主要针对土地所表现出的情况，对其边界进行区分，进而将测得的数据进行整理和分析，并将分析结果和分析过程完整地记录下来。土地管理是指对所管辖的土地进行城市规划、开发等工作，这需要根据土地的实际特点进行。有效的土地管理可以极大地提高对土地资源的利用率，缓解当前我国严峻的土地稀缺问题，协调土地资源和其他资源之间的平衡。而土地测绘是进行土地管理的基础，没有土地测绘，土地管理工作便无法进行。对土地测绘所取得的数据和资料进行有效的分析，从而得到各个地区的类型，进而对不同类型的土地进行不同的规划，提高我国土地的利用率。如果直接进行土地管理工作的话，极有可能导致所进行的城市规划等与当地的地形地貌不符，从而造成对所使用资源的浪费。没有土地测绘的话，土地管理工作便是一份风险极大的工作，是一种试探。
2土地测绘在城市土地管理的主要作用
2.1土地登记
城市土地测量会把界址点线、宗地面积、宗地图等都绘制到土地权属证书上，这必须经过土地管理部门的审核，同时具备相应的法律效应和法律依据，未经土地管理部门依法登记的土地所有权不受我国相关法律的保护，所以土地测量在土地登记中的作用是非常重要的。土地测量中土地的登记应全面、公正、公开，并且通过测量信息能够真实的反映出每宗土地的全部信息，避免私建滥建现象的发生，维护土地的合法权益，从以上因素可以看出，土地测绘为土地产权提供了充分的法律依据。
2.2建设用地
城市化进程中的建设用地较多，土地管理中应结合土地管理系统进行基础信息的统计和规划。首先应规划出国有土地和集体土地，并做好界线的区分，规划中可利用土地图把出让和征收的土地面积进行测量，然后确定拆迁的范围，以此重新确定建设用地；其次，根据土地测量的成果确定界址坐标，同时精确的计算宗地面积，为评估计算土地补偿提供基础信息；再次，利用土地信息管理系统，向投方提供土地基本信息，帮助其完成开发成本及投资的估算。
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2.3企业改革
城市发展中企业的规模不断扩大，这时企业就需要改址，以适应自身发展和城市发展的规划，企业在选址后需要对所选土地的面积进行测算，并结合企业原来的土地资产进行规划，帮助企业完成改革确保企业土地使用的合理性和合法性。在城市土地管理中，企业的改革充分的体现了土地管理的级差效益，这不但盘活了土地资产，还提升企业的核心竞争力。
2.4城市建设
随着现代城市的不断发展，城市内的人口不断增多，这促使城市的工商、交通、教育、医疗、金融、行政以及住宅、公用设施等生产和服务行业的用地不断增加，城市要想合理的配置土地资源就需要进行细致的规划，确保土地布局的合理和交通的便利。
3土地测绘在土地管理中的应用
3.1地理信息系统在土地管理中的应用
地理信息系统是基于计算机技术而产生的，可以有效地将各地区的地理信息进行整理，从而实现输入、检索、存储等一体化的计算机信息系统。而地理信息系统在土地管理中的应用经历了由浅到深的过程，最初只是应用在土地管理与土地开发相关的信息系统中，现在已经在土地管理的全部过程中都得到了应用。使用地理信息系统的土地管理过程变得极为简单，可以直接实现对土地的统计、调查、登记、土地管理等，建立完善的土地资料库，为土地的规划奠定了坚实的基础。土地资料库的建立可以实现对土地资源的网上管理，将土地资源的各种信息都进行公开，便利了土地规划工作，降低了土地管理的难度，减轻了工作人员的负担，为我国的土地管理实现发展奠定了基础。
3.2 3S技术在土地管理中的应用
3S技术作为土地管理的重要部分，是以GPS为基础，运用实际调查所取得的各项资料作为依据，在计算机中直接绘出图形，并根据各地不同的土地资源进行特殊标记，完成国家下达的土地资源调查。这项技术在土地管理中的应用，极大地减轻了工作人员的负担，提高了土地管理工作的效率，避免了对人力和物力等资源造成的浪费，促进了我国国土资源管理的规范和统一。
2.3全球定位系统在土地管理中的应用
众所周知，全球定位系统作为一项便捷的系统已经广泛地应用到生活的方方面面，实际上，其在土地管理中也得到了充分的发挥空间。全球定位系统通过快速定位，并将位置通过计算机技术进行提交，使对土地资源的测绘工作变得简单且易操作。另外，全球定位系统采用静态测量的方式，避免了对土地的点与点链接，实现高精度的土地测量工作。全球定位系统在土地管理中的使用，减少了人为因素对土地测量所造成的误差，保证一切测量的数据都是经过科学的处理的，是完全值得信任的，避免了后期进行确认工作，节约了大量的人力、物力、财力。
4 结束语
土地测绘既要满足社会经济和社会信息化建设的需求，同时也要适应经济全球化、全球信息化的发展趋势，加快构建“数字区域”地理空间框架。目标应当是建立起以“测绘技术自动化、测绘成果数字化和测绘信息服务网络化”为核心的信息化测绘体系，实现测绘的历史性转变：从数字化测绘生产向信息化测绘服务。在基础测绘全面实施下推进数字钦州的建设进程，更重要的是进一步促进土地管理工作的良性发展。
参考文献：
[1] 孙福海，陈俊勇.测绘学概论[M].武汉：武汉大学出版社，2004.
[2] 陶迎春，陈品祥.从《物权法》实施看测绘 部门的责任 [N].中国测绘报，2008-0 2- 1 9.
论文作者:刘欣
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/18
标签：土地论文; 土地管理论文; 测量论文; 城市论文; 土地资源论文; 管理工作论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第23期论文;