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摘要：商务采购管理是建筑安装工程项目管理的重要组成部分，是建筑安装工程项目建设的物资保障通道，实现对商务采购工作各环节的有效控制有利于把控采购标的的质量、提高采购效率、保障项目物资供应。本文从EPC总承包方的立场、角度，通过对采购计划控制、供应商选择控制、采购费用控制、采购合同控制等多方面的阐述，展开对建筑安装工程商务采购工作管理方法的讨论。
关键词：建筑安装工程、商务采购、控制方法
引言：随着工程项目技术要求的不断提高，工程项目日趋多元化、复杂化，作为一种交钥匙工程的承包模式——EPC总承包模式得到了快速的发展。由于在资源整合方面的优势，EPC总承包合同模式越来越受到业主的推崇。EPC模式下，总承包商按合同约定承担整个工程项目的设计、采购、施工等一系列工作，采购是EPC项目实施的一个重要环节，是实现项目顺利实施的重要保证。
一、制定采购控制流程
采购流程主要是指导和规范采购作业，制作一个标准采购流程，对于任何采购人员都有指导和约束作用，常规EPC总承包方的采购流程应包括以下关键节点事项：明确采购范围、编制采购计划、供应商选择、编制招标文件、发放标书、招标答疑、回标、开标、询标、定标、合同签订、合同信息交底、货物催交、到场验收。
二、采购计划控制
采购计划是采购人员在了解项目需求的情况，掌握物料消耗、运转周期的基础上对计划期内物料采购活动所做的安排和部署。
一份合理的采购计划是多方资源合作的结晶，采购人员在编制计划时，除需要咨询一些公司内部的专家外，公司外部一些潜在的供应商，也应加强沟通，获取必要的信息，这些资源都是制订采购计划的一项宝贵财富。
三、供应商选择控制
供应商的选择是受到质量因素、价格因素、交货准时性因素、服务因素的影响。在这四个因素中，质量因素是最重要的，首先要确认供应商是否建立有一套有效的质量保证体系，然后确认供应商是否具有生产所需特定产品的设备和工艺能力；其次是成本与价格因素，通过招投标的方式，充分发挥市场机制实现成本节约、价格的控制；在交货准时性方面，要确定供应商是否拥有足够的生产能力、人力资源；最后服务因素方面，要调查供应商的售前、售后服务的纪录。
EPC总承包方应建立合格供应商名录，合格供应商名录除登记详细联系方式和地址外，还应登记付款条款、交货期限、品质评级等，合格供应商名录应经过严格的审核后才能归档。采购人员应尽可能在已归档的供应商中进行筛选，供应商档案应定期更新。
四、采购费用控制
价格因素是供应商选择的一个重要因素，在工程建设的设备、材料采购方面，在设备、材料质量满足建设标准要求的情况下，价格控制即采购费用控制将是采购工作的重中之重，采购费用控制可以通过以下几方面入手：
建立大宗材料价格档案。采购部门可以对所采购过的材料建立价格档案，采购人员在采购时，应将本批次采购的材料与归档的材料价格进行比较，分析价格差异的原因。原则上本批次采购的价格不能超过档案登记的价格水平，否则要作出详细的说明。对归档的价格档案应进行定期更新，视情况可一季度或半年进行一次。
通过付款条款降低采购成本。如EPC合同来自业主方的付款条件较好或EPC承包商资金充裕，可采用现金交易或货到付款的方式，这样往往可以吸引供应商给出较大的价格折扣。
以竞争招标的方式来牵制供应商。对于大宗材料的采购，成本控制的最有效的方式就是实行竞争招标，通过供应商的相互比价，最终能获得产品的底线价格。
建立费用控制指标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆中标价是承包商能够接受的所有成本累加的最高限，项目费控指标可以在中标价明细中提炼。工程建设中材料消耗约占工程总造价的60%左右，如果是EPC类型的总承包合同，EPC合同中包括的设备、材料在工程总造价中的占比将可能达到80%左右。设备、材料的成本控制直接影响到项目整体费控的成败，所以费控指标的实现重点在实现设备采购费控指标和材料采购费控指标。
设备采购费控指标和材料采购费控指标的控制，我们可以通过列表对比的方法，设备逐一登记费控状态，当出现超出费控标准时，要及时分析超标原因，并寻求解决的方法。
五、采购合同控制
合同是当事人协商一致的产物，这就意味着采购合同签订环节比采购合同签订前的任何一个环节都重要，一旦在合同签订环节出现疏漏、表述错误，采购合同签订前辛苦的劳动成果将付之东流。作为EPC总承包在签订采购合同时重点把控以下几点内容：
建立属于公司自己的采购合同模板。合同模板是保护当事人合法权益的重要保证，当事人既是合同模板的执行者，又是合同模板最直接的受益者。合同模板内容会比较详细，合同条款完备；当事人依据合同模板签订合同，可以减轻撰写合同条款的工作量；采购人员并非法务人员，使用合同模板可有效的控制法律风险，减少签约的盲目性；
确保合同附件的完备性。合同模板条款通常只规预定基本内容，合同附件是对过程、细节的阐述。在采购过程中的所以过程资料都应整理归入合同附件范畴。
明确合同各部分的优先解释顺序。优先解释顺序约定不恰当，会给当事人带来一定的法律风险及经济损失。譬如：投标文件没有响应招标文件中的某一技术要求，在常规的优先解释顺序定义中，投标文件的解释优先级是高于招标文件的，采购合同签订后，合约双方当事人极有可能因此产生重大分歧。站在EPC总承包方角度，我的通常操作方法是：明确约定招标文件解释优先级高于投标文件；投标文件的偏离需求必须在单独提供的《偏离表》明确列明，《偏离表》中明确列明的偏离事项解释优先级高于招标文件。这样的约定对EPC总承包方是一个很好的保障。
六、合同信息交底
合同信息交底的目的就是要将合同内容宣传贯彻下去，让项目组人员清楚合同的重点、难点、要点，预防和控制合同执行过程中风险的出现。
需建立合同信息交底制度，保障合同信息交底工作常态、有效的执行下去。合同信息交底资料中必须明确交底人、被交底人、交底要点、被交底人合同执行计划反馈等信息。
不宜进行交底的信息需在交底资料中删除或隐藏相关信息，如采购价格信息。
七、采购订单追踪控制
对供应商的生产进度进行监督，是为了保障交货的准时性。
在EPC总承包项目中设备及定制材料的追踪尤为重要，通过对供应商生产进度的监督，可以有效地督促供应商加快生产进度，避免时间延误，或通过监督预判供应商无法准时交货时，可采取有效地应急措施。采购订单的追踪可从以下几方面入手：
追踪供应商的原材料。供应商用于生产的原来订购、到货情况，可间接反映供应商的生产安排状况。
驻厂监造。EPC总承包方开展驻厂监造工作，要求不同于生产型企业，关注以下几方面即可：生产计划是否满足供货需求、生产计划是否得到有效贯彻、符合订单要求的产品是否按时包装入库。
物流追踪。货到现场才可以宣告采购工作的终结，在辛辛苦苦的驻厂工作结束后，最后一关也不能放松警惕——确认已经按照约定的型号、规格、数量装货上车，且物流地址准确无误。
八、结算语
采购是一门管理的学科。采购管理对内，就是流程管理、制度管理，对外，就是资源管理、合同管理。采购的核心与采购的重心应相互依存，把握好了采购管理的过程才能控制住成本。
论文作者:段树祥
论文发表刊物:《基层建设》2016年6期
论文发表时间:2016/7/8
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