试论旅游产业发展的财税政策
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摘要： 本文在我国经济和旅游业不断发展的背景之下，从旅游产业财税政策的重要性出发，重点探讨了我国当前的旅游业财税政策的现状，从现有的财税政策来看，合适的政策可以有力推动旅游业的发展，进而带动相关产业的发展，因此要想推动旅游业及其相关产业的进一步发展，需要制定有利于产业发展的财税政策，以此推动旅游业的快速发展。
关键词： 旅游业；发展；财税政策
随着我国经济发展水平的不断提高，人们的出行旅游次数也在不断上升，从而推动了旅游业及其相关产业的快速发展。在此背景下，相关部门需要进一步制定适应旅游业发展的财税政策，从而有效助推旅游业的发展。
《世说新语》及刘孝标注都有重要的学术价值，学界常作为一个整体来研究。刘注《世说新语》撰著的起始时间有可能在梁天监十五年(516)之前[2](P20)。《世说新语》在唐及其前惟一幸存本，为日本明治十年(1877)在京都东寺库中发现的唐写本《世说新语》残卷。
一、我国旅游业发展现状
我国旅游业在各方面的财税政策的支持性取得了较大的进步，但是在行业发展的过程中也存在一些问题，影响了旅游业的持续性发展，通过实际的调研调查可知，我国旅游业发展模式单一，并且旅游业内的企业存在鱼龙混杂的现象，甚至部分地区的旅游业存在竭泽而渔的发展现象，此外，我国旅游业企业数量多但是发展规模小，并且从旅游业发展的整体来看，政府对旅游业的财税政策支持过于笼统，并未做到精确支持，此外，大多数旅游业内的企业存在规模小、同质化程度高的问题，并且面临转型升级困难的现象。因此，本文从财税政策角度对旅游业发展中存在的问题进行了分析探讨，并且提出了相应的改善性措施。
二、财税政策对旅游业发展的作用分析
在市场经济条件下，市场资源主要通过市场机制和宏观调控进行配置，在帕累托效应下，市场机制在一定条件下可以实现市场资源的最优配置，从而实现经济效益最大化，因此，市场机制在市场资源配置中起到了基础性作用。需要注意的是，仅仅通过市场机制对市场进行调节会使得市场秩序混乱无章，因此需要通过政府宏观调控来规范旅游市场的秩序，从而推动旅游业的发展，在政府对旅游业的宏观调控中，最常用的就是财政政策和税收支持，因此本文针对财税政策对旅游业发展的促进作用进行了分析。
1.财税政策可以对旅游资源开发形成保护
旅游业必须以旅游资源作为依托进行发展，因此，如果仅仅通过市场对旅游资源进行配置，将会导致旅游资源的过度开发与滥用，影响旅游业的持续性发展。财税政策对旅游资源的保护主要表现在旅游资源开发过程中的外部性表现，外部性表现主要分为外部经济性和外部不经济性。外部经济性指的是在旅游业发展的过程中，旅游服务的供应商和消费者在交易过程中能够对他人产生良好的影响。
政府部门可以通过税收优惠和财政支持来推动旅游业的发展，同时通过罚款等手段对破坏性开发形成一定的限制作用，从而加强对旅游资源的保护，促进旅游业的可持续发展。在税收方面，政府可以对环保型旅游企业进行税收减免，同时对于保护旅游资源的行为进行支持和宣传。除了税收之外，政府可以对产生外部不经济性的经营主体收取一定的费用，用来维持景区的正常运转，例如对污染物排放较多的企业或者商家征收排污费，或者对景区人数较多的景点实行阶梯票价，以此缓解景区的游客压力，减少游客对景区的破坏程度。
根据传统经济学理论，完全竞争市场上的供求双方的信息是对称的，也就是说，买卖双方对于所交易的产品具有充足的了解，但是在现实的旅游市场竞争中，不论是商家之间还是商家与消费者之间，都存在较大的信息不对称性，导致旅游业从业者展开不正当竞争，使得市场秩序处于混乱之中，而依靠传统的市场调节无法有效改善这一局面，因此通过财税政策可以有效改变此类情况。政府通过恰当的财税政策使得诚信经营的商家可以获得更好的收益，从而促进旅游产品信息的公开化，使得消费者对于产品信息具有更加充分的了解，有效改善旅游市场上存在的信息不对称问题，从而改变旅游企业之间的不正当竞争状况，使得旅游市场的竞争更加规范、透明，推动旅游企业的良性竞争与持续发展。
2.财税政策可以规范旅游市场秩序
2.2.7.3 发病条件。黑麦草上的条锈菌侵入适温为9～13 ℃，潜育适温为13～16 ℃。此病在常年发生春旱的华北发病轻，华东春雨较多，但气温回升过快，温度过高不利于该病扩展，发病也轻。只有在早春低温持续时间较长，又有春雨的条件下发病重。
三、促进旅游业发展的财税政策分析
1.加大财税政策对旅游资源的保护力度
综上所述，在旅游业发展的过程中，通过合适的财税政策可以在一定程度上避免旅游业发展过程中的外部不经济性，并且提升外部经济性的程度，从而对旅游资源起到一定的保护作用，促进景区的持续性发展。此外，通过合适的财税政策，可以对当前的旅游资源形成合理配置，从而促进旅游企业的持续性发展。
2.推动旅游信息系统建设
政府部门需要拨出专项财政资金来建设旅游信息系统，缓解现在市场上存在的信息不对称现象，从而减少旅游企业之间进行不正当竞争的情况。政府通过旅游信息系统的建设，可以为游客提供优质服务，包括信息咨询、旅程预定、套餐预定、投诉处理及紧急救援等等，并且建设功能齐全的景区官网，实现旅游信息处理高效化。此外，政府需要通过专项资金来建设游客服务中心，为游客提供景区路线图、出行路线及酒店、宾馆的预定服务，同时以透明化的信息为游客提供服务，提高游客对旅游产品的了解程度，推动旅游市场的正常竞争。
3.推动景区基础设施建设
景区所在地区的政府需要加大对旅游业的投资力度，以此改善景区的基础设施建设，一般而言，由于我国旅游业起步较晚，因此仅仅依靠政府的财政资金支持难以高效完成景区基础设施建设，因此可以发挥投资主体多元化的趋势，可以将投资巨大的项目承包给有资质的企业，通过企业完成基础设施建设，而政府则给予其一定程度的优惠政策，鼓励民间资本进入公共基础设施的投资领域。
对于传统媒体与新媒体的融合概念分可为狭义和广义两种，广义的媒体融合是指包括一切媒体及某有关要素的相互渗透及融合；而狭义的媒体融合是指将不同形态的媒体融合形成一种新的媒体形态。具体来说就是数字杂志、数字电视以及手机报等，这些属于狭义的媒体融合概念，而新媒体产业联盟等属于广义的媒体融合概念。
四、结语
随着我国旅游业的迅速发展，财税政策对于旅游业发展的支持力度越来越大，因此政府部门需要有效利用财税政策对旅游业的规范作用，加强对旅游资源的保护性开发，同时推动市场公平竞争，并且加强景区的基础设施建设，有效推动旅游业的发展。
参考文献：
[1]孟召博.抚州市财税政策与生态旅游业发展的相关性研究[J].东华理工大学学报：社会科学版,2017,36(4)：332-334+364.
[2]刘元.促进旅游业发展的财税政策研究[D].西南财经大学,2014.
中图分类号： F592；F812.0
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)030-0231-01
标签：旅游业论文; 发展论文; 财税政策论文; 山西文旅集团云游山西股份有限公司论文;