着眼新的实践和新的发展，不断开辟高校党建研究新境界，本文主要内容关键词为：党建论文,开辟论文,新境界论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
全国党建研究会高校党建研究专业委员会(以下简称“专委会”)今天在京召开年会。会议以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实第二十一次全国高校党建会和全国党建研究会五届三次理事会精神，总结2012年工作，研究部署2013年的工作任务，很有意义，也十分重要。
中组部和全国党建研究会对这次会议高度重视，全国党建研究会会长虞云耀同志和中组部组织二局副局长许鹏同志亲自出席会议。刚才，虞云耀同志作了重要讲话，对专委会提出了殷切希望，明确了具体要求，大家一定要深刻领会、认真学习贯彻。一年来，专委会不断明晰职能定位，完善工作布局，健全运行机制，改进工作方式方法，紧紧抓住“提高高校党建研究水平”和“推动高校党建创新实践”这两大主线开展工作，取得了积极成效，为加强和改进高校党建工作作出了贡献。
今年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，也是深入实施教育规划纲要的关键一年。第十二届全国人大一次会议，产生了新一届国家机构组成人员。国家主席习近平在闭幕会上发表了重要讲话，深刻阐述了实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。深入学习贯彻党的十八大精神和今年全国“两会”精神，是今后一段时间的首要政治任务。我们要按照中央精神要求，着眼对实际问题的理论思考，着眼新的实践和新的发展，不断开辟高校党建研究新境界。下面，我讲三点意见。
一、明确定位，始终把握高校党建研究的基本遵循
没有规矩，不成方圆。高校党建研究要坚持科学指导、坚定立场、服务大局，强调实践性、突出时代性。运用马克思主义立场、观点和方法，努力促进高校党建工作把握规律性、体现时代性、富于创造性。
一是必须坚持以科学理论为根本指导。党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。加强高校党建研究，必须深刻领会党的十八大部署要求，要牢牢把握好发展这个第一要义，突出高等教育内涵式发展，把提升质量放在首位，注重顶层设计、系统布局，有序推进，保证高等教育沿着社会主义方向、按照办好人民满意教育这个目标前进。要紧紧抓住立德树人这个根本任务，坚持以人为本，贯彻好“德育为先、能力为重、全面发展”的育人观，把为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人融入高校党建工作全过程。要认真落实好全面协调可持续这个基本要求，既要完善高校党建工作内部结构，全面加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，又要协调党建工作外部环境，妥善处理好高校党的建设与教学、科研、社会服务之间的关系。要切实掌握好统筹兼顾这个根本方法，着眼稳定规模、优化结构、强化特色，围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等重要任务开展前沿性、前瞻性、规律性问题研究，以党建工作创新推动高等教育实现更高质量、更高层次发展。
二是必须坚持以坚定立场为根本要求。高校党建是党的建设伟大工程的重要组成部分，高校党建研究是党的工作中的重要内容之一。在党言党、在党为党、在党爱党，高校党建研究应当体现鲜明的党性，应当表明坚定的政治立场。讲政治首要的是严明政治纪律，也就是我们的理论研究要始终坚持以党的意志为意志、以党的旗帜为旗帜、以党的声音为声音，自觉遵循党性原则、党的政治路线、党的政治纪律。任何时候，都要头脑清醒、立场坚定，时刻谨记“我是谁，为了谁”。我们要看到，正面的东西、鼓舞士气的东西讲得多一些，对凝聚共识是很有好处的，对促进发展是很有益处的。要理直气壮、毫不含糊地坚持马克思主义指导地位，敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题，掌控校园舆论的话语权、主动权。党建研究从学术的角度看，又是一门相对独立的学科，应当有很强的学术性。学术研究无禁区，理论宣传有纪律。不能光讲学术，不讲纪律；也不能只讲纪律，不要研究。要在严明政治纪律的前提下，以党性为底线、以发展出题目、以创新做文章，遵循发扬学术民主、开放包容、博采众长的科学研究规律，遵守学术规范，活跃学术空气，凝聚各方面的智慧和力量，努力使高校党建研究体现时代要求，推动高校党建工作实践不断创新和发展。
三是必须坚持以服务大局为根本原则。习近平总书记强调，“每作一项决策，每抓一项工作，都要考虑是否服从了大局，维护了大局”。高校是争夺青年、赢得未来的重要阵地，是科学研究和文化传承创新的重要源泉。围绕中心，服务大局是高校党建的根本原则。说到底，这是方向性原则，决定高校党建指向何方、落在何处。高校党建研究工作要突出坚持和发展中国特色社会主义这条主线，抓住培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人这个核心任务，把推动高等教育内涵式发展、提升教育质量融入“两个百年”奋斗目标、融入实现中华民族伟大复兴“中国梦”总部署中去谋划、去思考。要把师生的思想统一到落实十八大精神上来，把力量凝聚到推动高等教育事业发展上来，确保高校牢牢把握社会主义办学方向，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”、作出无愧于历史的贡献。
四是必须坚持以党建实践为根本内容。面向实践和面向时代是理论发展的根本路径。作为党建实践活动指导思想的党建理论，既不能停留于文本，也不应满足于已有的解释和发挥，它的生命力应当体现在反映时代特征和现实需求，推动实践发展的最新成果上。当前，存在着一定程度的理论研究脱离实践，不重视、不善于调查研究的现象，一些理论研究华而不实，从理论到理论，对现实问题则不屑为之。高校党建研究要强调实践性，要深入到最基层了解情况，找准那些属于牵一发而动全身的问题，并以此作为突破口、成为着力点，要把高等教育改革发展实践提出的重大问题作为“指挥棒”，不断推出“接地气”、“有底气”、“聚人气”的理论成果，更加自觉地为深化高等教育改革、推动内涵式发展保驾护航。高校党建研究也要体现时代性，要科学分析我国高等教育面临的新机遇、新挑战，全面认识加快高等教育领域综合改革、加快转变教育发展方式、加快推进教育现代化的重大任务，深刻把握着力促进公平公正、着力提高质量效益、着力维护和谐稳定的总体要求，围绕高等教育如何更好地为人民服务、为国家服务，用什么方式全面了解、积极回应、努力满足广大人民群众所思所想所盼而提出建议和对策方面开展研究。
二、聚焦重点，着力研究和回应高校党建重大理论和现实问题
搞研究、干事情，要抓住事物的主要矛盾。高校党建工作的热点难点问题，就是高校党建研究的具体方向。高校党建研究要聚焦重点，回应热点，破解难点。结合高校党建工作实际，我重点强调六个问题：
一是围绕加强党对高校的领导开展研究。坚持党在高校的领导地位，是我国高等教育事业社会主义性质的本质要求。党委领导下的校长负责制是改革开放30多年来加强高校党的制度建设最为核心和最为突出的成果。要结合时代的新发展、新变化，进一步深化对党委领导下的校长负责制研究，着力把学校领导班子的精力智慧凝聚到高等教育内涵发展、提升质量上来；加强对高校领导班子议事和决策机制的研究，着力形成同心同向、共谋发展的合力。党的纪律是党的各项决策部署得以有效贯彻实施的重要保证，要开展党的政治纪律教育研究。当前，有极少数师生政治纪律观念淡薄，道听途说，信谣传谣，一些不负责的言论对党的形象造成了伤害。要多研究如何增强高校师生的政治意识、大局意识和责任意识，使他们在重大任务、重大事件、关键时刻勇挑重任、积极作为，更好地为党分忧，为国尽责，做中央方针政策的坚定维护者和坚决执行者。高校是各种思潮聚集和交汇的前沿阵地，高校意识形态工作须臾不可放松。现在是信息社会、互联网时代，各种思潮、言论、观点通过以博客、微博、微信、社交网站等为代表的新兴网络媒体传播，影响着师生对社会现象的判断，给高校思想文化阵地管理带来了空前挑战。要研究如何更有效地加强网络管理，提高各类网络舆情研判的针对性，增强吸引力、唱响主旋律，牢牢掌握校园意识形态领域主导权。
二是围绕师生理想信念教育开展研究。党的十八大强调，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。袁贵仁部长在2013年全国教育工作会议上强调，要特别重视和加强理想信念教育，坚定师生对中国共产党领导、马克思主义指导、中国特色社会主义和共产主义的信仰、信念和信心。坚定理想信念，最根本的就是要解决对中国特色社会主义自信、自觉、自强问题。要把坚持和发展中国特色社会主义作为聚焦点、着力点、落脚点，引导师生矢志不渝为实现“教育强国梦”和伟大“中国梦”而奋斗。要组织专家学者加大对党的十八大精神的研究力度，大力推进实践层面上的理论创新，推进马克思主义中国化时代化大众化。要开展把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程的路径机制研究，探索培育和践行社会主义核心价值观养成的具体路径，不断深化规律性认识，着力为如何培育和践行社会主义核心价值观、推进社会主义价值体系建设提出具体对策建议。要着力研究回答师生深层次思想认识问题和关注的社会热点难点问题，澄清模糊认识，分清重大是非，切实增强广大师生的道路自信、理论自信、制度自信。
三是围绕高素质高校领导干部队伍建设开展研究。党的十八大报告指出，“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”高等教育的内涵式发展、质量提升，关键要有一支高素质的领导干部队伍。要从时代发展、党的事业、高等教育事业发展需要出发，调查了解当前高校领导干部队伍的实际状况，着重研究存在的突出问题，分析原因，提出对策，努力取得一些规律性认识。要加强对高校领导干部队伍建设前瞻性研究，着力促进领导干部队伍素质、来源、年龄、专业结构的优化。要加强对符合社会主义高校特点的干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督、奖惩和保障机制方面的研究，建设政治坚定、作风优良、善于统筹、精通管理、奋发有为的领导班子。要加强高校权力运行监督保障机制研究，着力在符合高校实际的高校党务、行政、学术等运行模式和机制方面提出建议和决策参考。
四是围绕高校基层党建工作创新开展研究。党的十八大指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”高校基层党建工作是高校党建的基础工程。基层党建贵在创新，难在创新。近年来，高校着眼抓基层、打基础、提质量，基层组织建设呈现良好发展态势。要认真分析高校基层党建工作面临的新形势、新要求、新挑战，发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用，着力在健全党的基层组织体系、加强基层党组织带头人队伍建设、提高党员队伍素质、加强基层党建资源整合、拓展党组织活动方式、完善基层党建工作考核等方面开展研究。要研究、总结高校基层党建工作创新的成功经验和典型做法，特别注意发掘那些具有普遍推广价值的创新措施和方法，着力促进高校基层党建工作水平的整体提高，进一步夯实高校改革发展稳定的组织基础。
青年教师是高校教师队伍的中坚力量，他们与学生年龄接近，与学生接触较多，对学生的思想行为影响更为直接。要特别重视对青年教师队伍建设的研究，系统梳理、积极掌握青年教师关注的思想热点问题，分析思想动态，研判发展趋势，健全青年教师人文关怀、心理疏导和思想引导机制，全面提升青年教师的职业道德水平和业务能力，增强他们教书育人的荣誉感和责任感。
五是围绕提升大学生党员质量开展研究。党的十八大强调，“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。”大学生是国家建设的宝贵人才资源。在青年学生中加强发展党员工作，是我们党赢得青年、赢得未来的有效途径。高校非常重视学生党员发展工作，据统计，大学生党员比例已从1990年的不足2%增加到2012年的13.5%，成效显著。党的力量不仅体现在党员数量上，更体现在党员质量上。要按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的总体要求，研究规范大学生党员发展的流程、程序和纪律。要结合学生成长规律，围绕增强党性、提高素质目标，研究大学生党员教育培训的有效资源、渠道、阵地和手段。要突出大学生党员先锋模范作用发挥，研究联系群众、典型引领的新机制、新途径和新方法。要立足党的事业长远发展，研究科学有效的大学生质量标准评价体系和监测体系。要紧扣先进性和纯洁性这条主线，研究大学生党员考核、激励和退出机制。
六是围绕高校为民务实清廉教育实践活动开展研究。根据十八大精神，中央将在今年开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。教育系统如何开展好这项活动，需要认真研究。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。新形势下特别是在长期执政条件下，脱离群众是党面临的最大危险。贯彻党的群众路线，做好群众工作比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。在高校开展这项活动，就是要着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下师生工作的能力。要突出重点，研究如何把保持党的先进性和纯洁性这条主线贯穿起来，如何把为民务实清廉这个主题突显出来，如何把关系师生群众的最现实最直接的利益问题解决到位，如何使高校党组织和党员干部联系群众、服务群众、开展工作的能力得到进一步提高。要深入研究如何系统安排、有序推进、全面铺开，在开展主题教育实践活动过程中改进作风、增进感情、凝聚共识、推动发展的有效途径方法和保障机制。要深入研究、准确把握高校知识分子、青年学生的群体性特征，为改进群众工作方法、提高群众工作能力、健全群众工作制度提供理论支撑和政策参考。
三、系统设计，全面加强全国党建研究会高校专委会自身建设
抓好专委会自身建设，是做好高校党建研究工作的组织保证。专委会要在全国党建研究会和教育部统一领导下，着力在超前谋划、系统设计、展示成效上下功夫。教育部将一如既往地重视和支持专委会的工作。专委会会员单位党委要加强领导和指导，把党建研究工作纳入组织工作全局中统筹安排，要为高校党建研究工作开展创造必要条件、提供有力支持，帮助解决工作中遇到的困难和问题，切实把研究会建设好、管理好，作用发挥好。
一是要加强制度机制建设。要统筹谋划，着力在健全机构、完善制度、提高素质、显示成效上下功夫，进一步建立健全专委会的组织运行模式、动员参与机制和力量智慧凝聚整合机制。要全面加强专委会秘书处日常工作机制建设，更好地发挥好秘书处综合协调功能。要进一步推进专委会工作的信息化，继续办好专委会门户网站，多渠道拓展高校党建研究的阵地和平台，积极营造高校党建研究的良好氛围。
二是要发挥好各会员单位的积极作用。专委会是以吸纳团体会员为主的学术性社会团体，各会员单位的积极参与是专委会日常运行和开展活动的基础。专委会要充分发挥各会员单位作用，创新形式，扩大他们参与活动的广度和深度。要为会员单位独立或联合开展党建研究活动提供必要的支持和帮助，充分调动他们开展党建研究的积极性。要系统梳理，发挥好各会员单位专业优势和人才优势，凝聚大家的智慧和力量，更有针对性、富有创造性地开展高校党建研究。
三是要大力推进转作风、正学风、改文风。要按照中央的部署要求，坚持转作风、正学风、改文风，推动各项工作提质量、上水平。要在调查研究、推出精品上下功夫，结合高等教育发展实际和高校党建工作实际，脚踏实地，带着问题，到最基层的地方去，实事求是地掌握第一手材料，把最基层的真实情况反映出来。要把学习作为提高素质、干好工作的重要方法、途径和手段，有针对性地学，学转结合，学改结合，不断把学习成果转化为破解难题的创新能力、建言献策的理论成果。党建理论研究，方向要准、站位要高、思路要清，要讲实话、讲大家都能听懂的话、讲大家都想听的话。理论研究的目的在于指导实践，要遵循规律，注意做好党建研究成果的转化。
不断加强和改进党的建设，使党始终成为高等教育事业的坚强领导核心，党建研究工作责任重大，使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以深入学习贯彻党的十八大精神为契机，开拓创新，扎实工作，为全面提高高校党的建设科学化水平、推动高等教育事业科学发展而努力！
(注：本文系教育部副部长杜玉波于2013年3月26日在全国党建研究会高校党建研究专业委员会2013年年会上的讲话。标题系编者所加。)