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摘要：机电安装工程是工程项目建设的重要组成内容，其质量直接影响建筑整体的运行和功能发挥，关系着建筑的社会和经济效益。本文首先对工程变更的含义进行了简要介绍，其次又对电安装工程发生变更的原因进行了分析，并着重对机电安装工程变更的控制策略及变更发生后的管理措施进行了探讨。
关键词：机电安装；工程变更；控制；管理
前言
在机电安装工程的施工过程中，由于安装施工环境、材料以及施工工艺等的影响，工程变更问题经常发生。工程变更直接导致了工程建设的投资、进度、质量等目标也发生变化，甚至带来安装工程偏离设计目标等问题。所以，对机电安装的工程变更实施有效的控制和管理具有极端重要的现实意义。
1工程变更的含义
许多规范性文件均对工程变更做了明确定义和详细说明，它具体是指，在工程建设项目的施工进程中，对全部或者部分工程的尺寸、构造、技术标准、施工工艺、材料及工程数量等依循合同约定程序加以改变。不仅仅是对图纸设计内容的变化，设备参数的修改、施工方法和工序的改变、工程尺寸及结构的调整以及施工材料的更换等均在工程变更的范畴内。
机电安装的工程变更主要包括：更换设备材料的品牌及型号、改变供货时间及供货方式、调整生产工艺、调整产品的功能及相关技术参数、改变安装位置和尺寸、增减安装数量以及改变施工技术方案等。
2机电安装工程发生变更的原因
实际施工中引发机电安装工程变更的原因多种多样，有客观原因，也有主观原因，总体来讲主要有以下几个方面：
（1）建设单位缺乏健全完善的变更管理机制和体系，由于单位内部技术人员的专业素养不高，导致研究不深入、定位不准确、管理不到位、组织不得力等，不能对机电系统进行全面、细致的规划和调配。
（2）设计单位由于“三边”（边勘察、边设计、边施工）工程任务比较多，对机电安装工程的调查研究不够深入，加之机电设备的种类多、参数庞杂以及缺乏与施工和建设单位的沟通交流，以致设计定位不准确、深度也不够。
（3）施工单位组织不善、管理不力、施工工序的安排欠缺合理性等导致施工方案发生改变。比如安装管道时，因没有遵循有压管道让无压管道的原则，导致无压管道被迫改道或者增设其他装备和设施。
（4）施工单位想通过工程变更增加工程造价以摆脱中标的施工合同中约定工程价款偏低的境况。
（5）由于负责招标的工程师对工程量的计算准确度不高，造成施工时发生较大的工程量变更，清单价格也随之调整，施工单位在工程量变更的基础上就工期或者措施费提出索赔。
（6）法律调整及技术标准变动。随着科技进步和行业发展，政府职能部门发布的验收文件标准越来越高，早期设计并确定的产品不能满足新的验收规程而被迫调换。
（7）不可抗力引发的事件。由于诸如暴风雨雪等恶劣天气和地震等不可预控事件的发生造成设计方案及施工计划被迫改变。此种类型的工程变更是不可预见的。
3机电安装工程变更的控制策略
3.1建设单位加强管理
（1）建设单位应加强管理队伍建设，建立科学的管理组织机构，充实专业管理人员，强化知识培训和技能提升，提高管理能力和水平，树立全过程的造价管理的理念。
（2）制定严格的变更程序和制度，加强变更审核。工程变更的产生多与建设单位内部制度不合理、管理方式不规范、管理措施不落实等自身漏洞有关。所以，建设单位要十分重视健全内部的管控机制和管理制度的建立健全，认真实行分级管理和相互监督的变更审核机制度，严格工程变更的审批权限和程序，防止因个人管理失误对工程项目造成损失。
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（3）充分发挥监理单位的职能和专业优势，或者借由中介咨询机构，在建设项目的前期决策、设计和招投标阶段、工程施工阶段以及竣工验收、工程结算阶段对机电安装工程变更以及产生的影响进行科学、合理、全面的评估，为决策提供准确参考。
3.2决策、设计环节对机电安装工程变更的控制策略
（1）项目的策划和决策环节是项目投资建设的最初环节，需要初步解决诸如建设地址、工程规模、施工的工艺技术和标准，建设工期及资金的筹措和安排等统筹性问题。就机电安装工程而言，在项目决策时除了要遵循民主、科学的决策原则，要更加注重生产原理、工艺及流程、技术参数的选取、设备的选型、能量和物料的平衡以及配套工程的需求等。
（2）设计环节中的控制策略考虑以下几个方面：a.要注重设计单位的选择，采用设计招标的方式优选技术强、能力高的设计单位进行合作。b.借助价值工程优化设计方案。同一个机电系统功能的实现可以有多种设计方案，借助价值工程，通过运用价值分析的手段对设计方案进行比选、优化和限额，在实现经济和技术互相结合的前提下，尽量减免设计漏洞和缺陷。c.做好图纸审查和施工图的预算。可委托有相应资质的监理公司或者第三方机构对设计图纸进行深入细致的审查，查找设计中的缺陷，提出优化建议，会同建设和设计单位论证后加以修改和完善；并且做好施工图的预算编制，将其与投资估算和设计概算加以对比，对偏差较大的地方加以修正。
3.3招投标环节对机电安装工程变更的控制策略
（1）明确界定招标范围；防止由于施工承包的界面不清引发工程变更。
（2）严格编制工程量清单和招标控制价格。工程量计算要精确全面，清单子目要和计价规范相对应，工程建设内容和特征要合理、明确，并符合验收规程和实际。
（3）加强合同管理和合同谈判。在合同中就工程发生变更的处理条款可有效对工程变更进行约束，最大限度地减少不必要的变更，使工程变更更加合理化。比如在合同中明款约定，施工单位有审核设计图纸的义务，若因施工现场的管线发生碰、撞等产生的变更而增加费用，应由施工单位承担，建设单位不予额外支付。
3.4施工环节对机电安装工程变更的控制策略
（1）建设单位要加强对图纸的会审。组织设计单位、施工单位及监理单位认真熟悉并消化图纸，发挥各参建单位的集体智慧，将设计图纸中的漏洞和缺陷在施工准备阶段加以彻底解决，是有效降低工程变更及其影响的重要方法。
（2）监理单位强化对施工组织设计的审核，促使施工单位对施工计划和方案进一步优化和完善，采用先进的机械设备及施工工序和流程，加强安全保障措施的投入力度，可以有效减少不必要的变更。
（3）监督施工现场的落实实施。建设单位要协同监理单位对施工现场进行检查和监督，注重施工单位对中标文件和施工方案中制定的人员配备、机械投入、材料使用及施工方法的落实情况，如果施工单位并未按照承诺投入机械、人力和财力，导致施工现场管理无序、施工质量不达标等，由此产生的工程变更不能给予审查通过，还要根据合同约定给予施工单位处罚[5]。
4机电安装工程变更发生后的管理措施
4.1变更指令的发出要及时，加强对变更实施的检查与验收
变更一旦确认，监理工程师就要及时发出统一的变更指令，继而组织变更的落实，并对实施情况进行必要的跟踪、记录和检查，需要时可留下影像资料。施工单位要及时办理正式的签证申请，申请单上需附具体的变更指令与来往的文件以及变更部位图纸，尤其对于工程的隐蔽部位或者其他事后不能直接查验的部位要留下相关影像资料并附上报价，监理和建设单位要及时核实、签认。
4.2造价工程师要对变更带来的造价变化予以及时的测算及核对，实时调整造价数据，为工程项目的投资调整提供有效依据
在变更发生前，项目管理单位就应该对变更引发的金额变动进行初步预估，按照相关制度与程序研究评审后再决定是否变更。而变更发生后，监理单位收到施工单位送来的签证申请单之后，要及时组织各方进行现场查看及核对，确认之后及时调整合同价，为后续投资调整提供依据。
4.3加强沟通协调，高效处理变更事项
变更发生以后，建设和施工单位势必会意见相左，加强沟通协调，公正、公平、合理地解决好变更签证、价格协商及索赔等有关事项，避免长期扯皮及诉讼纠纷的发生，以免延误工期，给工程带来更大损失。
4.4加强变更资料的收集、归档和管理
工程的变更资料是竣工图编制和计算过程中的一项重要资料，充足的变更资料是合理确定工程的变更费用及计算造价的基础，同时也能为机电安装工程投运后的管理和养护提供必要的技术支撑材料。
5结语
综上所述，对机电安装工程的变更控制离不开严格的管理措施，对安装中存在的问题更不容小视。只有这样才能更好的为后续建设工程给予质量的保障和安全措施保障。
参考文献：
[1]彭双．浅议机电安装工程变更的控制与管理[J]．建筑经济，2010（10）
[2]陈娟，黄浙林．浅谈机电安装工程变更的成因与管理方法[J]．信息与电脑（理论版），2014（12）
[3]邵海洲．论述机电安装工程变更控制与管理[J]．科学中国人，2015（6）
[4]丁纪明．机电安装工程变更控制与实施[J]．科技风，2015（1）
论文作者:叶惠国
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年10月上
论文发表时间:2016/9/12
标签：机电论文; 工程论文; 安装工程论文; 建设单位论文; 施工单位论文; 发生论文; 单位论文; 《建筑建材装饰》2015年10月上论文;