关于高新技术企业选址理论的探讨——兼论深圳吸引高新技术企业的区位优势与不足，本文主要内容关键词为：高新技术企业论文,区位论文,深圳论文,优势论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
高新技术企业是在现代市场经济环境中成长起来的，建立在高新科技基础上的新型企业。 与传统型企业相比，它有不同的生产经营特征，处于不同的经济环境，因而它的选址要求和 区 位特征与传统型企业完全不同，使得对高新技术企业的选址问题的研究，成为城市经济学领 域一个新的重要课题。本文拟运用工业区位理论的基本分析方法，对高新技术企业的选址问 题作初步研究探讨，并对影响深圳高新技术企业发展的区位因素作一些分析。
一、高新技术企业选址条件的变化
工业区位理论，即研究生产要素空间分布特征的理论，是城市经济学的理论基础，它所研 究的核心问题就是企业的选址问题。虽然它的理论体系中没有高新技术企业——这种新型企 业的选址理论，但它的基本分析方法可资借用，即从企业的生产经营特征和经济环境的变化 入手，展开对企业选址理论的研究。
（一）高新技术企业在生产经营特征上的变化
与传统型工业企业相比，高新技术企业在生产经营特征上发生了重大的变化，这些变化会 直接影响到企业选址行为的变化。
1.企业生产要素投入由以实物形态的原材料投入为主转向以非实物形态的科技投入为主
企业生产必须有生产要素的投入，对于传统型工业企业，无论是工矿企业，还是制造业企 业，这种投入是以大宗的、实物形态的原材料投入为主，而对于高新技术企业，这种投入则 主要是非实物形态的科技投入，是研究人员的科技创新。由此所造成的差异是传统型企业对 当地的自然资源和交通运输条件有较高要求，高新技术企业则是基于科技人才的工作与生活 需要而对环境有所要求；传统型企业的选址倾向于原材料产地或交通枢纽，而高新技术企业 的选址倾向于科技资源丰富，有良好居住生活环境的地区。
2.企业市场定位由靠近区域市场向开拓全球市场转变。对于传统型工业企业，往往是多家 企业生产同一产品，市场争夺非常激烈，为了取得市场优势，企业在选址上往往要靠近原料 市场和产品的消费市场，以利于占领区域市场。对于高新技术企业，由于产品属于创新性科 技产品，主要市场目标是潜在的市场需求，依靠产品本身开拓出新市场，立足于开拓全国市 场、全球市场，如此高新技术企业并没有来自产品生产或消费所带来的地域限制，可以较为 自由地选址在知识信息富集的经济发达地区。
3.企业目标由追求短期的、直接的利润目标转向寻求长期生存、发展的空间上。企业的经 营目标是随着经济发展而不断变化的。在工业革命早期，杜伦的工业区位论提出，生产成本 的最大节约是企业的基本目标，以此来求得企业利润最大化，到后来资本主义工业生产繁荣 时期，适应后工业化的生产环境，工业区位理论继承者则提出，占有市场优势地位是企业的 基本目标，企业为了在激烈竞争中取胜，不仅要节约成本，还要有质量优势，要抢占更多的 市场份额。而今天科技与经济的发展，使高新技术企业的经营目标基本离开短期的直接的利 润目标，而着眼于寻求企业的长期生存、发展的空间上。经济环境变化快，科技进步迅速， 产品升级换代步伐加快，生命周期缩短，使高新技术企业无时无刻不面对着生存危机，而同 时只要有生存与发展空间，企业利润又往往是难以估量的。所以对于高新技术企业，生产过 程中由原料、产品运输等所产生的成本已无足轻重，即使是贯穿生产经营全过程的对利润最 大 化的追求，对市场的争夺，也没有以往那么突出与生死攸关，真正能危及企业生存发展的是 企业能否抢占科技最前沿，能否有较高的科技创新能力，使自身永远立于不败之地。
（二）企业经济环境的变化
1.经济环境在自然条件等方面的区域差别缩小，对企业选址行为的影响减弱。随着经济的 发展，经济制度的完善，特别是经济自由化程度的提高，经济环境区域差别缩小，尤其是区 域差别由自然条件为主转变到以人文环境为主。一方面，一个自由开放的经济时代已经到来 ，经济活动冲破地区限制的自由程度大大提高，贸易自由化、人才与劳动力流动自由化、企 业投资自由化，使生产要素的优化配置可以跨越更为广泛的地域来实现。而交通与通讯等方 面的发展，为这种跨地域的经济自由化发展趋势创造了有利的物质保障条件。这样，经济环 境在自然条件方面的差别的重要性大大降低了。另一方面，经济环境中人文方面的差别相对 地就日益显得重要。在这样的经济环境中，已经没有什么自然资源方面的因素可以将高新技 术 企业限制在某一具体地域，企业完全可以根据自身发展需要，综合自然、人文各方面因素， 在广泛的地域范围内选择合适的地点组织企业生产活动。
2.企业商业竞争的加剧，风险因素的增多，使高新技术企业对经济环境特别是软件环境的 要求提高。随着现代市场经济的发展繁荣，商业竞争更加激烈，已经发展到从产品价格、产 品质量到品牌、服务等全方位的竞争；科技进步的加速，使科技竞争日益激烈；而来自消费 市场的千变万化，不确定性增强，往往会使一种产品、一个企业瞬息间为市场所淘汰，这些 都使高新技术企业要面对更为激烈的生存竞争，从而对经济环境提出了更高的要求。在来自 交通条件、自然资源的影响相对弱化的同时，软件环境方面影响加强，任何一个来自信息或 者政府政策方面的细微的差别，都可能对企业的生存发展有至关重要的影响。
二、高新技术企业选址特征
（一）高新技术企业选址因素的确定
1.自然条件等传统的企业选址因素影响弱化。从企业生产经营角度看，影响高新技术企业 的因素主要有：自然条件、土地资源、市场条件、一般劳动力资源、人才与教育资源、资本 与风险投资、人文环境条件、地方政府服务等。若对这些因素对高新技术企业选址问题的影 响程度进行分析，则不难发现存在传统的企业选址因素影响弱化的趋向。自然条件作为一种 环境因素，前面已经分析过，它对高新技术企业的影响已经大为减弱，土地资源因高新技术 企业用地较少及其在企业总投资中所占比重很小而可以将其影响忽略，市场条件、一般劳动 力资源可以因地区经济环境的变化，尤其是劳动力、商品的自由流动而对高新技术企业选址 不产生决定性影响。总之，这些因素由于其决定的是企业生产条件、短期的赢利能力等，对 高新技术企业不产生重大影响，因而已不再是企业选址行为的决定性影响因素。
2.人才与科技教育资源等成为影响企业选址行为的关键因素。相对而言，人才与科技 教育资源、资本与风险投资、人文环境条件、地方政府服务等成为影响高新技术企业区位问 题的新的关键因素。首先，科技是高新技术企业的生命线，科技因素，包括科技人才、科研 条件、科研水平以及教育质量，构成了对企业选址有决定性影响的因素。而与此密切相关的 ，直接影响科技人才的创新能力和企业对科技人才吸引力的人文环境条件，包括当地居住生 活环境质量，也就同样成为影响高新技术企业选址行为的重要因素。另外由于高新技术产业 具有高风险、高投入的特征，对资本有较高的需求，尤其是需要风险投资的支持，所以一个 城市或地区资本与风险投资的供给状况，对于高新技术企业的选址也就有着至关重要的影响 作用。至于地方政府服务，在企业竞争激烈，对外界环境条件要求提高的形势下，它虽然是 一个外生变量，但能够通过其它因素间接地对高新技术企业生产经营产生重大的影响，进而 影响企业的选址决策。如果以政府对企业行为行政干预较多为初始条件，则政府管理体制创 新，形成以政府服务为基础的新体制，对企业选址行为的影响就更为重大，完全可以说是一 种 决定性影响。
3.影响企业聚集机制的决定因素也在于人才与科技教育资源。聚集机制是引起企业区域性 聚集，左右企业选址行为的重要力量。高新技术企业和传统型企业一样受到聚集机制的作用 ，但决定其聚集机制的因素在于人才与科技教育资源、资本与风险投资及居住生活环境质量 上。不同于传统企业聚集因素主要是依靠基础设施共享所带来的成本节约，高新技术企业对 供水、供电、交通运输、排污等基础设施的使用需要大大降低，相应地其所带来的成本节约 于企业的重要性也大大降低。与此相对应的是对人才与科技教育资源、资本与风险投资的共 享 ，对高质量居住生活环境的共享意义更为重要。另一方面，高新技术企业通过集聚而形成的 在科研资源共享、科研合作需要和信息交流等方面的优势，基于这种优势构成信息的倍增效 益，这种效益虽然是间接效益，但对于高新技术企业来说，它比任何可带来直接成本节约的 效益更加重要。
（二）高新技术企业的区位特征
科技等因素对企业选址的决定性影响，可以从现实中高新技术企业的空间分布特征，即它 的区位特征上得到充分的证明。一般说来，高新技术企业有以下区位特征：
1.专业园区化发展。大到美国的“硅谷”，小到北京中关村科技园、我国台湾的新竹工业 园 、深圳特区科技工业园，高新技术企业在全世界均呈专业园区化发展，产业相近或密切相关 的高新技术企业相对聚集，在空间上形成各具专业特征的园区。
2.集中在大城市新区和新兴城市。与传统产业不同，高新技术企业几乎都集中分布于大城 市新区，或者新兴城市，这也许说明高新技术企业既要依托和利用大城市的设施条件，又对 环境提出更高的要求，必须相应地建立新区来满足，同时高标准建设的新兴城市，也是高新 技术企业的选址目标。
3.分布于科研资源富集的区域。由于对科研力量的依赖，高新技术企业往往与科研资源呈 同一分布。现实中经济科技发达的城市，城市中高等院校、科研机构所在的区域都是科研资 源富集的地区，在这些地区常常就有大量的高新技术企业。
三、深圳吸引高新技术企业的区位条件分析
深圳经济特区如何从经济体制改革的试验场，发展成为全国重要的高新技术产业基地？有名 的TCL集团为何要迁址深圳，而深圳某知名企业又有意将部分业务迁出？深圳在吸引高新技术 企业问题上的成就与不足，无论是对于探讨企业选址理论，还是对于分析城市经济发展战略 ，都是非常值得研究的。深圳没有北京、上海那样雄厚的科技发展基础，也没有邻近的国际 大都市香港那样的经济实力，却能在高新技术产业发展上异军突起，得益于深圳的区位优势 ，而深圳要保持高新技术产业发展的良好势头，还需参照高新技术企业选址理论，找到自己 存在的问题与不足。
（一）深圳吸引高新技术企业的区位优势
1.特区政策和市场经济环境构造了深圳科技创业的良好土壤。深圳作为中国最早的经济特 区，优惠的政策和市场取向的经济体制改革构成吸引科技项目、科技人才落户，促进高新技 术产业发展的区位优势。正是由于体制优势和市场机制使深圳的高新技术产业从无到有，逐 渐发展了起来。而早期的高新技术产业发展，为深圳特区构筑了产业发展基础，以此形成了 相应的聚集机制，又对以后高新技术产业发展起到吸引和带动作用。深圳市政府及时推出的 对高新技术产业发展的政策则进一步加强了深圳对高新技术企业的吸引力，深圳市在1991年 8月发布了《关于依靠科技进步推动经济发展的决定》，在1993年6月推出了《深圳经济特区 民办科技企业管理规定》，并先后出台了两个扶持高新技术产业发展的“若干规定”，推出 了一系列优惠、扶持性政策，以加快电子信息、生物技术和新材料产业的发展。自1999年起 深圳开始举办每年一届的“中国国际高新技术交易会”，进一步改善了高新技术产业发展的 经济环境。
2.区域性金融中心为深圳高新技术企业提供了良好资金环境。高新技术产业是一种高风险 、高投入的产业，要求有相应资本与风险投资环境。深圳是全国较早探索资金市场化运作的 城市。深圳国内金融机构人民币存贷款余额、外汇存贷款余额均居全国大中城市前列，资金 拆借市场、保险市场、证券市场、外汇市场发达；深圳具有良好的融资条件，金融工具比较 齐全；深圳既有本地企业发起设立的创新科技投资基金，又有国外风险投资基金，使深圳高 新技术企业的技术开发能得到源源不断的资金注入。此外，毗邻香港这一亚洲金融中心的地 缘优势，使深圳高新技术企业有借助香港的资金市场的便利。
3.新兴城市较高的城市建设水平，构成了深圳吸引高新技术企业的城市环境优势。作为一 个新兴城市，深圳一直保持着较高的城市建设水平，使城市建设与经济发展相适应。深圳城 市基础设施建设水平较高，有良好的生态环境，目前深圳城市建设水平处在全国各大中城市 前列，是我国唯一的海陆空口岸俱全的城市，深圳先后获得全国“科技先进市”、“国家环 保模范城市”，“世界花园式城市”等一系列荣誉称号，并获国际级城市规划奖、联合国人 居环境奖。天蓝，水清，草绿，花红，城美，这就是深圳城市环境的写照，是深圳能够吸引 高新技术企业的环境魅力所在。
（二）深圳特区在吸引高新技术企业方面存在的困难与不足
1.科研资源富集度与科研条件还存在相对不足。深圳特区虽然在近一个时期高新技术产业 发展迅速，不断有高新技术企业选址深圳，但是在举世瞩目的成就背后，并不排斥存在科研 资源和科研条件方面的相对不足，还需要进一步夯实科技发展基础。作为一个缺乏科技历史 积淀的新城市，与北京、上海相比，深圳既没有为数众多的高等院校、科研机构，也相当缺 乏包括国家级实验室、一流的科技馆、图书馆在内的公共科研资源，深圳科技人才的总量、 科研成果的质量和数量都相对不足，而这些对于吸引高新技术企业，形成相应的聚集机制是 至关重要的，不能不影响到深圳科技竞争力和发展后劲。
2.在吸引科技人才和教育培养科技人才上存在问题。高新技术企业在选址上很大程度上是 取决于科技人才的地区选择，很多的高新技术企业就是随着人才流动趋向而进行迁移的。深 圳能成为高新技术产业基地得益于人才优势，但一时的人才优势背后存在不容忽视的隐忧： 一是深圳发展高新技术产业所需的科技人才长期依靠由外地迁入，它要求深圳保持对科技人 才较强的吸引力，但随着北京、上海等内地城市的发展，对科技人才吸引力的加强，深圳的 吸引力必然会相对减弱。随着人才竞争越来越激烈，深圳很难长期保持人才竞争优势。近年 来科技人才流入深圳的势头实际上已经有所减弱。二是深圳高等教育水平不高，目前还不具 备培养高层次科技人才所需要的教育实力，深圳虽然采取了与国内外高等院校、科研机构加 强合作，积极引进高级教育科研人才的措施，但这都不能使整个局面有根本性改观，还不能 为 深圳进一步吸引高新技术企业、促进高新技术产业发展输送所需的后备力量。
3.在为科技人才创造良好工作生活环境上还存在不少问题。虽然深圳正在实施“科技兴市 ”战略，虽然深圳已经有良好的科技发展氛围，但这与真正赋予科技人才很高的社会地位还 相距很远。在深圳市决策机构还缺乏科技人才的声音，政府官员对待科技人才还存在着“为 我所用”的意识倾向。在为科技人才学习与相互交流创造有利的条件，比如建设所需的会所 、俱乐部及有关组织机构等方面，深圳做得也还不够。另外，科技人才对于生活服务设施的 要求不同于普通市民，他们所需要的不仅是便利的城市交通和良好的居住条件，更重要的是 适应科技人才较高要求的高档次医院、体育场馆及各种高档休闲娱乐设施。深圳目前已有的 相关设施显然还不能满足要求。附近的香港与广州有一些可以利用的设施条件，但所要求的 往来 的便利还有待于增加和改进。
4.在融资环境上的区位优势有相对弱化的可能。深圳有较好的融资环境，并借以形成对高 新技术企业的吸引力，但是就未来发展看，深圳这方面的区位优势有弱化的可能。随着金融 体制改革的深化，内地城市资金运作效率的提高，与深圳有同样效率的资金市场化运作机制 的形成，深圳在资金市场化运作上的优势就会有相对的弱化。
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