中国共产党与国家主权_国家主权论文

中国共产党与国家主权_国家主权论文

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〔中图分类号〕D2;K27 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1003-3815(2004)-03-0014-08

主权是一个独立国家的根本标志,对内是最高的,对外是独立的,是国家利益、民族尊严的集中体现。正如邓小平所指出:“人们支持人权,但不要忘记还有一个国权。谈到人格,但不要忘记还有一个国格。特别是像我们这样第三世界的发展中国家,没有民族自尊心,不珍惜自己民族的独立,国家是立不起来的。”(注:《邓小平文选》第3卷,人民出版社,1993年,第331页。)这里说的国权,就是国家主权。中国共产党从诞生的那一天起,就把争取民族解放,捍卫国家主权和领土完整,作为自己神圣的职责。

一、废除一切不平等条约,取消帝国主义在华特权

鸦片战争以后,中国社会逐渐沦为半殖民地半封建社会,腐朽没落的清政府丧权辱国,外无主权,内无民主。据初步统计,从1840年鸦片战争到1949年中华人民共和国成立的110年间,大大小小的帝国主义国家先后发动了数百次侵华战争和侵华事变,强迫中国签订了1100多个不平等条约。外国侵略者依仗这些不平等条约,侵占中国领土,勒索赔款,强迫中国开放通商口岸,建立租界,控制中国关税,把持中国的水、陆、空交通,并窃取了筑路、开矿、办厂、驻军、领事裁判权等特权。他们利用这些特权,在中国的土地上横行霸道,草菅人命。

面对主权沦丧、生灵涂炭的深重灾难,代表各阶级、阶层的无数仁人志士,为争取民族独立,同帝国主义、封建主义、官僚买办阶级进行了不屈不挠的英勇斗争。但都没有改变丧权辱国的地位。十月革命一声炮响,给中国送来了马列主义。马列主义与中国工人运动相结合诞生了中国共产党。中国共产党一登上政治历史舞台,就提出了外争国权、内争人权的民主革命纲领,并为此而不懈奋斗。领导中国人民掀起了大革命的高潮、土地革命战争的风暴,带领中国人民打败了日本侵略者,推翻了国民党蒋介石反动政权,建立了新中国,实现了中华民族的独立和解放。

在1949年3月5日召开的中共七届二中全会上,毛泽东曾指出,旧中国是一个被帝国主义控制的半殖民地国家。我们应当采取有步骤地摧毁帝国主义在中国的控制权。“在国民党军队被消灭、国民党政府被打倒的每一个城市和地方,帝国主义者在政治上的控制权即随之被打倒,他们在经济上和文化上的控制权也被打倒。”“不承认国民党时代的任何外国外交机关和外交人员的合法地位,不承认国民党时代的一切卖国条约的继续存在,取消一切帝国主义在中国开办的宣传机关,立即统制对外贸易,改革海关制度……在做了这些以后,中国人民就在帝国主义面前站立起来了。”(注:《毛泽东选集》第4卷,人民出版社,1991年,第1434页。)1949年9月中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》也明确规定,废除一切不平等条约,取消帝国主义在中国的一切特权。

自中国共产党诞生之日起,就致力于废除一切不平等条约、取消帝国主义在华的一切特权的斗争。新中国建立,这些目标才真正实现,主要体现在以下几个方面:

(一)取消帝国主义在华的政治军事特权

第一,取消帝国主义国家在中国的驻军及供驻军用的兵营及房地产权。如京津沪等大城市的军事管制委员会,先后收回了美、英、法、荷等国的驻军兵营及其建筑,肃清了帝国主义在中国的驻军特权;对各帝国主义非法占据的土地、租界,收归国有;对外国教会占据的房地产,收归国有或交中国教会团体管理。

第二,取消帝国主义在中国内河航行的特权。1950年7月26日,政务院财经委员会颁发统一航务管理规定,帝国主义的轮船不准驶入中国内河。

第三,将帝国主义国家把持的海关,收归国有。1950年1月27日,政务院颁发了加强对海关工作和对外贸易进行监督和管制的决定;1951年4月18日,颁发了《中华人民共和国暂行海关法》。

第四,彻底废除帝国主义在中国的领事裁判权。一切外国侨民必须遵守中国的法律,保护一切守法的侨民,对有不法行为的侨民依法处理。凡是没有与中华人民共和国建立外交关系的国家的外交人员,只能享受侨民待遇。

(二)在经济方面清理帝国主义国家在华资产

对外国商人在中国经办的工商企业、公共事业和房地产等行业,根据中国人民利益的需要与可能,对不同国籍、系统、行业和所在地区等情况,区别对待,分期处理。

对敌视新中国的美国在华财产,凡有损国家主权的予以征用、代管和征购。1950年12月26日,美国宣布要管制我国在美辖区内的公私财产,并禁止一切在美国注册的船只开往中国港口。12月28日,我政务院针锋相对地发表了《关于管制、清查美国财产和冻结美国公私存款的命令》:“第一,中华人民共和国境内之美国政府和美国企业的一切财产,应即由当地人民政府加以管制、并进行清查;非经大行政区人民政府之批准,不得转移和处理。各该财产所有者或其管理者应负责保护这些财产,不得加以破坏。第二,中华人民共和国境内所有银行的一切美国公私存款,应即行冻结。为维持正当业务及个人生活必需的费用,亦须经当地人民政府核准后始得动用。”(注:转引自《中国共产党八十年历史纪事》(湖北人民出版社,2000年),第435页。)据此,我国有关部门对美国德士古石油公司等100多家美国企业实行军管,并冻结其在银行存款。1951年7月,上海市征用了美孚、德士古、中美三家石油公司的部分财产,征购其全部油料。其他城市对美国企业也采取了相应措施。

英国紧跟美国与我国为敌,港英当局将我国永灏油轮征用给英军侵略朝鲜用,强行扣留起义的中国和中央两个航空公司财产给美国陈纳德民用航空公司。我国征用英国在中国境内所有亚细亚石油公司的部分财产,征购其全部油料,征用英资在上海的造船厂、机器厂、电车公司、自来水公司、煤气公司及其在各地的财产,对金融、洋行和开滦煤矿,分别不同情况进行清理和处理。

对法国和其他国家的财产也进行清理和处理。有的收归国有,有的代管。

对已经同中华人民共和国建交的资本主义国家在华企业,只要其遵守中国政府法令,不危害国计民生,可以继续经营。

(三)肃清帝国主义在思想文化上对中国的恶劣影响

其主要措施有:停止与新中国无外交关系的通讯社和外国记者的活动,取缔帝国主义在中国建立的官方和半官方新闻宣传机构。对外国的教会开办的文教、卫生、慈善机构,分别不同情况进行处理。

在新中国建立的短短几年内,就取消了帝国主义在华的一切特权,收回了百余年来丧失的中国国家主权,巩固了新中国的政权。

二、不畏强权,捍卫国家主权和领土完整

(一)抗美援朝,保家卫国

中华人民共和国的成立,冲破了帝国主义东方阵线,改变了世界政治力量对比,极大地鼓舞了世界被压迫民族争取独立的革命斗争,对国际帝国主义是个沉重打击。但是,帝国主义和它支持的蒋介石残余势力不甘心自己的失败。以美国为首的西方反华势力对我国实行政治孤立、经济封锁、军事包围,并策动溃逃到台湾的蒋介石国民党残余势力窜犯大陆,妄图把刚刚诞生的新中国扼杀在摇篮里。1950年6月25日,朝鲜战争爆发。6月27日,美国命令第7舰队开入台湾海峡和台湾,8月4日,美空军第13航空队进驻台湾,阻止我国解放台湾。以杜鲁门为总统的美国政府置我国政府多次警告于不顾,派出大批侵略军越过朝鲜三八线,向中朝边境逼近,并不断派飞机侵犯我国领空,轰炸我东北的城镇和乡村,对我国主权和领土构成了严重威胁。

当时的形势非常严峻:一方面朝鲜处境非常危险,朝鲜劳动党和金日成首相向毛泽东主席和中共中央发出紧急求援信,请求中国出兵援助。美国侵略者一旦侵朝得手,就会严重威胁我国的安全;另一方面,我们面对的敌人是在第二次世界大战中发了横财的美帝国主义,它的工业占资本主义世界的56.4%,黄金储备占资本主义世界的70%,年产钢700多万吨,还拥有原子弹,军事装备世界第一。而我们面临着剿匪、反霸、土改、恢复战争创伤的繁重任务,百废待举,百业待兴。我国的钢产量只有美国的1/140,军队的武器装备与美军相比差得很多,特别是坦克、大炮和飞机等重型武器量少质差,即使从苏联购买武器也不可能马上装备部队,在军事装备上我国处于绝对劣势。但美国进行的是侵略战争,不得人心,而且战线长,后方远,兵力不足,士气不高。如果我国不出兵抗击美国的侵略,它在朝鲜得手后,后患无穷。为了挽救朝鲜危机,保卫我国的安全,保卫世界和平,以毛泽东为首的党中央经过深思熟虑,以国际主义的伟大气魄,作出了抗美援朝、保家卫国的决策,派中国人民志愿军赴朝作战。正当敌人越过平壤,疯狂地向北挺进的时候,我志愿军在彭德怀司令员的统率下,同朝鲜人民军并肩痛击美国侵略军。美国为挽救战场败局,竟用原子弹来恫吓。我志愿军和朝鲜人民军在中朝两国人民支持下,不畏强暴,英勇善战,从1950年10月25日抗美援朝战争开始,到1953年7月27日美国被迫签订停战协定,历时两年零九个月的抗美援朝战争,中国人民志愿军和朝鲜人民军共毙、伤、俘敌军109万余人,其中美军39.7万余人。“联合国军”总司令美国上将克拉克说:“美国上将司令官在一个没有打胜的停战书上签字,这在美国历史上还是第一次。”“我为没有赢得胜利感到失望和痛苦。”

抗美援朝的胜利,保卫了朝鲜的独立和我国的安全,保卫了世界和平,打出了国威、军威,打破了美帝国主义不可战胜的神话。

(二)援越抗美,维护国家印支地区和平

美帝国主义为了在军事上包围中国,在发动侵朝战争的同时,染指越南的抗法战争。1954年法国从越南撤出后,美国为控制印支地区,于同年9月6日至8日在马尼拉召开由美、英、法、澳、新西兰、菲律宾、泰国和巴基斯坦参加的东南亚集体防务会议并签订军事防务条约,组织亚洲军事同盟,敌视中国,破坏印度支那和平,推行美国的战争政策。这个所谓的“防务条约”,把“共产党作为东南亚军事联盟的敌对目标”,把印支三国作为这个军事联盟的防务范围,把当时西贡政权统治下的南越作为在亚洲进攻社会主义国家的军事基地和侵略中国的桥头堡。

1962年2月,美国在西贡设立了由哈金斯将军指挥的军事司令部,将一批军队、作战物资运入南越,开始了特殊战争,杀害越南居民几万人。1964年8月,美国约翰逊政府制造了所谓“北部湾”事件,卷入地面战争。1965年3月,美国海军陆战队在北越岘港登陆,美国侵略军增加到近19万人,使战争升级为“南打北炸”的局部战争。美国防部长麦克纳玛拉曾狂妄地说:“美国真正的目的不是为帮助朋友,而是为遏制中国。”他还叫嚣“美国有力量用核武器摧毁中国”。美军不断派飞机对我国海南岛、云南、广西进行侦察轰炸,造成平民严重伤亡。在越南抗美战争处于危急之时,以胡志明为首的越南党和政府请求我国出兵援助。从1965年至1973年,我派出防空、工程、后勤保障援越人员32万,击落、击伤敌机3000多架;援助越南的军事装备和生活物资价值约200亿人民币。中国人民与越南人民并肩抗击美国侵略者8年,沉重地打击了美军嚣张气焰。美国历时14年之久的侵略印度支那战争,耗资一千多亿美元,伤亡几十万人,不得不撤出越南。抗美援越打击了美国侵略者,是中国共产党捍卫国家主权的体现。

(三)抗击苏联入侵,维护国家主权和领土完整

中苏两国本是友好的盟邦,又都是意识形态相同的共产党执政的国家。1950年两国在平等互利、尊重主权和领土完整的基础上签订了《中苏友好互助同盟条约》,对维护中苏团结和保卫世界和平具有重要意义。双方经过谈判,苏联将在中国东北和新疆的一些特权归还给中国,在经济建设上给予中国大量援助,两党两国关系是友好的。

苏共二十大以后,赫鲁晓夫以老子党自居,要求中共跟着他的指挥棒转,在对外关系上和军事上服从“苏美联合主宰世界”的战略需要。1958年赫鲁晓夫要求在中国领土和领海建立两国共管的长波电台和联合舰队,在台湾问题上同美国一起对我施压,在中印边界纠纷上偏袒印度。由于我国不听其指挥,苏联单方面撕毁几百个国防和经济技术援助合同,撤走苏联专家;苏联同蒙古签订秘密军事协定,在中苏、中蒙边界不断向我国挑衅。勃列日涅夫上台后,进一步推行霸权主义,炮制“主权有限论”,武力镇压捷克斯洛伐克的改革运动,出兵侵略阿富汗,支持越南侵略柬埔寨,在中苏、中蒙边境的军事力量由赫鲁晓夫时期的10个师增加到45个师,总计100万多人,边界局势紧张,武装冲突不断。1969年3月2日,苏联竟派坦克、装甲车进犯我珍宝岛,中国边防军被迫自卫反击,打退了苏军的进犯,保卫了祖国的神圣领土。同年8月,我驻守新疆裕民铁里克提地区的边防军在巡逻时,突遭苏军袭击,几十名官兵全部壮烈牺牲。

苏联一方面不断制造边界流血冲突,一方面配合美国策划的“新月形”包围圈,积极拼凑亚洲集体安全体系,以达到两霸勾结、遏制中国的目的。在1969年9月勃列日涅夫召开的党政军领导人会议上,苏军首脑格列奇科主张用重量级的核武器摧毁中国。此议遭到柯西金、葛罗米柯和苏军总参谋长奥尔加科夫的反对。由于反对动用核武器的意见占上风,勃列日涅夫一方面表示再议,一方面电告驻美大使多勃雷宁,要征求尼克松的意见。但这次与美勾结碰了壁,美方不但不同意,而且把这一消息由美国媒体捅出去,引起世界舆论大哗。

中苏边界上的严峻形势,使中共中央感到南有美国侵越,北有苏军百万压境,两相比较苏联对我国的直接威胁最大。因此,我们反对美苏两霸,侧重反对苏联霸权主义。毛泽东在同坦桑尼亚总统尼雷尔谈话中提出三个世界的理论,在国际上主张联合各种力量建立反对苏联霸权主义的国家统一战线。在国内动员全党全军全国人民准备早打、大打、打原子弹战争。根据毛泽东提出的“深挖洞,广积粮,不称霸”的方针,我国加强中苏中蒙边界上的国防力量;各大城市挖地道;工业建设按照“山散洞”的方针进行,沿海地区工业向内地搬迁,加强大三线建设。党的十一届三中全会以后,有人对深挖洞,建设三大线的方针提出批评。然而,如果仔细考察当时极端紧张的国际环境,就会发现此举是当时的形势所迫,充分体现了以毛泽东为首的党中央维护国家主权和领土完整的决心。

为了打击勃列日涅夫的反华气焰,毛泽东提议,在1969年9月22日和29日进行两次高当量核实验。在华盛顿、东京、莫斯科及全世界引起强烈的反响。由于我国核实验的成功和周密的备战部署,以及全党全军全国人民的高度警惕和戒备,使苏军不敢轻举妄动。随着苏联侵入阿富汗不能自拔,同美国争霸失利,1982年3月24日勃列日涅夫在塔什干讲话中表示愿改善中苏两国关系。根据国际形势的变化,在中共十一届三中全会后,我国也调整了对苏政策,既要改善两国关系,又要反对其霸权主义。经过曲折的谈判,苏联才从中苏中蒙边界撤军,停止对越南侵略柬埔寨的支持,到1989年中苏两国恢复了正常的国家关系。

(四)尼克松访华,中美建交谈判中迫使美承认台湾是中国的一部分

由于美国实行孤立、封锁新中国政策的破产,中国的强大及国际地位的不断提高,出于与苏联争夺霸权的需要等原因,尼克松当选美国总统后,积极调整对华关系,频频向我发出改善关系的信号。

众所周知,尼克松是一位有名的“反共斗士”,也是一位有远见的资产阶级政治家。根据国际形势的变化,他认识到美国要摆脱既反苏又反华的两面作战的被动局面,必须调整对华政策。于是,他在1970年2月18日对外政策报告中说:“中国人是一个伟大的生气勃勃的民族,不应该继续孤立在国际大家庭之外,从长远来说,如果没有这个拥有七亿多人民的国家出力量,要建立稳定和持久的国际秩序是不可设想的。”(注:《中美关系》,北京人民出版社,1971年,第333页。)

珍宝岛事件和苏联在中苏、中蒙边界集结重兵的事实表明,美苏两霸对我构成直接威胁的是苏联,在双方7000多公里的边界上,随时有爆发战争的危险。为了摆脱腹背受敌的局面,缓和同美国的关系,有利于扩大我在国际上的影响和解决台湾问题。毛泽东、周恩来在1969年春委托陈毅、叶剑英、徐向前、聂荣臻4位老帅研究国际形势。他们经过研究,向中央建议:应抓住美国有意拉中国的时机缓和对美关系,有利于打开外交新局面。党中央根据对国际形势的科学分析,决定对尼克松改善对华关系的意向给予积极回应。毛泽东通过斯诺传达了欢迎尼克松访华的口信,周恩来邀请美国乒乓球队访华,最后促成1972年2月尼克松访华。尼克松访华公报,是经过基辛格、黑格访华和尼克松到北京后双方反复磋商形成的。周恩来代表中国政府在同尼克松、基辛格会谈中坚持的原则是:台湾是中国领土不可分割的一部分,美国必须同台湾断交;废除同台湾订立的一切条约,从台湾地区撤出一切军队和军事设施,如何处理台湾问题是中国的内政,外国无权干涉。尼克松承认了这些原则。上海公报发表后,世界反映强烈,但在商讨建立两国外交关系时美国又向后倒退。卡特入主白宫后,经过布热津斯基访华,最后达成中美建交协议。美国承认只有一个中国,台湾是中国的一部分,承认中华人民共和国政府是中国惟一的合法政府。在此范围内,美国人民同台湾人民保持文化、商务和其非官方关系。美国政府立即同台湾断绝外交关系,在1979年以前从台湾和台湾海峡撤出美国军事力量和军事设施,并通知台湾当局终止《共同防御条约》,中美双方建立大使级的外交关系。中美建交,是我国捍卫国家主权和领土完整的重大胜利。

三、坚持互相尊重国家主权和领土完整,合情合理地解决历史遗留下来的边界问题

帝国主义的侵略,不仅造成了发展中国家的贫困落后,同时还造成了许多边界争议和领土纠纷。新中国成立后,为了捍卫国家主权和领土完整,发展同周边国象的睦邻友好关系,解决历史遗留下来的边界争议,我国遵照与印度、缅甸首倡的和平共处五项原则和联合国宪章,通过协商,先后同缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等国签订了边界协定,这既体现了我国对别国主权和领土完整的尊重,也体现了别国对我国主权和领土完整的尊重。

国家主权和领土完整,是一个国家的根本权力,我国决不强占别国一寸土地,也决不允许别国强占我国一寸土地。在解决边界争议的过程中,有的国家继承了殖民主义的衣钵,有的国家受霸权主义的挑拨或影响,企图依靠武力来损害我国的主权和领土完整,我国则坚决予以自卫反击。

第一,1962年10月中印边界的自卫反击。中印是亚洲两个文明古国,在历史上都遭受西方殖民主义的压迫和掠夺,在争取民族独立的斗争中互相同情互相支持。两国独立后,本应按照两国倡导的和平共处五项原则友好相处,通过协商解决未划定的边界问题。但印度一方面支持西藏达赖叛国集团,把中国平叛说成历史悲剧,允许达赖集团利用印度作为反华基地;另一方面,在边界问题上,印度却坚持1914年英国殖民主义者麦克马洪炮制的一条所谓麦克马洪线来划界,把两国历史形成的习惯线以北的中国9万平方公里的领土划给印度。中国主张通过友好协商,全面解决边界分歧。为了表示诚意,周恩来总理和副总理兼外交部长陈毅亲自到印度谈判,但尼赫鲁坚持要中国承认麦克马洪线。周恩来质问尼赫鲁,为什么一个争得独立的印度要按照曾统治和压迫印度的殖民主义者的错误决定处理两个邻国的关系?尼赫鲁哑口无言,但仍坚持以麦克马洪线为界,经过多次谈判无结果。印度还乘我平息西藏达赖集团叛乱之机,多次入侵我国领土,制造边界流血冲突。为缓和边界紧张局势,我国建议中印双方从实际控制线后撤20公里,遭到印度当局拒绝,并于1962年10月调动10多个旅的兵力向我边防军发动大规模进攻。在这种形势下,我被迫进行自卫反击,一举歼敌5000余人,收复被印军侵占的领土。当时军事形势对我非常有利,但我仍以两国友好为重,毅然决定全线停火,单方面从实际控制线后撤20公里,释放被俘的印军,归还缴获的军用物资,以示和平解决边界纠纷的诚意。1988年印度总理拉·甘地和2003年6月瓦杰帕伊总理访华,两国均就解决边界问题举行了会谈。

第二,1974年1月痛击南越军队入侵西沙群岛的自卫反击。西沙、东沙、中沙、南沙等岛屿,自古就是中国的领土。南越西贡政权为充当美国在亚洲的反共反社会主义国家的桥头堡,其海军竟然侵占我国的西沙群岛。为捍卫国家主权和领土完整,我海军进行了自卫反击,打垮了来犯之敌。

第三,1979年中越边境自卫反击战。中越两国人民在长期的反对殖民主义、霸权主义的斗争中,结下了深厚的友谊。为了把两国边界建设成一条和平友好的边界线,1957年和1958年,中越两党以互换信函的方式对中越边界线加以确认。两党商定,对少数边界地段,在两国正式签订协定之前,严格维持现状。

1979年越南实现南北统一后,越南单方面撕毁中越两党达成的边界确认,宣称“凡是有木棉树的地方都是越南的领土”,甚至胡说越南的历史疆域在湖南、江西、浙扛一带,派武装人员擅自移动界标,有计划有目的地制造边界冲突,侵占我领土。在海域问题上,越南政府违背原来承认的西沙、南沙群岛属中国领土的一贯立场,说什么南海诸岛自古就是越南领土。1975年出兵侵占了南沙群岛的大部分岛屿,还想把2/3的北部湾海域据为越南所有。面对越南这一系列无理言行,我国仍主张通过谈判解决分歧。但越南在苏联的唆使下,1978年在侵略柬埔寨的同时,对我边境进行武装侵扰,我国被迫进行自卫反击。经过武力交锋,双方开始谈判,直到1989年中苏关系正常化之后,越南才以现实的态度谈判中越边界问题。经过双方共同努力,陆地划界和北部湾划分问题基本解决。

在边界问题上的自卫反击,充分表明我国以实际行动捍卫了国家主权和领土完整,使对方坐下来谈判,达到合情合理地解决边界分歧。20世纪90年代,由于苏联解体,我国先后和老挝、俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦等国签订了边界协定,为现代化建设创造了稳定的周边环境。

领海是国家主权和领土的重要组成部分。根据1982年联合国大会通过的《联合国海洋公约》规定,属我国主权管辖的海洋(包括内水、大陆架、专属经济区、毗连区)大约300万平方公里,海岸线长达1.8万公里。近年来,由于海底油气资源的发现,海域邻国在大陆架、专属经济区的海域归属划定方面同我国发生争议。如南海岛屿,我国同越南、菲律宾、文莱、马来西亚发生争议;在东海海域的钓鱼岛,我国同日本发生争议。为了维护地区和边界和平,发展睦邻友好关系,集中力量搞经济建设,邓小平提出“搁置争议,共同开发”的方针。这个方针的实质,就是用和平的方法解决争议,谁也不伤害谁,在共同开发中找到解决争议的好办法。

领空也是国家主权极为重要的组成部分。领空指我领陆和领水上空的空间。在高科技迅猛发展的今天,领空对国防安全和经济建设具有重大现实意义。美国的“星球大战”计划、导弹防御系统计划,俄罗斯的“天军”,都是准备太空战争,利用太空人造军事基地来攻击敌国的空间和地面上的重要目标,把威胁本国安全的敌方飞机、导弹及其他武器消灭在敌国陆地或空间。这是当代国际斗争的一个重要领域。在经济上,大气空间是人类生存的第三维空间。通过先进手段对大气空间和外层空间的资源开发进行研究,培育出陆地上无法培育的植物种籽,制造出陆地无法制造的药品,甚至可以炼出陆地无法炼出的钢,从而扩大了人类生存的空间。领空主权同领土主权一样是一个国家不可缺少的组成部分。对此,我国也坚决地予以维护。

四、洗雪国耻,香港、澳门回归祖国

香港是1840年鸦片战争后,英国凭借同清政府签订的《南京条约》割占的,以后英国又强行租借九龙半岛,在《展拓香港界址专条》中规定租期到1999年。

澳门是1887年清政府与葡萄牙政府在里斯本签订的《中葡会议条约》,允许葡萄牙“永久管理澳门”,使中国丧失了对澳门的领土管辖权。香港、澳门管理由英、葡两国任命的总督行使最高统治权,军队、警察、官吏、居民都必须在总督的管辖之下。这是近代中国清政府丧权辱国的标志之一。

香港、澳门同胞在外国的统治下,没有民主权力,为早日回到祖国怀抱进行了不屈不挠的英勇斗争,如1925年为支援五卅运动而爆发了著名的省港大罢工。祖国人民也时刻关怀着港澳同胞,为了解决香港600万人的淡水供应,祖国专门修建了东江—深圳供水工程;为了供给港澳鲜活食品,专门开通了3趟快车。中华人民共和国的成立,废除了帝国主义强加给中国的一切不平等条约,为港澳回归祖国铺平了道路。20世纪80年代,根据国内外形势的变化,我国政府认为收回港澳的条件已经成熟。在正式谈判之前,英国试图“以主权换治权”,不愿把香港归还中国。1982年9月24日邓小平在同英首相撒切尔夫人谈话时指出:第一,主权不容讨论,中国一定要收回;第二,不管采取什么方式管理香港,要继续保持香港的繁荣;第三,中英两国政府互相配合,平稳地过渡到1997年香港归还中国。据此中英两国政府开始了对香港问题的谈判。经过两年多的艰苦谈判,终于在1984年12月19日达成协议,中英两国政府发表了关于香港问题的联合声明,确认中国从1997年7月1日起对香港恢复行使主权。香港问题的谈判成功,为解决澳门问题提供了范例,中葡两国政府于1987年4月13日签订了两国关于澳门问题的联合声明,确认中国1999年12月20日起对澳门恢复行使主权。

但在香港过渡期问题上,英国政府及其港督彭定康设置了重重障碍。英国统治香港100多年都是总督专政,在香港即将归还中国之际,他却提出进行扩大民主的“政制改革”,其实质是借机培植亲英势力,香港归还中国后仍然实行没有英国人的英国统治。美国也乘机插手香港事务,妄图把香港变成和平演变中国的据点。经过我方坚决地斗争,挫败了英美的图谋,使香港按期回到祖国怀抱。

香港、澳门顺利回归祖国,首先是党的十一届三中全会以后,找到了一条建设有中国特色的社会主义道路,实行改革开放,使我国的综合国力显著增强,国际地位和国际威望提高的结果。其次是我国政府的态度坚决,政策正确。1982年邓小平与英首相撒切尔夫人谈判香港问题时,英方坚持与清政府签订的不平等条约仍然有效,1997年后仍由英国统治香港。邓小平斩钉截铁地指出:“主权问题不是一个可以讨论的问题。”“如果中国在一九九七年,也就是中华人民共和国成立四十八周年后还不把香港收回,任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交待,甚至也不能向世界人民交待。如果不收回,就意味着中国政府是晚清政府,中国领导人是李鸿章!”(注:《邓小平文选》第3卷,第12页。)但是,为了保持香港、澳门的稳定和繁荣,中国政府恢复行使主权后,在两地设立特别行政区,除国防和外交由中央政府管理外,两地实行高度自治,即现行的社会经济制度不变,生活方式不变。就是这两个特区不实行社会主义制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式50年不变。这就是著名的“一国两制”。这一政策对各方都有利,容易被各方面所接受,对港澳回归祖国和回归后保持社会稳定、繁荣、发展起了关键作用,也得到国际社会的广泛赞誉。

港澳回归祖国,洗雪了百年国耻。港澳实行“一国两制”政策的成功,为解决台湾问题,实现祖国完全统一开辟了一条新的道路。

五、反对挟洋自重,制造国家分裂

捍卫国家主权和领土完整,必须坚决反对分裂主义势力。在我国危害最大的分裂势力,就是台独、藏独和疆独。这三股分裂势力互相勾结,其后台都是以美国为首的西方国家的反华势力和国际恐怖主义势力。

(一)反对藏独分子分裂国家的斗争

西藏从公元13世纪就是中华民族大家庭中的一员,历届中国政府都在西藏行使主权。1840年鸦片战争后,英国侵略者曾向西藏发动军事进攻,由于西藏同胞的坚决抵抗而失败。英帝国主义武装入侵失败后,又改为收买藏奸,策动西藏独立,遭到中国政府的坚决反对。但外国侵略者策动藏独分子的分裂活动并未停止。

中华人民共和国成立后,党和政府以民族团结为重,1951年和平解放西藏。西藏各族人民强烈要求进行改革,废除残暴的农奴制度,中央一直采取慎重的态度。但西藏上层分裂分子违反和平解放西藏的协议,不断制造分裂活动。1957年在西藏地方政府噶伦柳霞·土登塔巴、先喀·居美多吉的支持下建立了“四水六岗”的叛乱组织和叛乱武装“教卫军”,以山南为基地,袭击中央驻藏机关、部队,破坏交通运输,抢掠财务,奸淫妇女,残害百姓,杀害干部,无恶不作。1959年3月,叛乱武装向中共西藏工委、西藏自治区筹委会、中国人民解放军西藏军区发动全面进攻。为捍卫国家主权,维护民族团结和国家统一,我解放军被迫进行平叛。叛乱失败后,达赖和一批上层分裂分子逃亡印度。

西藏叛乱是在美国等西方反华势力策划和支持下发生的。1951年我和平解放西藏,美国国务卿艾奇逊诬蔑我是对西藏的侵略,并策动联合国出面干涉。美国中央情报局一直通过达赖的亲属支持叛乱活动。1958年,美国中央情报局在美国科罗拉多州的海尔营训练西藏叛乱分子。同年9月,艾森豪威尔总统正式批准支持西藏达赖集团的叛乱活动,而且受华盛顿行政主管部门绝密的“303委员会”的监督。1959年4月,西藏叛乱集团要求美国给他们运送供3万人用的武器;同年5月,艾森豪威尔决定继续支持西藏叛乱,在美国训练西藏游击队员;同年10月,美国暗中策动联合国通过决议,对所谓西藏的人权表示关注。据1998年9月15日《洛杉矶时报》和1999年4月美国《新闻周刊》披露,美国中央情报局为达赖培训和供给2100名所谓的游击队员,每年经费50万美元,给达赖本人津贴18万美元,加上武器、通讯工具等费用,每年合计173.5万美元。

达赖集团在印度组织流亡政府,重建叛乱武装,对外自称是独立国家,在美国和西欧各国派有驻外机构,诽谤中国,不断策动骚乱。美国政府和议会公开支持达赖集团的分裂活动。1997年美国任命了所谓西藏事务特别协调员,负责制定美国的西藏政策。1989年西方国家竟把诺贝尔和平奖授予制造叛乱、背叛祖国的达赖,这是对诺贝尔奖的亵渎。达赖经常到美国兜售分裂中国的言论,美国首脑政要把他当做贵宾接待,为其分裂中国的活动撑腰打气。2000年3月9日,美国参议院通过了一个所谓“西藏国庆日”决议案,将3月10日确认为“藏人国庆日”;在2000年联合国人权委员会上,美国利用西藏和“法轮功”对中国施压。美国违反中美建交等三个联合公报,公然干涉中国内政,支持达赖叛国集团分裂我国。

(二)反对台独分子分裂祖国的斗争

国民党蒋介石在内战中失败溃逃台湾后,在美国的支持下,不断积蓄力量,企图反攻大陆,重新恢复对中国的统治。1954年美国与蒋介石签署了《共同防御条约》,在蒋介石的军队中安插了不少美国军事顾问。国民党以美国为后台,以台湾为依托,以所占沿海岛屿为前沿,对大陆进行军事骚扰。我解放军为保卫大陆人民的生命和财产安全,近20年来与国民党蒋介石残余势力进行了无数次战斗。1955年初的解放一江山岛的战斗,全歼守岛敌军;1958年8月到12月,炮击金门战斗,击落国民党军战机34架,击沉击伤敌舰23艘,击毙击伤敌军7000余人。美国总统艾森豪威尔派第7舰队支援,进行核讹诈,让地中海第6舰队开赴台湾地区,都没有挽救国民党残余势力的失败。美蒋经常向大陆派武装特务,派空军对我进行军事侦察,结果是一次又一次地遭到失败。

通过1972年尼克松访华,1978年12月中美正式建立外交关系后,美国本应信守承诺,放弃干涉中国内政的活动。但美国国内右派势力仍坚持遏制中国的政策,1979年4月10日,卡特总统在国会压力下,签署《与台湾关系法》,成为历届政府向台湾出售先进武器,阻挠我国和平统一台湾的所谓法律依据。

美国炮制的《与台湾关系法》,在许多地方违反了两国签订的建交公报。正如邓小平所指出:“这个法案最本质的问题就是不承认只有一个中国,要保护台湾,并说成是美国的利益,还卖军火给台湾。一旦台湾有事,美国还要干预,因此这个法案损害了中美关系正常化的政治基础。”经我向美方的抗议与交涉,1982年8月17日中美双方发表了限制向台湾出售武器的《八·一七公报》。但《八·一七公报》刚一发表,美国驻台湾协会会长李洁明向台湾当局递交了六点保证:即美方不同意确定终止售台武器的日期;不事先同北京协商售台武器事宜;不在台北与北京之间充当中间人;不修改《与台湾关系法》;不改变在台湾主权问题上的立场;不压台湾与北京谈判。《与台湾关系法》和六点保证,成了美国政府和议会对抗中美三个联合公报、支持“台独”分裂国家、损害我主权和领土完整的依据。

台湾当局在美国的支持下,置我提出的“和平统一、一国两制”的方针和实行“三通”的方针于不顾,继续进行分裂活动。第一,1999年7月李登辉否定1992年台湾协会与台湾基金会达成的“一个中国”的共识,公然抛出“两国论”,为台湾独立制造理论依据;陈水扁上台后,又抛出了“一边一国论”、“实体论”,搞“一中一台”和渐进式的台独。第二,不实行“三通”,限制台商向大陆投资,阻止两岸进行政治、经济、文化交流。第三,扩大所谓生存空间,搞过境外交,李登辉、陈水扁借过境美国鼓吹台独主张,搞银弹外交,继续制造“两个中国”。第四,与国外反华势力相勾结,妄图挤进联合国和由主权国家参加的国际组织。第五,大量采购美国的尖端武器,妄图以武拒和。美国总统布什上台后,曾扬言“武力保台”,向台湾出售的武器数量和质量超过了老布什,在美国五角大楼炮制的《核态评估报告》中,公然叫嚣台湾有事不惜使用核武器。台湾的“国防部长”同五角大楼和国务院官员商谈保台问题,为“台独”分子分裂中国撑腰。

但台湾问题关系中国的主权、领土完整和国家统一问题,中国人民决不能让这种分裂局面长期拖下去,我们有信心、有力量解决台湾问题,这是人民的愿望,历史发展的必然,是任何国家、任何势力也阻挡不了的。

综上所述,可以充分地说明,中华人民共和国成立以来,中国共产党在捍卫和维护国家独立、主权、领土完整和增强国力方面取得了举世公认的成就,特别是改革开放20多年来,我国综合国力不断增强,国际威望不断提高。但是,我国仍然是一个发展中国家,综合国力同发达国家相比还有相当大的差距,我们必须进一步增强综合国力,坚持以经济建设为中心,坚持对外开放,实施科教兴国战略,加强国防现代化,加强政治文明建设,弘扬优秀的民族文化,奉行独立自主的和平外交路线。全面实现党的十六大提出的全面建设小康社会的战略目标,到21世纪中叶,使我国的综合国力和国际竞争力显著增强,从而使我国的主权安全将进一步得到可靠的保障,对维护世界和平,促进国际团结与合作将作出一个大国应有的贡献。

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