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摘要：市政工程的项目管理在我国已经初步形成了一套项目管理体制，但是在我国市场经济不断发展的大环境下还需要不断摸索、开拓创新，发展成适合中国具体情况的市政工程项目管理体制。本文首先介绍了我国市政工程项目现场管理的特点，然后提出了具体可行的改善措施。
关键词：市政工程;项目管理;现状分析;解决措施
前言: 市政工程的主要项目是公共、公益类工程，包括城市主、次干道的修建和养护，城市排水系统、电力系统的建设，城市供暖设施的修建等等。这些工程项目的质量直接关系到人们日常的生活水平与公共安全，从某种意义上讲，也体现了城市的现代化水平与形象。随着城市建设的步伐加快，工程质量问题越来越受到关注，施工单位在追求利润的同时，要保证施工质量，主要靠的就是现场施工管理，足见现场管理的重要性。
一、市政工程管理现状分析
由于市政工程的建设关系民生，且一般工程量巨大，工期时间长，在此期间的环境、原材料价格、周边社会关系、甚至市政规划都有可能发生变化，影响工程的正常有序开展，这就构成了对现场管理者的极大考验。当前普遍采取的建筑工程管理体制中，施工单位普遍采取分包的形式，这种模式很难明确各方的责任和工作范围，容易造成工程程序上的遗漏或混乱，无形中增加了工程管理的难度。
高层工程管理人员的管理思想不能适应时代发展的需要，计划经济体制下形成的管理思想、管理模式需要很大的改进;而且中层的管理人员不善于学习，心浮气躁，管理手段、方法落后，整体素质亟待提高;很多工程管理的人员结构不合理，施工管理人员太少，但是后勤人员大多，缺乏有效的激励约束机制;有些建筑企业搞内部项目承包制，类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣。
二、市政工程管理问题的解决措施
市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设。市政建设对于一个城市具有重要的意义，市政建设的好坏是往往直接关系着人民生活水平和对外开放的提高，一个城市给人的印象很多时候都是通过市政建设来体现的。随着改革开放的不断深入和发展，市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府、企业等其他社会投资共同参与建设的新格局;市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系，但市政工程管理也存在一些问题。无论是市政工程还是其他建设工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。本文浅谈市政工程项目管理的现状并提出一些解决措施。
1.实施全面质量管理
搞好质量管理的基础工作，是全面质量管理的开始，这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下，只有踏踏实实做好，才能保证后续工作的顺利开展。增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育。对员工进行专业的技术教育和操作技能训练，以提高员工的基本功和技术业务工作水平，以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。建立质量责任制，要结合质量管理体系的要求，按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制，从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制 网络
2.实施工程过程管理
施工过程管理要保证工程的质量，建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。组织好质量检验工作，组织好每一道工序的质量控制，建立管理点。 使用过程这一过程质量管理的基本任务是提高服务质量，包括交工前和交工后的服务，保证竣工工程的实际使用效果，不断地促使企业研究和改进工程质量。
3.市政工程项目管理的创新
以上提到的都是控制好技术系统、组织系统（人力资源系统）、经济系统三大系统的运行，保证其运行质量是项目管理的关键所在，市政工程建设的顺利进行也就有了保障。
（1）项目管理中重视技术核心。以技术创新为先导开展科技攻关，全面提升项目科技含量。建立项目科技创新体系和制度，营造创新氛围。降低工程成本和提高工程质量，提高经济效益和社会效益，发展技术优势为目标，通过制定项目技术创新管理制度，鼓励技术人员开拓创新，加大科技投入，建立起以项目部为主体、以科技机构、兄弟单位协作为铺助，以高、新、尖、难等工程为载体的技术创新格局。在项目管理中要通过项目管理制度，建立项目创新激励机制，在项目部上下形成勇于实践，敢于创新的良好氛围。
（2）重视项目经理的管理地位。建立以项目经理承包责任制为核心的项目班子，组织高效的项目管理体系。项目经理承包责任制是以工程项目为对象，以项目经理负责为前提，以施工图预算为依据，以创优质工程为目标，以承包合同为纽带，以求得最终产品的最佳经济效益为目的，从工程项目开工到竣工验收交付使用，一次性全过程的施工承包经营管理。
（3）创新分包机制管理。工程项目分承包是建筑市场竞争加剧，提高工程建设效率，更好服务业主的必然要求。将具体施工任务分包，项目部专门从事管理工作，形成专业化的管理和专业化的分包是今后工程建设和工程管理发展的必然趋势。不过再项目管理过程中，要在劳务分包对中有选择性的使用部分技术精、管理严、质量好、施工能力强的工程队，成立若干技术型专业化施工队，使劳务队中优秀的管理和技术人员逐渐稳定下来，成为固定的职业人员。
三、结束语
市政工程在国计民生中有着重要位置，施工单位如何能够实现政府满意、施工企业得利的双赢模式成为每一个施工单位都面临的一个问题。在施工过程中就需要施工企业坚持实施质量成本控制，采取科学的方法，降低市政工程的建设成本费用，保证工程质量的顺利达标。我们广大工程人员在工程建设实践中要结合工程实际，不断完善创新项目管理机制，提高项目管理水平，从而建设更多优质精品工程。
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[4]张国宗，陈立文.大型建设项目管理知识集成[J].技术经济与管理研究，2010.
论文作者:甘彪
论文发表刊物:《防护工程》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/8
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