摘要：为满足经济与社会快速发展需要，近年来我国建筑领域进步迅速，建筑市场竞争也逐渐走上健康发展轨道，而为了保证建筑企业能够在激烈的竞争下占据市场，工程预算审计、结算控制必须得到重点关注，基于此，本文主要探讨了土建工程预算审计方法及控制建筑工程结算的措施。
关键词：土建工程；预算审计；方法；控制；结算
1土建工程预算审计方法应用要求
1.1有根据、制度性地实施审计
在审计中，必须强化对项目的审计监督，如企业审计工作的进行需切实按照相关规定部署实施一系列的审计工作。而在工程项目审计中，应明确审计的重点，尤其是内部审计的严格实施。内部审计需要对公司各类专项资金工程（包括土建、矿建、安装、设备大修等工程）项目进行全过程、全方位的追踪监督和科学管理。在整个审计工作进行中，保证审计的规范性、效益性、效率型，保证工程造价真实性的基础上，做好内部审计工作的有效评价。针对土建基础工程项目的结算审计，内控审计部门必须做好相应的协调配合工作。此外，在土建工程项目审计中，在企业内部所具体化制定的项目审计细则基础上，同时还需要结合相应的法律法规实施审计工作，切实在制度化的范围内落实，保障一切审计工作的进行具有高效性。
1.2使用多类型审计方法
土建工程审计方法的多类型、多样化应用能够在审计过程中实现优势互补，有效避免单一化方法应用给土建工程项目审计带来的漏洞，提升项目审计的科学性和全面性。具体而言，在实际土建工程项目审计中，其主要包括竣工结算审计、在建评审、前期管理审计等方式。同时，工程项目审计可采用就地审计和报送审计相结合。工程项目竣工结算审计是指工程项目竣工以后，依据竣工结算资料对项目的管理过程及其结算所进行的审计；在建评审是指对项目从开工到竣工交付使用各阶段管理活动的合法性、合规性进行监督和评价；前期管理审计是指对工程项目的建议书、可行性研究报告和初步设计阶段的立项程序、投资估算、设计概算等情况进行的审计。对于土建工程企业来讲，无论采取何种审计方式，工程项目审计应根据公司每年每批次专项资金计划，由内控审计部会同规划发展部、工程管理部、机电管理部等部门确定项目的重要程度，按重大项目、一般项目分类实施。
在应用多类型审计方法进行审计过程中，重大项目一般采取的审计方法为在建评审或前期管理审计；对一般项目（包括核准制、备案制）抽取一定比例实施竣工结算审计或在建评审。对核准制的专项资金工程项目，实行按月报送审计，每月末分别由工程管理部、设备管理中心、矿业服务公司向内控审计部提报当月已完成竣工结算的工程项目统计表。对备案制的专项资金工程项目，实行按季报送审计，每季末由项目管理单位向内控审计部提报已完成竣工结算的工程项目统计表。统计表的制定形成不仅是审计工作完成的结果，同样能够为下一阶段工作进行提供依据或积累经验。
1.3明确土建工程项目审计的重点
首先，竣工结算阶段对资料进行收集整理。其包括工程资料的完整性、有效性；招投标的合法性、合规性；招投标资料与施工合同是否存在明显漏洞；工程管理资料，隐蔽工程记录、开竣工报告、移交报告、验收报告、竣工图等资料签字盖章、注明日期等程序是否完整齐全。一旦发现事后补办资料或者虚假记录现象的出现，严厉处罚，切实发挥有效的警醒作用，保证竣工结算进行的科学性。其次，施工合同的管理。根据施工合同内容签订对工程设计变更进行管理，在保证合同管理及时性、合规性、公正性的基础上，保证现场签证的真实性、合理性、合规性。以此才能够有效避免工程随意更改给竣工结算带来的困难。最后，保障工程结算的合规性。审计人员为了保障工程造价的真实性、合规性，切实按照合同约定进行结算，正确计量工程量，对材料设备数量、价格等明确分析。
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2建筑工程结算的控制措施
2.1科学编制工程预算造价
（1）要科学地编制工程预算造价，不断提高工程预算编制的合理性和精确性，充分考虑设计文件和施工措施费用，从项目建设的实际出发编制工程造价。预算编制人员需要对施工现场进行实地考察，仔细阅读设计文件、地勘报告、原始测量文件及其它资料等，收集当地材料的发布价格和信息价，充分了解计价规范及其他政策性文件。
（2）要准确计算建设项目各环节的工程量，确定建筑工程所需大型机械设备台班用量，熟悉掌握建筑工程直接费中所有原材料用量，通过定额分析建筑工程所需材料用量，材料价格基本符合市场行情，防止出现漏算或者是错算的情况。
（3）在进行预算编制的时候，一定要对编制人员合理分工，建立专业类别，集中力量对复杂施工技术、新工艺进行分类探讨；如果不对其进行科学的分类，可能会导致工程量漏计或重复计算及错误取费（如屋面落水管、空调套管安装都没计算，或者地面垫层按装饰取费），使预算编制的难度加大，影响造价准确性。最后，在预算编制的时候，需要预留一定的价格波动空间，装饰材料定价一定要和业主单位沟通到位，根据装饰装修要求和档次定位材料价格。
2.2分层次编制工程预算
在编制建筑工程预算的时候，一定要对项目进行认真分析，结合整个工程的具体情况和施工环节，分层次编制工程预算。有些造价从业人员不通过量价费的分层积累，跨过通读图纸、学习研究施工措施等环节，直接从某一分部套价计费，甚至工程量都是一张图一张图拼凑而成，导致工程造价缺乏完整性和科学性，建筑工程成本严重偏离。分层编制预算，从每一环节细微入手，保证工程预算的准确性和实用性，最大限度发挥建筑工程的经济和社会效益。
2.3工程预算造价调整
在建筑工程施工时，一定要全面掌控建筑工程预算造价，实现工程造价动态管理。项目正式动工前，审核设计文件，找出设计不足或需完善之处；另外还要复核预算文件，重点在工程量的复核和措施费的计取；采用新工艺和新材料的项目，应及时组织市场询价和考核，确定材料价格与预算定价的差异，对需要进性专项论证的措施费项目，应尽早确定施工方案并通过专家论证。总之，在建筑工程设计、施工及竣工验收阶段，都要对造价指数进行考核，有遗漏或需要调整的应尽快报业主单位，及时修正或增补工程造价，将不确定因素最小化。
2.4提高造价从业人员的综合素养
建筑工程预算管理是一个非常复杂的过程，需要长时间地坚持和不断地积累。加强对造价从业人员的专业培训和实战培养，不断提高其专业技能。在对建筑工程预算造价进行管理的时候，需要详细了解相关的法律法规，掌握行业规范和政策文件，所有造价编审工作都要严格按照有关规定执行，不可以出现任何的违规现象。建筑工程造价从业人员要有高尚的职业道德，工作中一定要实事求是，严于律已。对于预算编制过程中出现的问题，积极采取有效措施进行解决，从而使整个工作顺利推进。
结束语
土建工程具备涉及资金量大、内容庞杂、使用时间长、涉及部门多等特点，这就使得土建工程预算审计和结算控制必然存在较高难度，施工单位间缺乏配合、工程预算与市场联系脱离、工程预算缺乏动态性等问题的出现也会同时造成较为负面影响，而为了尽可能保证工程预算审计、结算控制有效性，正是本文围绕土建工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算方法开展具体研究的原因所在。
参考文献
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[3]崔建泽.土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].居舍,2018(19):126.
论文作者:焦永霞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/12
标签：工程预算论文; 土建论文; 工程项目论文; 造价论文; 建筑工程论文; 方法论文; 项目论文; 《基层建设》2019年第29期论文;