不良资产剥离的负面影响不容忽视,本文主要内容关键词为:不容忽视论文,负面影响论文,不良资产论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
剥离银行不良资产有利于国有商业银行轻装上阵,化解风险,增强竞争力,也为国有企业减轻债务负担,建立现代企业制度,摆脱现实困境提供了良好的契机。但由于种种原因,资产剥离给整个经济金融工作也带来了诸多不容忽视的负面影响。
资产管理公司不规范的债务追偿,给金融秩序带来较大冲击
在资产剥离过程中,许多企业贷款并不是全额剥离,或者一家银行的贷款部分剥离,或者同一家企业贷款甲行剥离,乙行末予剥离。换言之,同一家企业存在着面对两家债权单位的现象,即商业银行和资产管理公司;而两家债权单位债务追偿和清收的标准相差甚远,不可避免地使企业产生比较心态,从而导致商业银行正常贷款利率难以执行,金融秩序发生一定程度的混乱。
资产管理公司收购的不良资产,未经国家审计部门和中央银行审核,使商业银行放贷责任难以追究
由于不良资产的剥离是按照账面价值收购的,且无国家审计部门、中央银行审核,收购时并未全面清查造成资产质量低下的原因,亦未追究任何人的责任。银行出于自身利益考虑,卸包袱、甩担子,将不良资产连同银行应承担的风险及个别人应承担的责任一起撂给了资产管理公司,为商业银行以后的经营埋下了较大的道德隐患。
信贷资金大幅“缩水”,国有资产流失严重
由于剥离出去的资产本身弱质,加之资产管理公司人手少、情况不清,对县及县以下企业剥离资产往往鞭长莫及,清收效果极不理想。据调查,某县共计剥离不良资产2.6亿元,四家管理公司清收回来的微乎其微。为追偿清收,资产管理公司往往以较低的条件了结债务。如某县一化工企业剥离不良贷款800万元,资产管理公司却以回收一台小车了结全部债务。个别银行见有利可图,则以较低的价格对原剥离资产实施“债权”回购。致使剥离资产大面积缩水,国有资产流失相当严重。
银行不良资产剥离加剧了社会信用风险
不管是否实施“债转股”,企业都视资产剥离为“免费午餐”。资产剥离已经产生一种示范效应:不管企业经营好坏,负债多少,政府都会设法解决。因此,一些企业产生一种预期:这次没有剥离,下次还会再来。这就加剧了社会信用风险,致使一些地方的不良资产剥离陷入恶性循环。
银行不良资产剥离的负面影响不容忽视,必须采取切实可行的措施加以解决。一是不良资产剥离应按市场价格收购。在收购时,按照剥离资产的等级,确定折扣率,银行承担一定损失。同时,收购时必须由国家审计部门、中央银行予以审计复核,逐笔确定责任,对因人为原因造成资产质量低下、形成损失的,要严厉惩处。二是规范资产管理公司追偿债务的行为。对收购的不良资产,要由权威机构确定最低价值基数,清收人员必须以此为标准,运用多种手段盘活资产。对于营私舞弊、内外串通、低价处置的要严肃追究相关人员责任。三是明确规定资产管理公司的存续期限。在规定期限内,资产管理公司必须完成对不良资产的处置并解散,以此防止企业产生“今后还会再来一次剥离”的心理预期。四是商业银行应密切配合资产管理公司共同做好清收工作,减少国有资产损失。五是中央银行应加强对资产管理公司的监督,并将资产处置与银行正常的经营政策衔接,不能让资产处置的短期行为冲击银行信用和社会信用。