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摘要：对于工程建设来说，如何在最大程度上减少工程的成本又能确保工程的风险性降到最低无疑是一个重要的问题。工程造价的控制以及风险控制也是必不可少的一项内容，我们应对风险进行一定的研究，采取各种措施将工程造价的风险将到最低。对项目工程进行合理的造价控制，充分发挥工程造价的作用，促进整个建筑工程的顺利开展与实施。
关键词：工程造价；造价控制；风险防范
随着改革开放的发展以及我国经济的进步，工程建设的发展越来越受到人们的重视。然而在工程建设中，工程造价是风险性较大的一部门，其对工程的结果会产生较大的影响。工程造价的意义之一就是将整个工程的成本控制在一定的范围内，确保工程的利益。例如，工程前期投资、实施过程中产生的费用都在工程造价的研究范围中。工程造价对这些内容 进行误差上的研究，明确项目投资，控制人力、财力等各种成本，将整个工程的预算控制在可以预测的风险之内，以确保工程的效益。
一、我国工程造价风险管理的概况
目前，国内的大部分工程施工方将工程造价项目的进行放在整个工程项目的完工之后，但很多建筑施工方并没有成本节约的概念，因此，在进行工程结算时难免会遇到各种各样的问题。而这些问题都是可以在施工前可以避免的，例如：因为施工过程不注重对价格的控制，最终可能会使得企业对工程的资金投入过度，甚至会使得企业中途资金缺乏而导致工程中途被迫中断等。
工程造价管理主要是对工程过程中的每一项资金进行有效的管理，而这个对价格的管理应该是从设计工程的建筑方案开始，从而把管理贯彻到每一道工序，进而实现企业高的经济效益。但就我国目前建筑行业的发展形势来看，大多数工程都尚未做到这一点。
二、工程造价方面存在的风险分析
工程造价审计对象众多、内容复杂，需要专业的判断、良好的沟通技巧以及严格的内部质量控制制度，加之建设工程本身固有的特殊性和风险性等等这些因素都会给工程造价带来风险。
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（一）造价审计单位内部管理制度不健全，会给审计工作带来风险
审计单位内部缺乏严格的内部质量控制制度、管理体制不健全会给审计工作带来风险。在审计之前，部分审计人员没有把调查、查证等前期准备工作做充分，没能把审计资料进行及时的整理、收集和归档；审计单位管理层没执行三级审核制度，没能做好审计记录；很多管理者认为并给审计人员灌输只有应付相关部门的监督、检查，提高审计效率才是最重要的；等等这些都可能是工程造价审计风险发生的诱导因素。
（二）审计人员素质普遍较低，会增加工程造价审计风险
部分审计人员的工程审计业务技能不高，执业经验缺乏，一般而言，知识面广、经验丰富的审计人员能够降低审计风险。部分审计人员的职业道德欠缺、工作责任心不强，有时对审计过程中发现的问题知情不报或视而不见，这也会给工程造价审计带来风险。基层审计机关的专业审计人员缺乏，大多人员充当多面手，当遇到复杂问题时，审计人员往往会较难做出合理、准确的判断，这些会带来工程造价审计风险。
（三）工程造价审计方法欠合理
工程造价计价规范在不断的修改中加深了施工方与建设方利益冲突，增加了工程造价审计风险。目前我国的工程造价审计主要依赖送审资料，偏重于事后审计，部分业主报审的资料不完整、不真实、不合法，对有关工程造价的设计变更不及时报审和签证，从而导致工程造价审计的结果与工程实际造价存在较大偏差，这会直接影响到工程造价审计的工作质量。因为施工方往往追求获得较高的利润，建设方想方设法降低建设成本，双方会对合同及相关签证的理解就存在差异，导致审计双方错误认识和计算问题。这些都会带来工程造价审计风险。
三、控制工程造价风险的具体措施
（一）严格把好合同签订关，明确约定风险分担范围
一是在签订合同时要有防范意识。在签订合同时要明确提出风险分担办法，尽可能减少风险事件和损失。对招标文件中可能导致风险的问题都要加以约定，以达到最大限度降低合同条款风险的目的。二是要防止出现无限度风险条款。具体体现就是在合同中，禁止出现“以所有风险”或类似的语言表述来约定风险范围和幅度，不得要求承包方承担无限度风险。三是要严格按风险分摊原则进行约定。在合同中明确约定风险承担范围是有效降低风险的重要手段。具体执行中，就要严格按相关原则逐条明确约定，确保承包方既可以实现投标竞价，又可以有效防止业主恶意拖欠工程款的风险。
（二）加大工程造价审计风险防范宣传，提高工程造价审计人员的整体素质
工程造价审计人员的质量要求较高，包括政治素质，操作能力和职业道德等。有关主管单位要鼓励先进的思想行为，对腐败的职业道德进行惩罚，鼓励学习具有先进思想和光荣事迹等先进人才，提高审计师的道德素质。审计人员通过专业的政治教育等进行审计风险防范等相关专业知识培训，提高审计人员的专业素质和政治素质。为了满足新形势的发展要求，项目成本核算团队除了必要的会计和会计专业人员外，还要部分工程专业技术人员进行丰富，从而提高审计的整体质量球队。根据项目成本核算工作的实际需要，组织相关业务培训，树立终身学习思想，不断提高自身的业务素质。
（三）建立投标风险评估体系，合理报价，回避风险
工程招投标工作成功与否，将直接影响一个工程项目能否顺利实施。在投标过程中，施工企业不能以一味地盲目压价而换取中标，而应建立相应的风险评估体系，把防范风险放在第一位的，应根据自身实力与市场变化趋势，预测项目将存在哪些风险因素，并逐一分析，包括项目复杂程度、风险大小，组织工程有关管理人员进行讨论、对带有全局性、关键性风险要重点解剖，通过全面的评估决定是否投标和怎样投标。
四、结语
总之，对于工程建设来说，造价控制以及风险的防范措施都是很有挑战性的工作，在工程建设的每一阶段都要严格的控制造价的管理，将风险调控到最低，造价管理机构要对工程进行全方面的价格管理，合理有效的控制工程造价，发挥投资效益，带动社会的经济发展。
参考文献
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论文作者:张丽
论文发表刊物:《防护工程》2017年第26期
论文发表时间:2018/1/18
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