摘要：水利枢纽工程是民生工程，水利枢纽工程管理是为满足既定的水利任务如防洪、灌溉、发电等而制定的具体运用规则，工程管理与运行直接关系到人们的生产、生活和工业用水，对促进国民经济发展起着极为重要的作用。文章对如何加强水利枢纽工程管理进行探讨，指出工程管理中应注意的一些事项，具有一定的借鉴意义。
关键词：加强；水利枢纽工程；管理
一、前言
文章对加强水利枢纽工程管理的现状进行了介绍，根据水利枢纽工程管理原则，重点阐述了节制闸、分洪闸、船闸的运行管理、调度、养护、维修等问题。考虑工程建设和安全情况、国民经济各部门的现实要求，结合自身实践经验和相关理论知识，对加强水利枢纽工程管理的措施进行了探讨。
二、水利枢纽工程管理原则
随着科技技术以及市场文明不断发展，我国水利枢纽工程现代化管理主要指在遵循先进、可靠、实用、科学等操作原则的同时，将前瞻性和现实性有机的联系起来。通过连接层次性和系统性，让水利枢纽工程在层次分明的基础上进行分析，从而明确指标权重；通过连接概括性和全面性，切实反映水利枢纽工程现代化进程，将水利枢纽工程管理发展和现实状况有机的联系起来；通过定量和定性的连接，保障水利枢纽工程管理可操作性，在数据量化分析的同时，进行管理评价、分析、监测。
另外，水利枢纽工程管理作为动态、历史发展的过程，是静态、动态统一的结果，从不同层面反映阶段管理状况；通过客观、科学反映工程管理特征，正确比较发展因素，从而将通用管理体系，具体运用在水利枢纽工程管理过程中。
三、水利枢纽工程中节制闸、分洪闸、船闸的运行管理
1.水利枢纽工程中节制闸的维护与管理
（1）制定科学合理的调度方案
由于节制闸具有防洪、排涝、防污、灌溉等综合效益，而灌溉、排涝和防污之间又存在着极大矛盾，从而引起十分频繁的闸门启闭现象。所以，为了从最大程度上发挥节制闸工程的最大社会效益，制定科学合理的调度方案极为重要。同时主汛期间，还要时刻关注天气变化，及时准确地了解雨情以及上下游的一切水情信息，为上级防汛部门及时提供准确有力的防汛参考资料。在水利工程运行的过程中，还需要严格按照已批复的节制闸工程调度方案，认真执行，杜绝马虎行事，确保工程安全运行。
（2）做好节制闸工程的观测
节制闸工程的观测是水利工程管理的一个重要组成部分，清楚地反映着工程运行情况的基础，其作用不可忽视。做好节制闸工程的观测工作，必须进行必要的经常检查、定期检查和特别检查。需要专门人员对之进行专门检查，具体做法需要根据该节制闸工程的实际情况，逐步开展需要进行的观测项目，沉陷观测、水平位移观测在工程竣工后的二年内，需要每半年进行一次观测，另外每年的汛前、汛后均需要对工程进行定期观测。
（3）做好节制闸工程的维护
对于节制闸工程的维护工作而言，也就是其对工程的定期检查、维修、养护，它是整个水利工程安全运行的基本保障。因此，做好节制闸工程的维护，一定要坚持“经常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的原则，认真负责地进行管理。在对节制闸工程的维护工作进行检查时，如果发现运行过程中存在问题，需要及时进行处理，把问题解决在萌芽状态，从根本上禁止水利工程带病运行。此外，节制闸工程的维护工作需要重点抓抓重点，特别强调的是汛前和汛后，因为这两个阶段是关键，做好这两项工作对节制闸工程的有效运行起着决定作用。所以，我们一定要根据汛前汛后的定期检查结果，集中维护节制闸工程。
2.水利枢纽工程中分洪闸的维护与管理
水利枢纽工程中分洪闸启闭机和机电设备在运行中的良好程度，是分洪闸安全运行和发挥工程效益的根本保证。因此采取合理、有效的方法对分洪闸启闭机和机电设备进行保养维修是保证工程安全的重要因素。
（1）启闭机的保养维修
坚持“安全第一，预防为主”的基本原则，坚持“养重于修和有计划的经常维护，随时维修”的指导原则。根据启闭机保养维修要求中清洁、润滑、紧固、调整等方面的内容来确定方式的实施：
①清洁：清洁不仅是对启闭机本身的要求，也是对其周围环境的要求，对启闭机房内外的门窗和机架桥要一周清扫一次，场地上的器具应及时整理，摆放整齐，重要的是针对启闭机的外表、内部结构及制动轮圆周面、电器接点、电磁铁吸合接触面的不同要求，定期进行规范性清洁。
②润滑：对启闭机设备中有相对运动的零部件，采用不同的润滑油进行定期保养，以保持良好的润滑状态。
③紧固：对基础、法兰等各种定位螺栓、高强螺栓、钢丝绳压紧螺栓和吊具连接螺栓进行紧固，防止松动改变连接零部件的受力和运动情况，构成事故隐患；对压力油系统中的螺纹管接头、密封用压盖螺栓等进行紧固，防止松动造成漏油。
④一要对轴瓦与轴颈、滚动轴承的配合间隙、齿轮啮合的顶、侧间隙、制动器闸瓦轴间的松闸间隙调整。二要对制动器的松闸行程、离合器的离合行程、安全限位开关的限位行程和闸启闭位置指示行程进行调整。三要对传动皮带、链条等松动及弹簧弹力大小的调整。四要对电流、电压、制动力矩、启闭机的流量压力、速度等调整。
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（2）机电设备的保养维修
坚持“该修必修，改换必换”的原则，根据机电设备保养维修要求中清洁、润滑、紧固、调整、外观表面检查等方面内容来确定方式的实施：
①清洁：灰尘进入设备中，随着灰尘的增多，会加快设备磨损和局部堵塞，还会造成润滑剂的老化和设备锈蚀，导致设备的性能下降，因此，对机电设备的清洁是维护保养的一种主要方式。
②润滑：润滑要求做到“五定”，即定人、定质、定时、定点、定量。润滑油的型号、品种、质量、润滑方法、油压、油温及加油量等都有严格的规定。因此，润滑是正确使用和维护机电设备的重要环节。
③紧固：机电设备运转达到相当一段时间，因多次启停和运行时振动以及热胀冷缩，使地脚螺栓和其他连接的紧固件可能会发生松动，导致振动增大，从而使螺帽脱落、连接尺寸错位、设备位移以及密封接触不严形成泄露等故障，因此，必须经常检查设备的紧固程度。
④调整：因设备振动、松动等原因，零部件之间的相对尺寸会发生变化，容易产生不正常的错位和碰撞，造成设备的磨损、发热、噪声、移动甚至损坏，因此必须对相关间隙和位置进行调整，加以紧固。
⑤外观表面检查：根据保养维修中要求的检查内容，应检查设备的外表面有无损伤裂痕，磨损是否在允许范围内，防护罩等安全装置是否完整、齐全，温度压力运行参数是否正常，电机是否超载和过热，传动皮带是否过松、断裂或脱落，振动和噪声是否正常，设备密封面的泄露状况，设备油漆保护是否脱落，外表面是否锈蚀，设备的防腐、保温层是否损坏。
3.水利枢纽工程中船闸管理与养护
将船闸管理工作中的维修养护依照难度大小进行等级划分，建立一个层次鲜明的管理体系。主管部门按照划分的等级，依次对各部门的养护管理实施行政监督以及检查考核。船闸内管理部门负责制定具体的养护方案，并保证其实施。
各船闸成立一个分管所长直接负责的维修养护工作领导小组。养护管理中心、财务材料股、运调中心、监察室等都抽调人员加入，以便全方位进行管理。管理时必须要责任明确、计划全面、措施具体、落实到位。
一般管理船闸维修养护的部门是养护管理中心，其主要工作是，编写维修、养护计划，并组织进行具体的养护工作；负责管理船闸养护的经费及所用各类材料的部门是财务材料股；负责组织人员进行日常养护的部门是运调中心，其将船闸例保做好的同时将管理中出现的一些状况和问题以及运行故障等上报给养护管理中心，并参与定期检测养护的工作；维修、养护计划从制定到实施以及经费的使用等由监察室统进行监控，并对维修、养护工作中不符合规定的情况依照条例给予一定的处理。
船闸制定的日常维修养护工作计划上报情况为每月一次。船闸管理所，分季度对船闸维修养护的工作状况、维修项目及经费使用情况等进行详细分析，找出问题并提出解决方案。阐明项目的开展状态以及经费的使用情况，将项目维修中的问题以及经费使用清单由下月初5日前呈报给上级部门。在此前提下，各船闸处应该参照本年的维修、养护整体计划，将上月中未实施或实施后需要改进的部分做出调整，并编制处下月的项目实施计划以及经费使用计划等。同时依据上月各船闸养护情况、养护经费、养护成果的监督结果进行处理。
四、加强水利枢纽工程管理的措施
1.加强水利枢纽精细化管理团队的建设
精细化管理团队其单位领导起着积极主导作用，既承担着上级工作思路、决策、意图、目标执行落实的重任，又承担着办理处置具体事务的职责。其对执行效率的高低、作风的好坏直接影响一个单位效率的高低和整体形象。因此，，班子成员要始终高扬理想信念的风帆，把握前进发展的方向，争做精细化管理团队的建设者、推动者、捍卫者。要强化“学”“干”“严”三种精神。即：一要强化学习精神；二要强化干事精神；三要强化自律精神。每一位职工都要提升自己的工作效能，要从“节奏、标准、工作、状态”四个方面反省和拷问自己，做到小岗位、高效能、大作为。即：一是节奏要快，超前思考、提前谋划、主动应对；二是标准要高，高起点谋划、高标准要求、高效率运转、高质量落实；三是工作要实，尽心尽职、恪尽职守、脚踏实地的干实事；四是状态要好，就是要有强烈的事业心和责任感，识大体、顾大局，提升效率创业绩。
2.加大水利枢纽工程的资金投入
在我国小型的水利枢纽工程施工建设的过程中，需要耗费较大的工程资金，因此中央必须要明确地方政府的财政投入，积极对现有的水利枢纽工程实施改造以及维修，并增加各种新型水利技术设施的建设，这样才能够适应水利发展的要求。努力组织群众积极参与到水利枢纽工程的建设工作中来，有效发挥出政府的引导意义。水利施工单位要向主管领导以及相关部门及时地汇报水利项目的开展情况，和财政部门进行积极的协调，努力争取地方的配套资金。
3.设置全新的运作体系，合乎生产发展规定
（1）在水价的形成机制上按照统一政策，使水价的形成机制、调价机制和管理机制科学化、规范化，制度化、充分反映价值规律和市场供求关系，要充分适应新形势的发展。
（2）设置专门的维护组织，开展企业化以及市场化的运作活动，积极的落实好相关的维护管控工作，确保管养是分开的，不但可以简化管控组织，同时还能够节省费用，最为显著的是提升品质，缩减时间，切实的体现出项目的利润。
五、结束语
水利枢纽工程管理工作关系到水利工程的安全和国民经济各部门对除害兴利、综合利用水资源的要求。应根据其主要承担的任务建立科学可行的管理方案，对整个枢纽工程的运行进行动态监控和优化管理。特别是在偏远地区和农村的一些规模较小的水利枢纽工程，由于受技术的制约以及经费的不足，更需要发挥政府的主导力量及有关部门给予关注，以便使水利枢纽工程管理走向规范化正规化，使水利工程达到整体综合最优效益。
参考文献：
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[3]刘思明.水利枢纽工程管理中的问题及改革措施[J].科技信息，2010（04）．
论文作者:林冬娜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/29
标签：水利枢纽论文; 工程论文; 船闸论文; 工程管理论文; 分洪闸论文; 工作论文; 设备论文; 《基层建设》2019年第16期论文;