摘要：对用电安全进行及时检查是保障客户用电安全的重要途径，同时也是避免窃电行为的一种方法。但在实际的用电检查管理中，检查人员个人的反窃电能力偏低，专业技术相对落后，反窃电措施过于简单等，导致了大量窃电行为仍无法被及时发现，进而给人民群众及国家造成了严重的经济损失。因此，为了改善这一现象，供电企业必须不断加强自身电力系统的稳定性及安全性，并针对窃电问题采取有效措施进行解决，从而才能最大限度地保障用户的用电安全。
关键词：用电检查；问题；反窃电；措施
窃电行为在一定程度上会威胁到电网的安全，同时也会威胁到人身安全。所以，必须做好用电检查管理，进一步加强反窃电工作开展，维护公众利益。由于反窃电工作具有一定的紧急性，所以其对于用电检查人员的要求进一步提高。供电企业通过积极地组织培训活动，努力提高自身员工的专业素质和综合素质，使员工更好的开展反窃电工作，提高点检查工作的效率。
1用电检查与反窃电工作展开的重要性分析
结合用电市场的实际环境分析，展开用电监察工作与反窃电工作对确保电力企业的良好发展有着重要的影响，借助这两种方式一方面可以有效的满足日益增加的用电需求，另一方面借助这两种方式可以对那些违章违规操作、偷电的行为给予严厉的查处，让其充分认识到自己的不法行为可能引发严重的用电事故，使其提升安全用电的思想意识，以更为真实的了解用户真实需求。完善电力企业的供电服务质量，有效满足用户多元化的用电需求，进而实现对电力企业的发展推动。伴随着市场经济的发展，生活中的违规操作用电的情况也是与日俱增，窃电方式多样化的，同时窃电的范围也是逐步扩大。这已严重影响到区域内电力运行的安全稳定性，加强用电检查工作与展开有效的反窃电工作已经成为电力企业保障电网安全稳定性的主要应对手段，以避免对其他用户以及电力企业造成不必要的损失，保障电气企业的可持续发展。
2用电检查工作中存在的问题
2.1用电检查队伍参差不齐
任何一项工作的开展，都离不开一支高素质、专业化的人才队伍，特别是用电检查这一凸显出专业性、技术性特点的工作来看，人员的素质在很大程度上影响着工作的完成情况与开展价值。现阶段我国各电力企业的检查人员往往不具备同其工作开展需要相匹配的专业素养、理论积淀以及技术能力，因而实际用电检查工作的开展很难达到较为理想的状态。其次，许多企业忽视了对这一群体的理论培训与实践指导，所以用电检查人员很难及时掌握该领域的先进理念与前沿技术，出现了工作开展同实际需求相脱节的问题。最后，用电检查人员并不具备行政处罚窃电行为的权力，再加上调查取证往往耗费时间长，这在一定程度上加大了打击窃电行为的阻力，不利于实际用电检查工作的高质、高效开展。
2.2相关电力法规还不完善
现阶段，我国逐步进入了经济发展与社会转型的关键时期，电力体制的改革工作也呈现出不断深化的显著特征。在新的电力体制之下，各电力企业丧失了原有的电力管理以及处罚职能，这就使其在用电检查以及供电纠纷解决过程中处于被动位置。除此之外，基于复杂多变的市场环境，以及日趋多样化的人民发展需求，电力管理与检查工作呈现出多元化、复杂化的特点，但是受制于现阶段执行力较弱且不完善的电力法规，实际工作开展的细节性要求很难落到实处。
2.3窃电证据收集难度较大
近些年来，伴随着我国科学技术水平的不断提升，特别是一些新型科技手段在各个领域中的全面、深入应用，使得不法人员的窃电手段日益科技化、多元化、隐蔽化，因而电力企业很难在第一时间收集到较为完善的证据，这就对电力企业的用电检查工作带来了前所未有的挑战。
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3用电检查工作中的反窃电策略
3.1完善相关法律法规
针对现阶段不同地区频发的各种类型、各种规模的窃电事件，有关主体要想从源头处遏制这一行为，提升社会大众的反窃电意识，就必须依托于一套科学、完善且强有力的电力法律以及行业规章。这一目的的实现，需要国家及各级政府加大对这一领域的政策引导、制度建设力度，积极推进电力法律的健全、创新以及完善，从而为实际用电检查工作的开展提供强有力的支持与保障。在此基础上，应当加大对社会公众的法治教育与政策宣传力度，一方面使其明晰自身的社会职责，牢固树立反窃电的意识。另一方面也要给予举报反窃电行为的主体字一定的物质奖励，从而为实际工作的开展打下坚实的群众基础。除此之外，还需要加大对不法分子的惩治力度，强烈打击窃电行为，在全社会范围内营造起良好的反窃电氛围。
3.2提高反窃电的技术
现阶段，伴随着我国科学技术水平的不断提升，特别是一些新型科技手段在各个领域中的全面、深入应用，使得不法人员的窃电手段日益科技化、多元化、隐蔽化，优化有关主体必须全面提升反窃电的技术，才能最大程度上降低不法分子对电力供应稳定性、安全性的影响。具体来说，各企业应当加大反窃电设备的引入与应用力度，不断完善、优化工作开展的硬件设施，为实际工作的开展打下坚实的物质基础。其次，可以借助于现代化的互联网平台，实现对电网电量流失总量、实际用电消耗量的远程、实时监控，并且绘制出相应的流量变化曲线，从而为后期的调查取证提供强有力的信息支持与保障。最后，电力企业可以在为用户安装用电计量表的过程中，安装好相应的报警装置以及反窃电设备，例如新型防撬铅封和新型负荷控制终端设备等。一旦发生窃电行为，该装置可以实现远程实时播报，为电力企业的工作开展提供一定的便利。
3.3重视专业人才培养
随着技术的不断发展和进步，窃电技术也不短的发展和提高，这对检查人员的素质和技能的要求越来越高。古话说的好，知己知彼才能百战百胜。供电企业的用电检察人员应该努力提高自身的专业素养和整体素质，不能在与窃电行为的斗争中处于下风。用丰富的知识和技能来武装自己，吸取每一次的经验和教训，从而达到破获违法窃电案件的结果。同时用电检查人员也要坚守自己的底线，不能违反良心和道德，这是每一个用电检察人员必须拥有的素养。
3.4明确用电检查程序
用电检查作为一项专业性、系统性的工作，其开展必须遵循一定的流程、规范以及标准，才能达到较为理想的状态。基于此，各电力企业应当在国家行业规章以及技术标准的指导下，以制度的形式明确用电检查执行前、执行中以及执行后的具体流程、质量标准以及细节性要求，避免陷入无章可循的尴尬局面。需要注意的是，用电检查工作的开展必须以《用电检查工作单》的规范化填写为前提。一旦在工作开展过程中出现违章用电或者是不法窃电的现象，应当及时取证并予以制止，最大程度上降低这些行为对电力系统运行的不利影响。
3.5加强相关法律法规的监督力度
窃电行为是非法侵占国家资源的一种违法行为，会对电力系统及社会的安全造成严重不良的影响。因此，必须强化相关法律法规的监督力度，以保证用户的用电安全，并防范、打击窃电现象。同时，司法机构应建立健全关于防窃电法规与制度的制定，并在实际电费的追缴及核收工作中能及时依据法规追究非法窃电用户的责任，挽救企业的经济损失。此外，还需加强用电制度的宣传力度（可通过报纸、电视、广播、、微信、网络等媒介来传播，并尽量以视频、图片以及文字等来丰富案例的资料），促使用户清楚地意识到擅自窃电是违反法律的行为，使其明白窃电危害的严重性。除此之外，供电企业还可通过制定奖励机制的方式来带动群众举报的积极性，从根本上杜绝窃电问题。
结语
随着社会的进步，各行各业的发展，电力相关部门也需要与时俱进，在为每家每户输送电力的同时，用电检查的方式方法也需要与时俱进，这就需要相关部门的工作人员认真总结工作经验，学会利用法律来惩处窃电者，控制窃电行为的发生，不要心慈手软，利用科学的工作方式搜集证据，利用法律的武器惩处窃电者。
参考文献：
[1]孙亮.用电检查面临的重点问题及反窃电措施[J].电力技术经济，2015（24）.
[2]张志波.用电检查面临的重点问题及反窃电措施[J].工程技术，2015（18）.
论文作者:彭德亚
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/8
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