湛江市不动产调查规划测绘院
摘要：在当前科学技术的不断发展下，积极应用现代化信息技术是国土资源管理的趋势与必然，地籍测绘在国土资源管理中的意义重大，便于对地籍信息的合理掌握，也可以实现对国土资源的合理规划，对此在新时期需要不断提高地籍测绘的整体水平。在本文中则分析了国土资源管理中地籍测绘的作用，并提出了测绘技术与方法。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；作用
在国民经济与社会经济的不断发展下，我国地籍测绘取得了良好的成绩，可应用相应的软件进行数据整合，做好土地资源的精确测量，完成测绘工作，这对实现国土资源的合理规划有着一定的推动性。
1、地籍测绘的基本概述
所谓的地籍测绘主要是应用测绘技术，然后将地块的位置、面积以及权属关系绘制在图纸上的测绘工作。从某个角度分析，地籍测绘属于政府行为，也属于法律行为，且地籍测绘的宗旨便是获得土地信息，对土地合理应用。就目前而言，在社会的发展下，地籍测绘的应用范围十分广泛，不仅可以实现城市的合理改造，也可以为房产开发等带来帮助，特别是在近几年信息化的合理应用下，测绘仪器智能化、计算机的应用可以促使地籍测绘演变的更加精准，这对国土资源开发具有推动作用，当然，城市化进程的不断加快以及我国房地产事业的发展也对地籍测绘赋予了全新的生命活力。
2、地籍测绘中国土资源管理的作用
毋庸置疑，国土资源是现阶段十分宝贵的资源之一，是社会发展之根本，在新时期需要对其加以重视，并积极做好国土资源的规划与利用。在国土资源管理中地籍测绘是十分重要的依据，对诸多内容均有着重大作用，经过归纳，将地籍测绘的作用概述为以下几点。
2.1 推动不动产权的管理
不动产范畴众多，包括了房屋、土地、林地等，这些不动产在边界的划分以及产权确定方面极易引发争议，这种情况下则会导致不动产所有人的权益受到影响。其中地籍测绘能够实现对不动产的精确测量，并且能够将其作为主要凭证与依据实现登记，保证不动产范围的准确性，从而减少各类争议的发生。其中以土地权属争议为例，可以应用地籍测绘明确宗地界址线的位置、面积、数量等，从而为其奠定基础，与此同时，通过调查还可以实现对国土资源的掌握。
2.2 实现土地开发
在土地开发方面地籍测绘同样占据了重要的地位，应用地籍测绘能够获得精准的土地信息，因为无论从哪一个角度分析，均可以了解到地籍测绘是一项十分重要的资源，其中可以实现与其它项目的结合。一般而言，相关部门通过掌握国土资源信息，在土地开发中严格按照具体的地形以及水文情况进行开发，以此降低土地开发成本，与此同时，需要格外考虑的一点事，因为土地资源的影响因素比较多，因此需在土地资源开发利用的时候对这些因素加以分析，以此保证资金的充足性，但是不可否认的一点是因为地籍测绘的范围很大，不可以实现全部测绘，所以需要实现地籍测绘的信息共享。
2.3 推动城市的健康发展
现如今我国城市化进程步伐越来越快，在城市的发展中需要众多的建设项目，而这些项目都离不开地籍测绘。应用地籍测绘可以为城市建设奠定基础，还可以掌握城市环境之中河流、植物等，对城市资源环境加以分析，为后期的城市规划治理奠定基础。从另外一个角度分析，在城市交通发展中地籍测绘工作也至关重要，因为城市的发展离不开交通环境，通过地籍测绘可以掌握道路更新的信息，或者在发生交通事故方面能够快速找到事发地点。
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2.4 在税收中发挥作用
对于土地使用税而言，主要是以土地面积为主的，需要向土地使用人征收，其中土地管理部门掌握着重要的信息，可以及时的提供给税收部门。此外，税收部门需要应用地籍测绘的对土地的使用情况进行判断，便于征收，为其提供准确的数据，实现信息支持。
3、地籍测绘的主要内容
3.1 地籍测绘
在绘制地籍图的时候需要遵循相应的要求与原则，其中为进一步满足以上的要求，在测绘中需要应用三角测量、全球定位系统、导线测量等，另外还需要遵循科学的原则，严谨的工作作风以及扎实的数学功能。
3.2 界线测量
界线测量主要是指在土地相接处的时候进行标记，界线测量由此诞生。从传统模式分析，图解是界线测量中最为常用的一种方法，现阶段在社会的不断发展下，界址点的缺点是在二维坐标系的角度与距离中所得出的，此外较为常用的则是直角坐标系法与极坐标系法。
3.3 地籍图的测绘
严格意义上分析，地籍图主要是由规范符号与方法所绘制的二维图，其中采取不同的测量仪器以及测量方法所得出的地籍图有所不同，在绘制地籍图的时候需要在图纸上标注，避免出现混乱现象，现阶段在科学技术的不断发展下，计算机成图已经得到了有效应用。
3.4 地籍面积测量计算
地籍面积测量计算主要是对指定区域的土地进行测绘，并将测量结果加以保存与登记，同时利用这一方法还可以进行土地面积计算、土地分类以及土地标识等工作。
4、新时期地籍测绘技术的完善对策
诚如上文所言，现阶段地籍测绘在国土资源管理中意义重大，所涉及到的内容众多，在新时期需要保证地籍测绘的完善性，并且要加强对地籍测绘管理制度的完善，这样才能为地籍测绘提供依据。
4.1 构建完善的地籍测绘管理制度
要想从根本上保证地籍测绘工作的有序开展，那么则需要进一步完善地籍测绘工作管理机制，落实好各项测绘工作。其中在地籍测绘中需要通过集中规划以及分级管理的方式完善地籍测绘制度，这样才能保证地籍测绘结果与实际情况相符合，除此之外，还需要做好资金的投入，这样方可推动国土资源管理的可行性，特别是能够实现资金的合理规划，提高国土资源管理效率。
4.2 做好基础测绘
完善的地籍测绘基础体系至关重要，在新时期需要根据实际的发展情况制定切实有效的地籍测绘基础体系，并给予完善，做好优化，这样才能从根本上保证地籍测绘工作的简单性，还可以为日后的测绘工作打下坚实的基础。
4.3 进行市场监督
正如上文所言，在国土资源管理中地籍测绘是十分重要的参考依据，在使用的时候需要保证其科学性与严谨性，因为需要一个严格的申报流程，并且需要将所有的信息在档案中体现，对此便可以采取跟踪监测的方式，做好对地籍测绘结果的管理，此外，进行市场监督同样至关重要，这样可以记录好每一项信息，减少各类问题产生所造成的影响。
结语：综上所述，地籍管理是土地管理的基础与保障，也是实现国家土地市场健康运转的载体，在地籍管理中地籍测绘是基础，也是保障，可以为地籍管理提供数据支持，其中在新时期可以应用现代化测绘技术以及计算机技术实现对数据的整理，可有效提高地籍信息管理的信息化水平。同时还需要明确在国土资源管理中地籍测绘的重要性以及作用，从多个角度出发，提出相应的解决对策，以此实现国土资源管理的可行性与完善性。
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论文作者:陈雪玲
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第24期
论文发表时间:2019/6/21
标签：国土论文; 资源管理论文; 测量论文; 地籍图论文; 土地论文; 国土资源论文; 基础论文; 《建筑细部》2018年第24期论文;