摘要：水利工程施工质量与安全，事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业，是维持水利事业持续健康和稳定发展的重要保证，因此施工质量，安全绝不能掉以轻心，应切实加强领导，明确施工职责，强化施工安全生产管理。近年来，水利工程项目的建设力度明显加大，而工程管理力度与管理方法也更加制度化，管理的标准有所提升。但是在开展水利工程管理工作的时候，依然存在很多问题。基于此，对水利工程管理过程中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。
关键词：水利工程管理；存在问题；解决对策
引言
水利工程建设一直以来都是国家十分重视的问题之一，并且目前随着国家经济的飞速发展，国家对于水利工程建设活动所投入的资金量比之以前增加了数倍，但是由于水利工程建设是一个十分庞大并且复杂的系统，我国对于水利工程建设的发展管理仍是存在着些许的不足，针对水利工程建设过程当中产生的管理问题，我们应该加强对这方面的关注程度，促进水利工程效益的发挥，做好水资源的统筹规划，和整体优化调度，推动我国水利事业稳步协调发展。
1水利工程施工项目管理的内容
1.1施工前质量管理
关于水利工程在进行施工之前，要对施工过程中建立一个标准，做好施工前期的准备工作。由于施工图纸是开展工程的基础和前提，就要与施工现场的实际情况进行结合，做好优化设计。同时前期准备工作是针对管理内容来开展，还要对工作方案进行完整的规划设计，制定标准。其次由于水利工程基层建设工作人员的专业水平比较低，那么在施工之前就要对他们的专业技术能力进行统一培训，就能保证工程的施工质量。除此之外要对测量中得到的数据进行统一管理，倘若数据丢失了还能够保证后续工作高效率的开展和完工。
1.2施工过程中管理要求
不管对于何种性质的工程，施工过程都是最重要的环节，水利工程也不例外。首先选择的施工工艺要与工程需求标准相符合，倘若在施工的时候出现了其他质量方面的问题就要按照方案中规划的内容进行控制。验收工作中发现问题，在必要的时候要重新进行施工。最后在施工的过程中，作为管理人员要加强与基层人员之间的沟通，对施工现场的最新情况进行掌握，确保工人对施工原理的掌握更加深刻。
2水利工程建设管理存在的问题
2.1水利工程的管理机制建设不完善
随着我国经济的不断发展，在水利工程建设方面取得了巨大的成就，南水北调等惠民工程也完美建成。但是同时由于我国经济发展过于迅猛，对于水利工程建设方面的诸多问题仍是认识不全面，许多管理制度至今都还没有跟上水利工程发展的脚步，现如今，我国建成的水利工程在改革之后，虽然在水利工程相关管理方面，采取了新的处理办法，如：将水管部门分为公益性的，和非公益性等的措施。但由于长久以来形成的传统观念上的“重建设轻管理”的思想，直接的导致了水利工程的管理机制发展不完善。
2.2安全管理不到位、成本控制不科学
施工现场施工人员安全意识不够、专业素质不高，管理人员疏于安全文明施工施工生产管理，安全管理体系制度不健全，导致工程项目产生安全隐患，最终引发安全事故，不仅对企业造成了经济损失、荣誉损失，而且对社会造成了家庭伤害。重视重视安全管理，提前预防安全事故的发生，是水利工程管理中不容忽视的一部分。水利工程是一项投资大、较复杂的工程。如果企业高层不进行科学合理的成本控制，将会造成资源的大量浪费，给企业和社会造成损害。在成本管控过程中，相关措施落实不到位，达不到预定的效果。因此，合理有效的控制成本，对做好水利工程管理工作影响很大。
2.3缺乏管理意识以及清楚的管理目标
在水利工程项目建设中，建设人员将侧重点放在项目的施工进度以及质量等方面上，但是却没有管理意识，这就让建设和管理出现了脱离问题。且因为没有清楚的管理目标，这就会限制管理作用的体现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前很多项目建设中，水利工程建设单位的设计施工以及监理都是一个部门完成的，使得建设中没有做到责权分明，甚至还会存在保护主义，进而使得管理工作受到了消极的影响。管理部门具有复杂的结构，且不能有效的发挥出应有的作用，没有清楚的目标会对管理质量造成直接影响。
3完善水利工程建设管理的对策
3.1完善水利工程管理机制
完善水利工程管理机制是工程管理的重要内容，我们在水利工程进行的时候，一定要注意施工管理机制的控制，有效的完善施工管理控制体系，加避免水利工程施工过程中存在管理问题。将完善水利施工管理机制的建设作为施工工作进行的首要前提条件，在有效促进水利施工完成的同时，保证其的充分发挥，并能够对后续的维护工作产生积极的影响。
3.2重视安全管理、加强成本控制
安全管理可以有效规范和完善水利工程施工各环节，减少事故发生的几率，消除可能存在的安全隐患，从而保证水利工程的总体质量。安全管理工作应从以下几方面着手：①完善安全管理责任制度。企业要结合本工程特点和施工中的实际情况等综合因素制定科学有效的安全管理制度，并且严格贯彻落实到各个施工环节中。②做好安全管理预防工作。在水利工程安全管理工作中，施工现场安全工作要做到谨小慎微、防患于未然，从根本上预防和控制安全事故的发生。施工前，要对施工人员进行安全教育培训，例行安全讲话制度，仔细检查施工机械及设备，做好技术交底工作，实行安全责任制，设置青安岗、青安员，加强安全监督检查力度，所有施工人员一定要按章指挥、按章作业、遵守劳动纪律，把安全监督工作深入到每个施工环节中，做到安全时时抓、狠狠抓。始终把抓安全保质量促生产作为工作的核心。做好成本控制可以使企业获得更大的利润，并且有利于资源的优化配置，使工程项目中的人材机等得到最有效的发挥。科学有效的施工成本将是施工企业进行项目评估的重要依据。在这里，合理规划施工方案显得尤为重要，还要在落实方案的过程中对该方案的成本进行严格的监督和检查，利用信息化管理手段实施动态成本管控，在保证工程质量的前提下尽量降低施工成本。总之，水利工程项目建设相关部门要一齐加强对安全管理的重视，齐抓共管，多管齐下，对工程项目进行质量控制和监督，企业要加强成本控制。
3.3加强水利工程质量管理
要不断地强化质量管理条例的构建，提升政府对于水利工程质量方面的监督与管理，健全水利工程建设项目，法人对于水利工程质量的责任意识，质量监测、监理单位、施工单位、设计单位以及勘察单位等等，严格地依照相应的质量管理条例来进行施工。逐步地将四个责任制落到实处。主要就是，质量终身责任制、从业人员责任制、从业单位领导人责任制以及从业单位质量主体责任制度。
3.4转变传统观念
我国在水利施工建设方面一直存在着固有的思想，轻视水利工程管理发展，而重视水利建设，这种方式其实属于本末倒置的，导致许多水利工程问题的发生，不重视管理工作必然是无法保障水利建设工作的开展，我们想要解决这些问题就要从根本上下手，将所含有的传统观念摒除，既要重视水利工程的建设，也要重视水利工程的管理。
3.5进一步增强监理人员素质
为了更好地控制水利工程项目的质量标准，工程监理工作同样需要实现全面改革，以保证施工单位管理与技术水平不断提高。水利工程项目建设过程中，应选择优良的监理企业来参与工程管理。一定要使监理管理人员按投标承诺组建，监理单位要组织监理工作人员参与业务知识培训以及考核，切实控制工程项目的质量与工期。
结语
综上所述，水利工程作为一项与国民经济密切相关的建设，其管理问题日渐成为人们关注的焦点。因此要建立创新运行管理体制，改进内部控制分配制度，提高施工管理人员素养等来对水利工程管理问题进行改善，使我国水利工程得到进一步发展和壮大。
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论文作者:赵京
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/20
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