对目前及“九五”期间我国劳动力资源的分析与预测综览，本文主要内容关键词为：劳动力论文,我国论文,资源论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、关于“九五”期间全国城乡劳动力资源供应量的预测
许多研究者对“九五”期间全国城乡新增劳动力资源的状况进行了预测。几项比较典型的测定结果是：1.国家信息中心经济预测部张根明根据现有的人口统计数据推断，我国劳动力资源供给将由1991至1995年间的年均1870万，增加到1996至2000年间的2030万。如果扣除当年退出劳动年龄和丧失劳动能力的人口约950万，每年将净增劳动力1080万。2.上海社科院经济所社会实验室认为，我国劳动力资源供给将由1991至1995年间的年均1800万，进一步增加到1996至2000年间的年均2100万，若扣除当年退出劳动年龄和丧失劳动能力的人口约850万，每年将净增劳动力1200多万。3.《中国就业机制改革与就业政策课题组》认为，我国劳动力资源将由90年代头5年年均1250万增加到1995至2010年的年均1450万。4.国家计委市场与价格研究所谢晓凌认为，“九五”期间，我国城乡将有7200万新成长的劳动力需要就业，年均1440万。5.国家体改委范恒山认为，“九五”期间我国城乡每年新增劳动力为1077万。
二、关于目前我国城乡隐性失业或剩余劳动力数量的估测
对于农村剩余劳动力的估测，研究者多则认为有2亿，少则认为有1.2亿。如国家统计局城调总队程学斌认为，目前我国农村劳动年龄人口为5.8亿，其中有劳动能力者5.4亿，如按解放初期每人种10亩左右土地的水平，农村土地只能容纳1.6亿左右的劳动力。乡镇企业吸收了1亿劳动力，多种经营吸收了大约4000万劳动力以及跨地区流动的3000万农村劳动力，农村目前还剩余2亿劳动力，隐性失业率为37%。中国社科院经济所王诚根据《中国统计年鉴》1990年和1995年有关数据换算结果是：80年代中期农村过剩劳动力为2.5亿，90年代中期农村过剩劳动力减少到1至1.3亿，1994年的农村隐蔽失业劳动力为1.38亿，隐性失业率为31%。范恒山认为目前我国农村富余劳动力达1.2亿以上。谢晓凌认为“九五”期间我国农村需要转移的剩余劳动力达1.3亿。上海社科院经济所社会实验室通过两种考察方式，一是从微观入手，用平均每个劳动力可经营的耕地面积来衡量，二是从宏观入手，用农业劳动力在全国从业人员总量中的比重变化确定，结果认为，现有3.3亿农村劳动力中，有1.5亿至2亿剩余劳动力正寻机向城镇转移。
关于城镇职工隐性失业率，研究者们一般界定在10—30%之间，其中不同所有制企业隐性失业水平也不同。国际劳工组织和中国劳动部在1995年联合进行的一次“企业富余劳动力调查”结果是：城镇各类企业的综合隐蔽失业率为18.8%。这一数值基本上等于各权威部门对城镇就业中隐蔽失业率估算的中间值或平均值，如国家计委和体改委提出为25%；国家研究机关提出为20—25%；统计局为20%；劳动部为10—20%。
关于国有和集体企业隐性失业率，一般研究认为在20—30%之间，人数为2000—3000万。如中国社科院社会发展研究中心牛仁亮认为，国有企业存在的冗员人数至少为职工总数的30%，即绝对数在3000万以上。范恒山认为城镇国有企业的富余人员超过2000万，如包括城镇集体企业的富余人员在内已达3500万。甚至有的研究者估计，我国城镇目前的企业富余人员已达到近6000万人。
另据中国企业家调查系统1994年调查，国有企业中，无富余人员的仅占6.2%，富余人员在10%以下的占36.7%，10—20%的占26.5%，20—30%的占19.2%，30—40%的占8.9%。而三资企业和私营企业无富余人员的分别占41.4%和83.8%。
关于城乡综合隐性失业水平，研究者们的估测值在1.5—1.7亿之间。中国社科院经济所王诚的计算结果是：1994年我国约有1.7亿劳动力处于隐蔽失业状态，隐性失业率为27.7%；劳动部劳科所课题组认为，目前我国城乡大约存在1.6亿左右的隐性失业劳动力，约占就业总量的26%；郭飞在“关于我国劳动力市场若干问题的思考”一文中认为，目前我国全社会实际剩余劳动力约为1.5亿。
三、关于城镇显性失业水平的统计与预测
近年来，国家统计局公布的城镇失业率始终在2.5—3%之间，如1992年为2.4%，1993年为2.6%，1994年为3%，这三年的失业人数分别为370万、420万、500万。实际上绝大多数研究者都认为，3%的失业率是一个虚假的数字，造成原因是失业人数的统计口径不够全面，一是现有失业统计的内涵不准，统计年龄男性16—50岁和女性16—45岁与退休年龄不一致；二是失业统计的外延过窄，企业停产、半停产、下岗职工实际上已公开失业，但并未统计在内。但对于我国城镇目前实际显性失业水平的研究，由于统计资料的缺乏与不一致，使得研究者们难以对全国目前状况作出较全面、准确的测算。如有的文章指出，目前国有企业已下岗、半下岗及待下岗人员有1000多万，不能正常领取工资生活困难的职工有500多万，再加登记失业人员500多万，共有失业人员约2000万之多。另有研究者统计，1995年，城镇登记失业人员520万，企业停产、半停产及下岗职工达700多万，共有失业人员1200多万。研究者们还对“九五”期间我国城镇失业水平进行了预测。有专家认为，1995至2000年这6年中，全国失业职工将达到2130万；劳动部预测，到2000年，城镇失业人数有可能达到1600万人，失业率将达7.4%；还有的研究者估计，随着企业改革的深化，市场经济的发展，到2000年，由企业破产、裁员和中止劳动合同等所致的纯粹失业职工将达1800万以上，失业率可能超过4.8%。
四、对我国城乡显性与隐性失业综合状况的看法
南京大学宋林飞教授认为，如果将城乡显性失业与隐性失业的全部人口都计算在内，我国的失业人数为全国总劳力的28%，这意味着我国有3亿多人口缺乏固定的工作岗位。刘纯彬在《城乡十四种制度跟踪调查》一文中指出，我国目前实际生活中的失业率远远高于3%，估计达到了30%。