摘要：建设工程预决算贯穿于建设城市的全过程。在施工前对工程进行预算，就是对工程造价有一个大致的了解。在施工中，施工单位在进行成本控制和管理工作的同时，也要运用工程造价手段。合理运用建筑工程预决算能够有效控制工程的施工成本，保证工程不会超出预算。如果不能正确开展预决算的工作，就会对工程造成巨大的经济损失。鉴于此，本文是对建筑工程预决算存在的问题及控制工作进行研究和分析，仅供参考。
关键词：建筑工程；预决算；问题及对策
1建设工程预决算存在的问题分析
1.1工程预算定额不健全
目前，有关部门对建设工程预算、决算越来越重视，建设工程预算、决算管理制度也在不断完善。但是，在实际的预算和决算工作中，仍然存在着许多不可忽视的客观问题。这些问题直接影响到建设项目的预决算结果。就实际工作而言，在预算和决算过程中存在一些问题。
第一，项目预算定额不够完善，项目预算的依据是建筑工程的设计图纸、工程预算定额、费用定额和建筑材料预算价格以及建筑工程的相关规定，根据上述因素，确定每个项目所需的成本和技术经济文件。当前工程预算定额体系还不够完善全，调用定额的现象时有发生。
比如，在编制工程预算过程中，往往参照工业与民用建筑的标准使用定额。事实上不同类型建筑涉及的专门知识、技术水平以及对施工材料的质量和预算要求均有不同，在工程预算时应当考虑到其差异性，根据不同项目的特点设置不同的工程预算定额标准。如果把所有的工程预算定额都来以统一的标准制定，那么肯定会出现预算编制不合理的问题。
1.2影响建筑工程预决算的因素多且具有不确定性
建设项目时间长，影响因素多。建筑工程在工程建设中经常受到环境、市场需求、施工技术、施工设计等因素的影响，使施工单位被迫改变原有的施工方案。设计方案一旦发生改变，便会对工程造价产生影响。当变更发生在工程施工时期时，对工程造价的影响最为严重。建筑工程预决算也受到许多客观因素的影响，如材料价格、建材的选择。据相关数据显示，我国建筑工程中材料的费用占工程总造价的70％左右。占据着相当大的比重。虽然，相关人员在预决算中已对材料等的价格的波动根据相关数据进行了研究，确定了其价格。但这些客观因素的价格往往受到其它因素的影响，其变化具有不确定性。因此人们很难做到对这些如材料价格等客观因素的精确评估。当它们发生变化时，就会较大程度地影响工程造价，使前期的工程预决算与实际的工程成本不符。我国施工单位需综合考虑这些可变因素对工程预决算的影响，才能最大限度的减小工程造价预算的波动。
1.3相关负责人专业素质较低
在建设项目预决算过程中，工作实施的主体是项目的相关负责人。就目前的发展情况来看，相关责任人专业能力不强也是制约建设项目预决算工作效率低下的主要原因。许多建筑在施工设计过程中，由于设计水平低、设计深度不够，经常导致设计与实际施工不符，因此在施工进行的过程中就要不断进行调整，这样不仅会降低工程施工的效率，还会抬高建筑单位的成本。而且工程设计改动较大，需要的现场技术核定量也会相应增加。而有些相关负责人，由于职业素质较低，未经认真审核就草率签字，这无形中就为建筑单位带来了经济损失。
1.4材料价格变化幅度大
在建设项目的建设中，工程材料支出占绝大多数，工程材料也是建设的主要材料。因此，建设单位的成本支出主要由工程材料构成。工程材料价格直接决定着建设单位的成本支出和经济效益。但是就目前的发展形势来看，我国建筑材料的市场价格浮动很大，原因也是由很多因素构成的。市场价格浮动大会导致相同的建筑材料在不同的建筑时期价格差距很大，建筑单位为了控制成本，出于对价格浮动的考虑往往就会拖延工期，等价格低了再购进材料，再开始施工，因此就导致了建筑工期的延长，整个工程施工的耗时很长，也会抬高建筑单位的成本投入。
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2改善建设项目工程预决算措施
2.1提高工程造价计算精度
提高工程造价的准确性，可以提高工程预算的最终预决算，有利于建筑工程的顺利实行。为提高工程造价的准确性，企业可以采用多种措施，首先可以在预算环节对建筑企业进行合理的控制，科学合理的控制造价预算，尽量减少材料费用，第二是充分发挥企业管理部门与行业协会的作用，制定合理的标准。
2.2加强管理队伍建设
企业要做好管理队伍建设，加强预算、决算人员基础知识的学习，提高业务素质。企业在进行预决算计算前，应充分了解定额说明和设计图纸，基本了解建设项目的总体情况，并通过计算机减少工程师的数量，减少计算中人为错误的工作人员工作量。进行预决算计算时要遵循相关的法律法规，造价的编制要体现真实的工程造价，严格按照相关政策和合同条纹组织和安排施工的各项事宜，保质保量的完成建筑施工的同时实现经济效益的最大化。
2.3做好施工团队的人员管理
预算人员是建设单位的一部分，也需要服从建设项目经理的管理和调度。预算人员在开展工作时，需要了解建设单位的基本生产能力和相应的设备。编制预算文件时，要根据自己的情况编制。编制人员还应该对施工现场的施工进度进行了解，按照每个阶段实际的施工量进行编制。编制人员需要加大对每个阶段的价格进行了解，并及时对预算进行调控。
2.4做好材料价格的控制
由于诸多复杂因素的影响，建筑工程材料价格变化很大。这种特点无形中增加了建设项目的成本，降低了建设单位的经济效益。因此，国家有关部门有必要对建筑材料价格进行控制。除此之外，建筑单位自身也要做好对市场信息的全面掌握，做好对价格变动趋势的了解，可以通过媒体、网络等一些工程类的指导型文件的查询，获得价格的信息，也可以采取实地调查的方式对价格作出切实的了解，只有做好了材料价格的控制，才能最大程度的保证工程预决算过程的科学合理性。
2.5构建完善的预决算体系
想要解决建筑工程预决算过程中的问题，首选要做的就是构建完善的预决算体系，将建筑工程进行过程中所涉及到的各个部门都纳入到体系建设中来，做好各单位、各部门之间的协调工作，包括各国家机关、银行以及建设单位等机构，要形成高效、科学、完善的预决算体系，这样才能够为预决算工作的开展提供有力的支撑。在预决算体系的构建中，一定要保证编制清单的完整性，审计人员要做到对整个工程的概况有详细的了解，将工程进行的各个环节都做好科学的预算工作，要不断强化审计人员的工作职责，一旦发现在清单编制的过程中存在漏项，一定要做好及时的核对，对出现的问题做好及时的处理，从而保证预决算过程的效率。
结束语
总之，建筑工程预决算过程在建筑企业的发展中起到了决定性的作用，通过本文的分析，我们得知，在目前的建筑工程预决算工作中还存在很多问题，体系构建不完善、合同制定不完善、相关管理人员专业水平低以及建筑材料价格的浮动较大等，都不同程度的影响了建筑工程预决算的水平和效率。因此相关部门一定要做好对问题的科学分析，并结合问题提出有效的改进措施，从而提高建筑企业的工程预决算水平，促进建筑工程长远稳定的发展。
参考文献
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论文作者:李姣
论文发表刊物:《建筑实践》2019年11期
论文发表时间:2019/10/30
标签：预决算论文; 建筑工程论文; 预算论文; 工程论文; 工程预算论文; 定额论文; 建筑论文; 《建筑实践》2019年11期论文;